Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса
Подборка наиболее важных документов по запросу Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.01.2024 по делу N 33-119/2024 (УИД 89RS0003-01-2023-001250-91)
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О возложении обязанности совершить определенные действия.
Обстоятельства: В результате прокурорской проверки установлены нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности.
Решение: Удовлетворено.Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. ст. 1, 6, 7 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии", суд исходил из доказанности факта несоответствия находящихся в собственности ООО "ЯРГЕО" объектов топливно-энергетического комплекса требованиям Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, что свидетельствует о нарушении законодательства в сфере антитеррористической защищенности в отношении указанных объектов, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О возложении обязанности совершить определенные действия.
Обстоятельства: В результате прокурорской проверки установлены нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности.
Решение: Удовлетворено.Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. ст. 1, 6, 7 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии", суд исходил из доказанности факта несоответствия находящихся в собственности ООО "ЯРГЕО" объектов топливно-энергетического комплекса требованиям Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, что свидетельствует о нарушении законодательства в сфере антитеррористической защищенности в отношении указанных объектов, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05.06.2024 по делу N 16-2641/2024 (УИД 91MS0077-01-2023-001684-32)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 20.30 КоАП РФ за нарушение требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
Решение: Отказано.В ходе проверки было установлено, что ПАО "Россети" нарушило требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса ПС-330 кВ "Севастополь", расположенного по адресу: <адрес>, в области инженерно-технических средств защиты (пункты 52, 59 Требований), в области контроля и управления доступом (пункт 205 Правил N 458), в области охранной телевизионной системы (пункт 83 Требований), не проведена актуализация паспорта безопасности объекта в соответствии с Правилами N 460.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 20.30 КоАП РФ за нарушение требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
Решение: Отказано.В ходе проверки было установлено, что ПАО "Россети" нарушило требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса ПС-330 кВ "Севастополь", расположенного по адресу: <адрес>, в области инженерно-технических средств защиты (пункты 52, 59 Требований), в области контроля и управления доступом (пункт 205 Правил N 458), в области охранной телевизионной системы (пункт 83 Требований), не проведена актуализация паспорта безопасности объекта в соответствии с Правилами N 460.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какие требования предъявляются к антитеррористической защищенности объектов ТЭК?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ответ: Требования, предъявляемые к антитеррористической защищенности объектов ТЭК, зависят от категории опасности объектов. Конкретные требования содержатся в правилах по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утверждаемых Правительством РФ, которые относятся к документам служебного пользования и не подлежат официальному опубликованию. Для ознакомления с указанными правилами субъект ТЭК вправе обратиться в соответствующие уполномоченные органы в установленном порядке.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ответ: Требования, предъявляемые к антитеррористической защищенности объектов ТЭК, зависят от категории опасности объектов. Конкретные требования содержатся в правилах по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утверждаемых Правительством РФ, которые относятся к документам служебного пользования и не подлежат официальному опубликованию. Для ознакомления с указанными правилами субъект ТЭК вправе обратиться в соответствующие уполномоченные органы в установленном порядке.
Статья: Концепция "послойного осмотра места происшествия" (ПОМП)
(Быстряков Е.Н., Усанов И.В.)
("Российский следователь", 2022, N 2)Кроме приведенного выше перечня существует еще ряд составов преступлений, чреватых образованием комбинированных следов в воздушной, земной и водной средах (например, ст. 215 "Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики", ст. 215.3 "Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность", ст. 217 "Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов", ст. 217.1 "Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса" и ряд других).
(Быстряков Е.Н., Усанов И.В.)
("Российский следователь", 2022, N 2)Кроме приведенного выше перечня существует еще ряд составов преступлений, чреватых образованием комбинированных следов в воздушной, земной и водной средах (например, ст. 215 "Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики", ст. 215.3 "Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность", ст. 217 "Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов", ст. 217.1 "Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса" и ряд других).
Нормативные акты
Справочная информация: "Перечень требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов (территорий) и форм паспортов безопасности объектов (территорий)"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан и на должностных лиц, установленного ст. 20.30 КоАП РФ.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан и на должностных лиц, установленного ст. 20.30 КоАП РФ.
Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2024 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Организациям и ИП, эксплуатирующим опасные производственные объекты, рекомендуется реализовывать меры по предотвращению проникновения посторонних лиц таким образом, чтобы они не препятствовали выполнению требований промышленной безопасности, требований к обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, требований к обеспечению физической защиты на ядерных и радиационных объектах, а также иных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Организациям и ИП, эксплуатирующим опасные производственные объекты, рекомендуется реализовывать меры по предотвращению проникновения посторонних лиц таким образом, чтобы они не препятствовали выполнению требований промышленной безопасности, требований к обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, требований к обеспечению физической защиты на ядерных и радиационных объектах, а также иных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Готовое решение: За что может быть дисквалифицирован руководитель организации
(КонсультантПлюс, 2025)Нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия, повлекшее его утрату, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
(КонсультантПлюс, 2025)Нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия, повлекшее его утрату, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
Статья: Возможности мер административного принуждения для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
(Попова Н.Ф.)
("Административное право и процесс", 2022, N 3)В качестве меры административного предупреждения закон обязывает собственников составлять Паспорт безопасности объекта ТЭК. Данный документ содержит информацию об обеспечении его антитеррористической защищенности и план мероприятий по ее обеспечению. "В плане отражается характеристика объекта, возможные последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства, категория объекта, состояние системы его инженерно-технической, физической защиты, пожарной безопасности, а также содержатся соответствующие выводы и рекомендации" <18>.
(Попова Н.Ф.)
("Административное право и процесс", 2022, N 3)В качестве меры административного предупреждения закон обязывает собственников составлять Паспорт безопасности объекта ТЭК. Данный документ содержит информацию об обеспечении его антитеррористической защищенности и план мероприятий по ее обеспечению. "В плане отражается характеристика объекта, возможные последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства, категория объекта, состояние системы его инженерно-технической, физической защиты, пожарной безопасности, а также содержатся соответствующие выводы и рекомендации" <18>.
Вопрос: Какой установлен порядок проведения паспортизации объектов ТЭК?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- компонентов организации охраны и защиты объекта (в том числе пропускного и внутриобъектового режимов) и инженерно-технических средств его охраны (в соответствии с требованиями обеспечения безопасности объектов и требованиями антитеррористической защищенности объектов), оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта (п. 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 N 460).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- компонентов организации охраны и защиты объекта (в том числе пропускного и внутриобъектового режимов) и инженерно-технических средств его охраны (в соответствии с требованиями обеспечения безопасности объектов и требованиями антитеррористической защищенности объектов), оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта (п. 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 N 460).
Статья: Особенности правового положения юридических лиц нефтегазового сектора на новых территориях РФ
(Кантор Н.Е.)
("Право и бизнес", 2023, N 3)<1> Постановление Правительства РФ от 7 марта 2023 г. N 361 "Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" // СЗ РФ. 2023. N 11. Ст. 1816; Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" // СЗ РФ. 2011. N 30 (ч. 1). Ст. 4604.
(Кантор Н.Е.)
("Право и бизнес", 2023, N 3)<1> Постановление Правительства РФ от 7 марта 2023 г. N 361 "Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" // СЗ РФ. 2023. N 11. Ст. 1816; Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" // СЗ РФ. 2011. N 30 (ч. 1). Ст. 4604.