Концессии теплоснабжения
Подборка наиболее важных документов по запросу Концессии теплоснабжения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Комментарий к Федеральному закону от 28.11.2025 N 425-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации"
(Чимидова Е., Веселов А.В., Фатахова Н.Ю.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 24)Пунктом 2 ст. 145 НК РФ установлено общее ограничение: право на освобождение от НДС не распространяется на тех, кто торгует подакцизными товарами в течение трех последовательных месяцев, а также на категории плательщиков по ст. 145.1 и 145.2 НК РФ. Но для упрощенцев действует исключение из этого правила: они вправе получить освобождение от НДС даже при реализации подакцизных товаров. С 1 января 2026 года вводят дополнительную норму. В п. 2 ст. 145 НК РФ появится абзац, который подтверждает и отдельно прописывает, что право на освобождение распространяется на бизнес, который заключил концессионные соглашения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах с численностью менее 100 тысяч человек. Цель поправки - закрепить специальную норму и создать дополнительный стимул для участников концессий в ЖКХ малых городов, четко обозначив в законе, что ограничение по подакцизным товарам для них снято. Это направлено на привлечение малого и среднего бизнеса на УСН к модернизации коммунальной инфраструктуры.
(Чимидова Е., Веселов А.В., Фатахова Н.Ю.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 24)Пунктом 2 ст. 145 НК РФ установлено общее ограничение: право на освобождение от НДС не распространяется на тех, кто торгует подакцизными товарами в течение трех последовательных месяцев, а также на категории плательщиков по ст. 145.1 и 145.2 НК РФ. Но для упрощенцев действует исключение из этого правила: они вправе получить освобождение от НДС даже при реализации подакцизных товаров. С 1 января 2026 года вводят дополнительную норму. В п. 2 ст. 145 НК РФ появится абзац, который подтверждает и отдельно прописывает, что право на освобождение распространяется на бизнес, который заключил концессионные соглашения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах с численностью менее 100 тысяч человек. Цель поправки - закрепить специальную норму и создать дополнительный стимул для участников концессий в ЖКХ малых городов, четко обозначив в законе, что ограничение по подакцизным товарам для них снято. Это направлено на привлечение малого и среднего бизнеса на УСН к модернизации коммунальной инфраструктуры.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Вправе ли ресурсоснабжающие организации взыскать плату за коммунальные услуги с арендатора или ссудополучателя здания, нежилого помещения, если в нарушение условия договора аренды или ссуды с ними не заключены соответствующие договоры
(КонсультантПлюс, 2026)Соответственно, как правомерно указано судами, у ООО "Концессии теплоснабжения" основания предъявления иска о взыскании с ответчика долга за поставленный коммунальный ресурс отсутствуют, поскольку обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.
Вправе ли ресурсоснабжающие организации взыскать плату за коммунальные услуги с арендатора или ссудополучателя здания, нежилого помещения, если в нарушение условия договора аренды или ссуды с ними не заключены соответствующие договоры
(КонсультантПлюс, 2026)Соответственно, как правомерно указано судами, у ООО "Концессии теплоснабжения" основания предъявления иска о взыскании с ответчика долга за поставленный коммунальный ресурс отсутствуют, поскольку обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 3 "Концессионное соглашение" Федерального закона "О концессионных соглашениях""Положения статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" предусматривают при реализации концессионного соглашения создание нового объекта теплоснабжения или реконструкцию прежнего. Соответственно, вывод из эксплуатации объекта теплоснабжения не препятствует заключению концессионного соглашения в отношении него, по условиям которого концессионер обязан создать в дальнейшем новый объект."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 10 "Условия концессионного соглашения" Федерального закона "О концессионных соглашениях"Согласно п. 2 названного Постановления концессионное соглашение в отношении конкретных объектов, входящих в состав систем коммунальной инфраструктуры, иных объектов коммунального хозяйства, в том числе теплоснабжения, заключается в соответствии с примерным Концессионным соглашением, утвержденным настоящим Постановлением, и может содержать не противоречащие законодательству Российской Федерации положения, не урегулированные этим примерным концессионным соглашением.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
"О концессионных соглашениях"Глава 4. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ,
(ред. от 26.06.2026)
"О концессионных соглашениях"Глава 4. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ,
Тематический выпуск: Основные изменения в Налоговом кодексе РФ в 2026 году
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2026, N 1)Федеральным законом от 28.11.2025 N 425-ФЗ п. 2 ст. 145 НК РФ был дополнен абз. 3, согласно которому от исполнения обязанностей плательщика НДС освобождаются организации и ИП, заключившие концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, расположенных на территориях населенных пунктов с населением менее 100 тысяч человек на дату заключения концессионного соглашения.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2026, N 1)Федеральным законом от 28.11.2025 N 425-ФЗ п. 2 ст. 145 НК РФ был дополнен абз. 3, согласно которому от исполнения обязанностей плательщика НДС освобождаются организации и ИП, заключившие концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, расположенных на территориях населенных пунктов с населением менее 100 тысяч человек на дату заключения концессионного соглашения.
Вопрос: Порядок и условия заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, без проведения конкурса на основании договора аренды.
("Официальный сайт ФАС России", 2026)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2026
("Официальный сайт ФАС России", 2026)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2026
Готовое решение: Как организации и ИП, применяющие УСН, уплачивают и учитывают НДС
(КонсультантПлюс, 2026)вы концессионер. Исключение - концессионеры, которые заключили концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего или холодного водоснабжения либо водоотведения, отдельных объектов таких систем, которые расположены в населенных пунктах с населением менее 100 000 человек на дату заключения соглашения. Налог с реализации в рамках таких соглашений они могут не платить (п. 2 ст. 145 НК РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)вы концессионер. Исключение - концессионеры, которые заключили концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего или холодного водоснабжения либо водоотведения, отдельных объектов таких систем, которые расположены в населенных пунктах с населением менее 100 000 человек на дату заключения соглашения. Налог с реализации в рамках таких соглашений они могут не платить (п. 2 ст. 145 НК РФ);
Вопрос: О применении НДС организациями и ИП, уплачивающими налог при УСН и заключившими концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения (водоотведения).
(Письмо Минфина России от 27.02.2026 N 03-07-11/15177)Вопрос: О применении НДС организациями и ИП, уплачивающими налог при УСН и заключившими концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения (водоотведения).
(Письмо Минфина России от 27.02.2026 N 03-07-11/15177)Вопрос: О применении НДС организациями и ИП, уплачивающими налог при УСН и заключившими концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения (водоотведения).
Статья: Договорные механизмы распределения рисков в концессионных соглашениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(Замескин Л.М.)
("Право и экономика", 2024, N 11)<11> См., например: Коробочное (стандартное) решение, предлагаемое ПАО "Сбербанк" для финансирования концессионных проектов (теплоснабжение, водоснабжение). URL: http://www.sberbank.ru/ru/legal/credits/koncessiya (дата обращения: 20.11.2023).
(Замескин Л.М.)
("Право и экономика", 2024, N 11)<11> См., например: Коробочное (стандартное) решение, предлагаемое ПАО "Сбербанк" для финансирования концессионных проектов (теплоснабжение, водоснабжение). URL: http://www.sberbank.ru/ru/legal/credits/koncessiya (дата обращения: 20.11.2023).
Вопрос: Порядок и условия получения согласия антимонопольного органа для изменения условий концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.
("Официальный сайт ФАС России", 2024)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2024
("Официальный сайт ФАС России", 2024)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2024
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> В некоторых случаях в соглашениях, заключаемых между муниципальным образованием и частной стороной, участвует и третья сторона - субъект РФ. Это отдельные концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, отдельные концессионные соглашения и СГЧП в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> В некоторых случаях в соглашениях, заключаемых между муниципальным образованием и частной стороной, участвует и третья сторона - субъект РФ. Это отдельные концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, отдельные концессионные соглашения и СГЧП в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Вопрос: Об НДС при реализации с 01.01.2025 в рамках концессионного соглашения коммунальных услуг (услуг теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения) организацией, применяющей УСН.
(Письмо Минфина России от 04.02.2025 N 03-07-11/9627)Вопрос: Об НДС при реализации с 01.01.2025 в рамках концессионного соглашения коммунальных услуг (услуг теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения) организацией, применяющей УСН.
(Письмо Минфина России от 04.02.2025 N 03-07-11/9627)Вопрос: Об НДС при реализации с 01.01.2025 в рамках концессионного соглашения коммунальных услуг (услуг теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения) организацией, применяющей УСН.
Статья: Методологический базис гражданско-правового регулирования дистанционных инвестиционных сделок
(Матыцин Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 4)Например, в 2020 - 2021 гг. в Волгограде два крупных хозяйственных общества нарушили свои обязательства перед инвесторами (держателями облигаций этих эмитентов) и по выплате части основного долга, и по выплате процентов. Так, ООО "Концессии теплоснабжения" в апреле 2021 г. не заплатило проценты по облигациям на сумму 147 млн 280 тыс. руб., не погасило часть облигаций выпуска на сумму 153 млн 840 тыс. руб., общий размер неплатежа составил 301 млн 120 тыс. руб. При этом ранее, в ноябре 2020 г., ООО "Концессии теплоснабжения" не выполнило обязательства по выплате процентов по облигациям, выпущенным в августе 2017 г. (2 млн облигаций номиналом 1 тыс. руб. с обещанным доходом 11% годовых). В 2020 г. ставка была снижена до 9,5%. К выплате в 2021 г. ставка упала до 8,5%, в 2022 г. ставка должна составить 7%. Всего на выплату необходимо было 323 млн 380 тыс. руб.: проценты - 159 млн руб., около 164 млн руб. - погашение части номинальной стоимости облигаций. Второе крупное инфраструктурное хозяйственное общество ООО "Концессии водоснабжения" тоже в рамках механизма технического дефолта не оплатило в декабре 2020 г. 235 млн 620 тыс. руб.: проценты по облигациям (текущий доход - 11,8%) на сумму 120 млн 240 тыс. руб., погашение части облигаций на сумму 115 млн 380 тыс. руб. В апреле 2021 г. кредиторы ООО "Концессии водоснабжения" обратились в суд с иском о взыскании суммы более 1 млрд 419 млн руб. Показательно, что оба эмитента публично ссылаются на финансовые трудности, связанные с перебоями платежей потребителей из-за пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19 <27>. По нашему мнению, следует согласиться с тем, что в изложенной ситуации действительно сложился риск неплатежа контрагента.
(Матыцин Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 4)Например, в 2020 - 2021 гг. в Волгограде два крупных хозяйственных общества нарушили свои обязательства перед инвесторами (держателями облигаций этих эмитентов) и по выплате части основного долга, и по выплате процентов. Так, ООО "Концессии теплоснабжения" в апреле 2021 г. не заплатило проценты по облигациям на сумму 147 млн 280 тыс. руб., не погасило часть облигаций выпуска на сумму 153 млн 840 тыс. руб., общий размер неплатежа составил 301 млн 120 тыс. руб. При этом ранее, в ноябре 2020 г., ООО "Концессии теплоснабжения" не выполнило обязательства по выплате процентов по облигациям, выпущенным в августе 2017 г. (2 млн облигаций номиналом 1 тыс. руб. с обещанным доходом 11% годовых). В 2020 г. ставка была снижена до 9,5%. К выплате в 2021 г. ставка упала до 8,5%, в 2022 г. ставка должна составить 7%. Всего на выплату необходимо было 323 млн 380 тыс. руб.: проценты - 159 млн руб., около 164 млн руб. - погашение части номинальной стоимости облигаций. Второе крупное инфраструктурное хозяйственное общество ООО "Концессии водоснабжения" тоже в рамках механизма технического дефолта не оплатило в декабре 2020 г. 235 млн 620 тыс. руб.: проценты по облигациям (текущий доход - 11,8%) на сумму 120 млн 240 тыс. руб., погашение части облигаций на сумму 115 млн 380 тыс. руб. В апреле 2021 г. кредиторы ООО "Концессии водоснабжения" обратились в суд с иском о взыскании суммы более 1 млрд 419 млн руб. Показательно, что оба эмитента публично ссылаются на финансовые трудности, связанные с перебоями платежей потребителей из-за пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19 <27>. По нашему мнению, следует согласиться с тем, что в изложенной ситуации действительно сложился риск неплатежа контрагента.