Право собственности на садовый участок
Подборка наиболее важных документов по запросу Право собственности на садовый участок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемные вопросы правового регулирования отношений, связанных с ведением садоводства на территории дачных поселков
(Львова С.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 7)На основании ППиЗ НО осуществлялся раздел исходного земельного участка, изначально образованного из земельных долей. Однако на стадии постановки образованных земельных участков на кадастровый учет собственники, в нарушение п. 23 Требований <15>, вместе с межевым планом не представляли соответствующий ППиЗ НО, не представлял данный документ, как указывалось ранее, и соответствующий орган местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия, что влекло за собой формирование недостоверных сведений в ЕГРН, все земельные участки значились в качестве дачных или садовых, сведения о наличии на соответствующей территории НО земельных участков общего пользования (далее - ЗУОП), а ныне ЗУОН, в ЕГРН отсутствовали и, как правило, отсутствуют до сих пор, что глобально нарушает права граждан, которые не могут реализовать свои права, установленные Законом N 217-ФЗ, и, в частности, право, гарантированное п. 5 ст. 25 Закона N 217-ФЗ о переходе к покупателю права на долю в имуществе общего пользования, если таковая принадлежала на праве собственности продавцу садового участка.
(Львова С.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 7)На основании ППиЗ НО осуществлялся раздел исходного земельного участка, изначально образованного из земельных долей. Однако на стадии постановки образованных земельных участков на кадастровый учет собственники, в нарушение п. 23 Требований <15>, вместе с межевым планом не представляли соответствующий ППиЗ НО, не представлял данный документ, как указывалось ранее, и соответствующий орган местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия, что влекло за собой формирование недостоверных сведений в ЕГРН, все земельные участки значились в качестве дачных или садовых, сведения о наличии на соответствующей территории НО земельных участков общего пользования (далее - ЗУОП), а ныне ЗУОН, в ЕГРН отсутствовали и, как правило, отсутствуют до сих пор, что глобально нарушает права граждан, которые не могут реализовать свои права, установленные Законом N 217-ФЗ, и, в частности, право, гарантированное п. 5 ст. 25 Закона N 217-ФЗ о переходе к покупателю права на долю в имуществе общего пользования, если таковая принадлежала на праве собственности продавцу садового участка.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Доля в праве общей собственности на имущество общего пользования собственника садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, следует судьбе права собственности на такой садовый или огородный земельный участок.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Доля в праве общей собственности на имущество общего пользования собственника садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, следует судьбе права собственности на такой садовый или огородный земельный участок.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 263 "Застройка земельного участка" ГК РФПри таких обстоятельствах, а также исходя из того, что в силу положений статьи 263 ГК РФ право собственности на садовый дом не может возникнуть у лица, не обладающего соответствующим вещным правом на земельный участок, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 3 "Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе" Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по спору о признании права собственности на земельный участок и на недостроенный садовый дом являются принадлежность земельного участка истцу, наличие оснований для признания спорного объекта объектом недвижимости, соответствие спорного объекта целевому назначению земельного участка, отнесение объекта к садовым домам, соответствие объекта параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, основания для возникновения права собственности истца на спорный объект."
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)5. При переходе права собственности на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования нового собственника такого земельного участка равна доле в праве общей собственности на указанное имущество общего пользования предыдущего собственника такого земельного участка.
(ред. от 31.07.2025)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)5. При переходе права собственности на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования нового собственника такого земельного участка равна доле в праве общей собственности на указанное имущество общего пользования предыдущего собственника такого земельного участка.
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(ред. от 25.05.2026)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)1. Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на машино-место и (или) нежилое помещение в гаражном комплексе и обременения таких машино-места и (или) нежилого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Государственная регистрация перехода права на гараж, расположенный в границах территории гаражного назначения, одновременно является государственной регистрацией перехода права на долю в праве общей собственности на общее имущество, расположенное в границах такой территории. Государственная регистрация перехода права на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, одновременно является государственной регистрацией перехода права на долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах такой территории, если это имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах такой территории. При государственной регистрации права (перехода права) на земельный участок и расположенный на нем объект индивидуального жилищного строительства, строительство которого осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права (перехода права) общей долевой собственности на общее имущество (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников объектов индивидуального жилищного строительства и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). В случае передачи земельного участка, права на который включаются в состав общего имущества в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора при государственной регистрации права (перехода права) собственности на объект индивидуального жилищного строительства и аренды на земельный участок, на котором расположен такой объект, одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права (переход права) общей долевой собственности на общее имущество (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников объектов индивидуального жилищного строительства и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности) и аренды со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, права на который входят в состав общего имущества.
(ред. от 25.05.2026)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)1. Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на машино-место и (или) нежилое помещение в гаражном комплексе и обременения таких машино-места и (или) нежилого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Государственная регистрация перехода права на гараж, расположенный в границах территории гаражного назначения, одновременно является государственной регистрацией перехода права на долю в праве общей собственности на общее имущество, расположенное в границах такой территории. Государственная регистрация перехода права на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, одновременно является государственной регистрацией перехода права на долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах такой территории, если это имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах такой территории. При государственной регистрации права (перехода права) на земельный участок и расположенный на нем объект индивидуального жилищного строительства, строительство которого осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права (перехода права) общей долевой собственности на общее имущество (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников объектов индивидуального жилищного строительства и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). В случае передачи земельного участка, права на который включаются в состав общего имущества в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора при государственной регистрации права (перехода права) собственности на объект индивидуального жилищного строительства и аренды на земельный участок, на котором расположен такой объект, одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права (переход права) общей долевой собственности на общее имущество (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников объектов индивидуального жилищного строительства и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности) и аренды со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, права на который входят в состав общего имущества.
Статья: Обжалование (оспаривание) действий (бездействия) непубличного оператора как специальный способ защиты прав садовода - субъекта персональных данных
(Львова С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 10)Примером реализации защиты прав садовода - субъекта персональных данных с применением специального способа защиты, установленного в ст. 17 Федерального закона N 152-ФЗ, выступает, как уже указывалось ранее, дело N 2-2682/2021. Как вытекает из решения, поводом для обращения садовода О. с исковым заявлением о защите прав субъекта персональных данных стал факт использования его персональных данных для целей недопуска проезда его автомобиля на территорию принадлежащего ему на праве собственности садового участка. При этом ставился вопрос и об оспаривании положений внутриобъектового режима, изложенных в должностной инструкции частного охранника, которые, как установлено судом первой инстанции, не соответствовали требованиям действующего законодательства в сфере персональных данных и нарушали конституционные права истца, а также другие его нематериальные блага, что и стало основанием для вынесения решения об удовлетворении иска, в том числе о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в размере по 25 000 руб. с каждого.
(Львова С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 10)Примером реализации защиты прав садовода - субъекта персональных данных с применением специального способа защиты, установленного в ст. 17 Федерального закона N 152-ФЗ, выступает, как уже указывалось ранее, дело N 2-2682/2021. Как вытекает из решения, поводом для обращения садовода О. с исковым заявлением о защите прав субъекта персональных данных стал факт использования его персональных данных для целей недопуска проезда его автомобиля на территорию принадлежащего ему на праве собственности садового участка. При этом ставился вопрос и об оспаривании положений внутриобъектового режима, изложенных в должностной инструкции частного охранника, которые, как установлено судом первой инстанции, не соответствовали требованиям действующего законодательства в сфере персональных данных и нарушали конституционные права истца, а также другие его нематериальные блага, что и стало основанием для вынесения решения об удовлетворении иска, в том числе о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в размере по 25 000 руб. с каждого.
Ситуация: Как признать право собственности на садовый дом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Также в упрощенном порядке можно зарегистрировать право собственности на садовый дом, созданный на садовом земельном участке, кадастровый учет которого уже был осуществлен до 04.08.2018 (ч. 22 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; ч. 6.1 ст. 16, ст. 17 Закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Также в упрощенном порядке можно зарегистрировать право собственности на садовый дом, созданный на садовом земельном участке, кадастровый учет которого уже был осуществлен до 04.08.2018 (ч. 22 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; ч. 6.1 ст. 16, ст. 17 Закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ).
Статья: Альтернативные способы разрешения конфликтов, связанных с правами на землю: новые подходы и перспективы развития земельного законодательства
(Васючкова О.А., Никифоров С.М.)
("Хозяйство и право", 2023, N 2)Однако в настоящее время наблюдается низкий уровень доверия к медиации, такой способ разрешения конфликтов не пользуется популярностью у общества. Согласно публичной информации, доступной для анализа <3>, количество споров в 2015 г., рассмотренных в рамках применения процедуры медиации, связанных с правами на землю, катастрофически мало. Так, количество споров о праве собственности на землю - 7, в том числе о признании права собственности на садовые участки и объекты недвижимости; споров, связанных с землепользованием - 29, в том числе об устранении препятствий в пользовании земельными участками и объектами недвижимости - 13. Как видим, медиативное рассмотрение земельных споров не обладает популярностью и востребованностью у субъектов правоотношений, а значит, необходимо искать иные пути развития механизмов защиты прав.
(Васючкова О.А., Никифоров С.М.)
("Хозяйство и право", 2023, N 2)Однако в настоящее время наблюдается низкий уровень доверия к медиации, такой способ разрешения конфликтов не пользуется популярностью у общества. Согласно публичной информации, доступной для анализа <3>, количество споров в 2015 г., рассмотренных в рамках применения процедуры медиации, связанных с правами на землю, катастрофически мало. Так, количество споров о праве собственности на землю - 7, в том числе о признании права собственности на садовые участки и объекты недвижимости; споров, связанных с землепользованием - 29, в том числе об устранении препятствий в пользовании земельными участками и объектами недвижимости - 13. Как видим, медиативное рассмотрение земельных споров не обладает популярностью и востребованностью у субъектов правоотношений, а значит, необходимо искать иные пути развития механизмов защиты прав.
Статья: Дачные поселки: expressis verbis в законе для собственника исходного земельного участка
(Львова С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 2)При этом обращает на себя внимание тот факт, что, как справедливо указывает Е.И. Ефимова, в новом Законе N 217-ФЗ законодатель исключил применявшееся ранее в ФЗ N 66-ФЗ применительно к формулированию понятия садового или дачного участка указание на его "предоставленность или приобретенность" (см. [20]), что означает только одно - неважны истоки приобретения права собственности на садовый участок, важны его правовой режим и расположенность на территории ведения садоводства, понятие которой тоже претерпело существенные изменения.
(Львова С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 2)При этом обращает на себя внимание тот факт, что, как справедливо указывает Е.И. Ефимова, в новом Законе N 217-ФЗ законодатель исключил применявшееся ранее в ФЗ N 66-ФЗ применительно к формулированию понятия садового или дачного участка указание на его "предоставленность или приобретенность" (см. [20]), что означает только одно - неважны истоки приобретения права собственности на садовый участок, важны его правовой режим и расположенность на территории ведения садоводства, понятие которой тоже претерпело существенные изменения.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)В этой связи запрет на регистрацию в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, принадлежащих гражданам на праве собственности и расположенных на садовых земельных участках, которые относятся к землям сельскохозяйственного назначения, вынуждает их либо регистрироваться не по месту фактического проживания, либо вообще лишает их возможности встать на регистрационный учет по месту жительства, что может повлечь привлечение к административной ответственности и, по сути, прямо противоречит основной публичной цели института регистрации - информирования гражданином государства, в том числе в законных интересах других лиц, о своем реальном месте жительства.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)В этой связи запрет на регистрацию в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, принадлежащих гражданам на праве собственности и расположенных на садовых земельных участках, которые относятся к землям сельскохозяйственного назначения, вынуждает их либо регистрироваться не по месту фактического проживания, либо вообще лишает их возможности встать на регистрационный учет по месту жительства, что может повлечь привлечение к административной ответственности и, по сути, прямо противоречит основной публичной цели института регистрации - информирования гражданином государства, в том числе в законных интересах других лиц, о своем реальном месте жительства.
Статья: Оформление имущества общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества в общую долевую собственность граждан: проблемы правового регулирования
(Филипенко Н.В.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)Во-вторых, какие бы Ф.И.О. и размер долей сособственников ни были указаны в решении о передаче имущества общего пользования в общую собственность, состав участников такой общей собственности будет определяться в соответствии с императивными нормами Закона - по составу собственников индивидуальных садовых участков в садоводстве. Неразрывная правовая связь доли в праве общей собственности на имущество общего пользования с правом собственности на индивидуальный садовый участок в садоводстве (секцию в комплексе недвижимых вещей) обусловливает совпадение состава участников такой общей собственности с составом собственников индивидуальных участков в садоводстве, то есть этот состав персонально не определен, но определим в соответствии с Законом. То же касается и размера доли - он определяется императивными нормами Закона пропорционально площади индивидуального садового участка (части 1 и 3 статьи 25 Закона о садоводстве).
(Филипенко Н.В.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)Во-вторых, какие бы Ф.И.О. и размер долей сособственников ни были указаны в решении о передаче имущества общего пользования в общую собственность, состав участников такой общей собственности будет определяться в соответствии с императивными нормами Закона - по составу собственников индивидуальных садовых участков в садоводстве. Неразрывная правовая связь доли в праве общей собственности на имущество общего пользования с правом собственности на индивидуальный садовый участок в садоводстве (секцию в комплексе недвижимых вещей) обусловливает совпадение состава участников такой общей собственности с составом собственников индивидуальных участков в садоводстве, то есть этот состав персонально не определен, но определим в соответствии с Законом. То же касается и размера доли - он определяется императивными нормами Закона пропорционально площади индивидуального садового участка (части 1 и 3 статьи 25 Закона о садоводстве).
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)В соответствии с ч. 7 ст. 25 Закона N 217-ФЗ признаются ничтожными условия договора (то есть не договор в целом), в соответствии с которыми переход права собственности на садовый или огородный земельный участок не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на имущество общего пользования (в случае, если собственнику садового или огородного участка принадлежит такая доля). В этом случае речь идет о том, что недействительны именно условия, устанавливающие разделение основной вещи и сопутствующей доли в договоре отчуждения основной вещи. В этой связи ничтожность включенного, к примеру, в договор купли-продажи садового или огородного земельного участка положения о том, что по этому договору не осуществляется переход права собственности на принадлежащую продавцу долю в праве на общее имущество, исходя из ч. 7 ст. 25 Закона N 217-ФЗ не будет влечь за собой ничтожность всего договора, если можно предположить, что при отсутствии такого ничтожного положения в договоре (а такое отсутствие вполне логично) стороны все равно бы заключили такой договор. В литературе отмечается, что в случае со ст. 180 ГК законодатель исходит из того, что правовое регулирование совершения сделок должно быть направлено на сохранение, а не на аннулирование обязательств участников гражданско-правовых сделок, на обеспечение стабильности гражданского оборота <1>.
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)В соответствии с ч. 7 ст. 25 Закона N 217-ФЗ признаются ничтожными условия договора (то есть не договор в целом), в соответствии с которыми переход права собственности на садовый или огородный земельный участок не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на имущество общего пользования (в случае, если собственнику садового или огородного участка принадлежит такая доля). В этом случае речь идет о том, что недействительны именно условия, устанавливающие разделение основной вещи и сопутствующей доли в договоре отчуждения основной вещи. В этой связи ничтожность включенного, к примеру, в договор купли-продажи садового или огородного земельного участка положения о том, что по этому договору не осуществляется переход права собственности на принадлежащую продавцу долю в праве на общее имущество, исходя из ч. 7 ст. 25 Закона N 217-ФЗ не будет влечь за собой ничтожность всего договора, если можно предположить, что при отсутствии такого ничтожного положения в договоре (а такое отсутствие вполне логично) стороны все равно бы заключили такой договор. В литературе отмечается, что в случае со ст. 180 ГК законодатель исходит из того, что правовое регулирование совершения сделок должно быть направлено на сохранение, а не на аннулирование обязательств участников гражданско-правовых сделок, на обеспечение стабильности гражданского оборота <1>.
Ситуация: Как зарегистрировать право собственности на садовый дом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Регистрация права собственности на садовый дом, созданный на садовом земельном участке, кадастровый учет которого осуществлен до 04.08.2018, производится на основании правоустанавливающего документа на соответствующий земельный участок. Если право на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, указанный документ представлять не требуется (ч. 22 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; ч. 6.1 ст. 16, ст. 17 Закона N 340-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Регистрация права собственности на садовый дом, созданный на садовом земельном участке, кадастровый учет которого осуществлен до 04.08.2018, производится на основании правоустанавливающего документа на соответствующий земельный участок. Если право на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, указанный документ представлять не требуется (ч. 22 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; ч. 6.1 ст. 16, ст. 17 Закона N 340-ФЗ).
Статья: Значение приватизации и государственной регистрации прав на недвижимое имущество для включения объектов в наследственную массу
(Афанасьев Р.Е.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 11)Обычаи по переходу права на приобретение в собственность
(Афанасьев Р.Е.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 11)Обычаи по переходу права на приобретение в собственность