Право поступления на государственную гражданскую службу имеют
Подборка наиболее важных документов по запросу Право поступления на государственную гражданскую службу имеют (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2023 N 33-50904/2023 (УИД 77RS0003-02-2022-012997-04)
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: 1) О признании права пользования жилым помещением.
Требования уполномоченных органов и лиц: 2) О выселении, признании утратившим право пользования помещением; 3) О снятии с регистрационного учета.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчица уволена с государственной гражданской службы в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта, но спорное жилое помещение ответчицей не освобождено.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено.Доводы истца по первоначальному иску об отчуждении У.И. объектов недвижимости в Московской области, находившихся в ее собственности, судом отклонены, поскольку право на данные объекты недвижимости приобретено и отчуждено У.И. с 2008-2011 годы, то есть еще до поступления на государственную гражданскую службу в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (25.09.2013) и не свидетельствует о намеренном ухудшении ею жилищных условий. Принадлежащее У.И. в настоящее время домовладение в Московской области не пригодно для проживания, поскольку сгорело после пожара, о чем имеются указания в решении Ногинского городского суда Московской области от 05.05.2009.
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: 1) О признании права пользования жилым помещением.
Требования уполномоченных органов и лиц: 2) О выселении, признании утратившим право пользования помещением; 3) О снятии с регистрационного учета.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчица уволена с государственной гражданской службы в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта, но спорное жилое помещение ответчицей не освобождено.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено.Доводы истца по первоначальному иску об отчуждении У.И. объектов недвижимости в Московской области, находившихся в ее собственности, судом отклонены, поскольку право на данные объекты недвижимости приобретено и отчуждено У.И. с 2008-2011 годы, то есть еще до поступления на государственную гражданскую службу в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (25.09.2013) и не свидетельствует о намеренном ухудшении ею жилищных условий. Принадлежащее У.И. в настоящее время домовладение в Московской области не пригодно для проживания, поскольку сгорело после пожара, о чем имеются указания в решении Ногинского городского суда Московской области от 05.05.2009.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Иной подход противоречит цели законодателя в сохранении кадрового и профессионального потенциала ФССП России (органов принудительного исполнения) и снижению мотивации работников органов принудительного исполнения. Так, например, бывший сотрудник органов внутренних дел, прослуживший один год и имевший специальное звание, имел бы право поступления на службу в органы принудительного исполнения, а работник Федеральной службы судебных приставов, замещающий должность федеральной государственной гражданской службы и не изъявивший в порядке ч. 2 ст. 92 Закона о службе в органах принудительного исполнения желания поступить на службу в органы принудительного исполнения, по личным или служебным обстоятельствам, имеющий знания, навыки, опыт по исполнению задач, возложенных на ФССП России, и стаж более 10 лет и достигший 40-летнего возраста, такого права бы не имел. Очевидно, такой подход не отвечает целям законодателя по привлечению и сохранению кадров органов принудительного исполнения и оптимизации расходов на их подготовку.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Иной подход противоречит цели законодателя в сохранении кадрового и профессионального потенциала ФССП России (органов принудительного исполнения) и снижению мотивации работников органов принудительного исполнения. Так, например, бывший сотрудник органов внутренних дел, прослуживший один год и имевший специальное звание, имел бы право поступления на службу в органы принудительного исполнения, а работник Федеральной службы судебных приставов, замещающий должность федеральной государственной гражданской службы и не изъявивший в порядке ч. 2 ст. 92 Закона о службе в органах принудительного исполнения желания поступить на службу в органы принудительного исполнения, по личным или служебным обстоятельствам, имеющий знания, навыки, опыт по исполнению задач, возложенных на ФССП России, и стаж более 10 лет и достигший 40-летнего возраста, такого права бы не имел. Очевидно, такой подход не отвечает целям законодателя по привлечению и сохранению кадров органов принудительного исполнения и оптимизации расходов на их подготовку.
Статья: Правовая природа реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия
(Черепанова Е.В., Матвеев В.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 8)Однако увольнение по рассматриваемому основанию осуществляется в связи с утратой доверия к работнику со стороны конкретного представителя нанимателя - должностного лица, имеющего право принимать решение об увольнении (п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), что не является для данного работника препятствием для поступления в дальнейшем на государственную гражданскую и муниципальную службу. Это вытекает из ст. 59.2, 59.3 названного Федерального закона. В его ст. 16 дан исчерпывающий перечень оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе, и там не значится внесение в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
(Черепанова Е.В., Матвеев В.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 8)Однако увольнение по рассматриваемому основанию осуществляется в связи с утратой доверия к работнику со стороны конкретного представителя нанимателя - должностного лица, имеющего право принимать решение об увольнении (п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), что не является для данного работника препятствием для поступления в дальнейшем на государственную гражданскую и муниципальную службу. Это вытекает из ст. 59.2, 59.3 названного Федерального закона. В его ст. 16 дан исчерпывающий перечень оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе, и там не значится внесение в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"Статья 21. Право поступления на гражданскую службу
(ред. от 28.12.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"Статья 21. Право поступления на гражданскую службу
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)Кроме того, работодатель вправе потребовать от претендента дополнительные документы при наличии прямого указания на это закона. Например, ч. 2 ст. 26 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что при поступлении на гражданскую службу гражданин предъявляет помимо указанных документов свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ, а также сведения о доходах, об имуществе, об обязательствах имущественного характера.
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)Кроме того, работодатель вправе потребовать от претендента дополнительные документы при наличии прямого указания на это закона. Например, ч. 2 ст. 26 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что при поступлении на гражданскую службу гражданин предъявляет помимо указанных документов свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ, а также сведения о доходах, об имуществе, об обязательствах имущественного характера.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Требование наличия гражданства Российской Федерации дублирует положение ст. 21 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", согласно которому на гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным данным Законом.
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Требование наличия гражданства Российской Федерации дублирует положение ст. 21 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", согласно которому на гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным данным Законом.
Вопрос: Как можно поступить на работу в Центральный аппарат Росморречфлота?
("Официальный сайт Росморречфлота", 2021)Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности государственной гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности государственной гражданской службы.
("Официальный сайт Росморречфлота", 2021)Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности государственной гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности государственной гражданской службы.
Вопрос: Каков минимальный срок испытания при приеме на работу?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Следует учесть, что минимальный срок может быть установлен при испытании на гражданской службе. Так, при заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, в этом контракте и в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы предусматривается срок испытания продолжительностью от одного месяца до одного года (ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Следует учесть, что минимальный срок может быть установлен при испытании на гражданской службе. Так, при заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, в этом контракте и в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы предусматривается срок испытания продолжительностью от одного месяца до одного года (ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)- нарушение работодателем установленного законом предельного шестимесячного срока для применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения за совершение коррупционного правонарушения, и, как следствие, нарушения самой процедуры увольнения. "Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 25 сентября 2014 г. N 1858-О, закрепление частью 3 статьи 59.3 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" шестимесячного срока со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения, срока, являющегося по своему характеру пресекательным, призвано ограничить период неопределенности правового положения государственного гражданского служащего, находящегося под угрозой увольнения со службы в связи с утратой доверия, и тем самым направлено на защиту прав и законных интересов лиц, проходящих государственную гражданскую службу. Установление срока применения взыскания в виде увольнения за коррупционное правонарушение имеет целью создание дополнительных гарантий от произвольных (незаконных) увольнений с государственной гражданской службы, не предполагает его произвольного применения и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права государственных гражданских служащих" <58>;
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)- нарушение работодателем установленного законом предельного шестимесячного срока для применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения за совершение коррупционного правонарушения, и, как следствие, нарушения самой процедуры увольнения. "Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 25 сентября 2014 г. N 1858-О, закрепление частью 3 статьи 59.3 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" шестимесячного срока со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения, срока, являющегося по своему характеру пресекательным, призвано ограничить период неопределенности правового положения государственного гражданского служащего, находящегося под угрозой увольнения со службы в связи с утратой доверия, и тем самым направлено на защиту прав и законных интересов лиц, проходящих государственную гражданскую службу. Установление срока применения взыскания в виде увольнения за коррупционное правонарушение имеет целью создание дополнительных гарантий от произвольных (незаконных) увольнений с государственной гражданской службы, не предполагает его произвольного применения и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права государственных гражданских служащих" <58>;
Готовое решение: Как установить испытательный срок на федеральной государственной гражданской службе
(КонсультантПлюс, 2025)Как установить испытательный срок на федеральной государственной гражданской службе
(КонсультантПлюс, 2025)Как установить испытательный срок на федеральной государственной гражданской службе
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)- состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником или федеральным государственным гражданским служащим СК РФ и если замещение должности федеральной государственной службы или федеральной государственной гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)- состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником или федеральным государственным гражданским служащим СК РФ и если замещение должности федеральной государственной службы или федеральной государственной гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
Статья: Служба в органах публичной власти: вопросы правового регулирования
(Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Иначе этот вопрос решается на гражданской службе. Статья 25.1 Федерального закона N 79-ФЗ предусматривает возможность продления срока службы после достижения предельного возраста только для служащих, замещающих должности категории "помощники (советники)", если эта должность учреждена для оказания содействия лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации. Такое же правило действует в отношении лиц, замещающих должности категории "руководители" высшей группы, но не свыше достижения ими 70-летнего возраста. Служащие, замещающие должности иных категорий и групп, такой возможности лишены, что ущемляет их права по сравнению с муниципальными служащими.
(Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Иначе этот вопрос решается на гражданской службе. Статья 25.1 Федерального закона N 79-ФЗ предусматривает возможность продления срока службы после достижения предельного возраста только для служащих, замещающих должности категории "помощники (советники)", если эта должность учреждена для оказания содействия лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации. Такое же правило действует в отношении лиц, замещающих должности категории "руководители" высшей группы, но не свыше достижения ими 70-летнего возраста. Служащие, замещающие должности иных категорий и групп, такой возможности лишены, что ущемляет их права по сравнению с муниципальными служащими.
Статья: Старая налоговая задолженность списана за счет средств на ЕНС: закономерность или исключение (комментарий к Постановлению 9 ААС от 04.09.2023 N 09АП-39816/2023)
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2023, N 22)Но даже при включении безнадежной задолженности в начальное сальдо ЕНС принудительно взыскать ее в 2023 г. за счет текущих поступлений ЕНП на ЕНС налоговый орган, на наш взгляд, не имел права ввиду пропуска пресекательного срока <8>. Того же мнения придерживается и специалист ФНС.
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2023, N 22)Но даже при включении безнадежной задолженности в начальное сальдо ЕНС принудительно взыскать ее в 2023 г. за счет текущих поступлений ЕНП на ЕНС налоговый орган, на наш взгляд, не имел права ввиду пропуска пресекательного срока <8>. Того же мнения придерживается и специалист ФНС.
Статья: Государственная и муниципальная служба на новых территориях Российской Федерации
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Понятие преимущественного права хорошо известно российскому трудовому <1>, да и служебному законодательству применительно в основном к вопросам сохранения работы (должности). Однако формулировки норм различных законодательных актов, как правило, указывают на достаточно большое количество обстоятельств, которые должны учитываться при оценке того - кто из служащих имеет это преимущественное право. Так, например, ч. 4 ст. 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" устанавливает, что преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, который имеет более высокую квалификацию, специальность, направление подготовки, соответствующие области и виду его профессиональной служебной деятельности, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности. Соответственно, при определении преимущественного права необходимо учитывать всю совокупность указанных фактов. Вполне естественно, что на практике в результате нередко возникают вопросы относительно того, кто из служащих обладает преимущественным правом, если, например, один имеет более высокий уровень образования, а другой - большую продолжительность стажа, и т.п.
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Понятие преимущественного права хорошо известно российскому трудовому <1>, да и служебному законодательству применительно в основном к вопросам сохранения работы (должности). Однако формулировки норм различных законодательных актов, как правило, указывают на достаточно большое количество обстоятельств, которые должны учитываться при оценке того - кто из служащих имеет это преимущественное право. Так, например, ч. 4 ст. 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" устанавливает, что преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, который имеет более высокую квалификацию, специальность, направление подготовки, соответствующие области и виду его профессиональной служебной деятельности, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности. Соответственно, при определении преимущественного права необходимо учитывать всю совокупность указанных фактов. Вполне естественно, что на практике в результате нередко возникают вопросы относительно того, кто из служащих обладает преимущественным правом, если, например, один имеет более высокий уровень образования, а другой - большую продолжительность стажа, и т.п.