Идеология терроризма
Подборка наиболее важных документов по запросу Идеология терроризма (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Государственное управление в сфере противодействия терроризму
(Кондракова И.А., Бочарникова Л.Н.)
("Российский следователь", 2026, N 1)Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации во взаимодействии с органами местного самоуправления разрабатывают и реализуют региональные программы по профилактике терроризма, предусматривающие проведение мероприятий, направленных на формирование у населения неприятия идеологии терроризма, повышение бдительности и гражданской ответственности, а также на оказание социальной поддержки лицам, пострадавшим от террористических актов.
(Кондракова И.А., Бочарникова Л.Н.)
("Российский следователь", 2026, N 1)Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации во взаимодействии с органами местного самоуправления разрабатывают и реализуют региональные программы по профилактике терроризма, предусматривающие проведение мероприятий, направленных на формирование у населения неприятия идеологии терроризма, повышение бдительности и гражданской ответственности, а также на оказание социальной поддержки лицам, пострадавшим от террористических актов.
Статья: Совершенствование уголовного законодательства о преступлениях экстремистской направленности (научно-практический комментарий к Федеральным законам "О внесении изменений в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации" от 24 июня 2025 года N 173-ФЗ и "О внесении изменений в статью 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 393 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" от 23 июля 2025 года N 216-ФЗ)
(Ермолович Я.Н.)
("Право в Вооруженных Силах", 2026, N 2)В п. "б" ч. 1 ст. 282 УК РФ криминализовано деяние с дополнительным квалифицирующим признаком сопряженности с оправданием или пропагандой применения насилия либо угрозы его применения и без административной преюдиции, что также является криминализацией деяния, поскольку ранее такие действия, совершенные впервые, влекли лишь административную ответственность. При этом, как правильно отметил Верховный Суд Российской Федерации, термины "пропаганда" и "оправдание" требуют легального толкования. В примечаниях к ст. 205.2 УК РФ, в которой предусмотрены аналогичные квалифицирующие признаки, дается определение публичного оправдания терроризма как публичного заявления о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании, а также определение пропаганды терроризма как деятельности по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности. При этом определение пропаганды терроризма было введено гораздо позже криминализации деяния, предусмотренного ст. 205.2 УК РФ, Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. N 445-ФЗ, когда правоприменитель столкнулся с проблемами квалификации деяний по этой статье, тогда как это преступление было закреплено в УК РФ еще в 2006 г.
(Ермолович Я.Н.)
("Право в Вооруженных Силах", 2026, N 2)В п. "б" ч. 1 ст. 282 УК РФ криминализовано деяние с дополнительным квалифицирующим признаком сопряженности с оправданием или пропагандой применения насилия либо угрозы его применения и без административной преюдиции, что также является криминализацией деяния, поскольку ранее такие действия, совершенные впервые, влекли лишь административную ответственность. При этом, как правильно отметил Верховный Суд Российской Федерации, термины "пропаганда" и "оправдание" требуют легального толкования. В примечаниях к ст. 205.2 УК РФ, в которой предусмотрены аналогичные квалифицирующие признаки, дается определение публичного оправдания терроризма как публичного заявления о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании, а также определение пропаганды терроризма как деятельности по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности. При этом определение пропаганды терроризма было введено гораздо позже криминализации деяния, предусмотренного ст. 205.2 УК РФ, Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. N 445-ФЗ, когда правоприменитель столкнулся с проблемами квалификации деяний по этой статье, тогда как это преступление было закреплено в УК РФ еще в 2006 г.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 205.2 "Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма" УК РФ"Вопреки мнению адвоката Дубкова, непризнание организации <...> террористической на момент размещения Матхеевым в сети Интернет" информации, пропагандирующей ее террористическую деятельность, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.2 УК РФ, поскольку по состоянию на 24 февраля 2023 г. данная организация являлась незаконным вооруженным формированием, не предусмотренным законодательством иностранного государства, деятельность которой была направлена на насильственное свержение или изменение основ конституционного строя Российской Федерации и нарушение ее территориальной целостности, а также на совершение террористических актов на территории Российской Федерации, то есть в целях, противоречащих интересам России. Опубликованные Матхеевым материалы были направлены на формирование у адресата идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности и представления о допустимости, а также необходимости осуществления террористической деятельности в отношении Российской Федерации, то есть содержали лингвистические признаки пропаганды терроризма.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 1
(ред. от 03.11.2016)
"О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности"Согласно примечанию 1 к статье 205.2 УК РФ, публичное оправдание терроризма выражается в публичном заявлении о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании. При этом под идеологией и практикой терроризма понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных, насильственных действий (пункт 1 статьи 3 Федерального закона "О противодействии терроризму").
(ред. от 03.11.2016)
"О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности"Согласно примечанию 1 к статье 205.2 УК РФ, публичное оправдание терроризма выражается в публичном заявлении о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании. При этом под идеологией и практикой терроризма понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных, насильственных действий (пункт 1 статьи 3 Федерального закона "О противодействии терроризму").
Приказ Минобрнауки России от 12.03.2024 N 186
"Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, ответственных за представление данных по показателям мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, сроков представления указанных показателей, а также форм отчета о показателях мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации и отчета о результатах такого мониторинга"
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2024 N 77831)6.18. Показатели реализации направления молодежной политики по обеспечению межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, противодействию идеологии терроризма и профилактики экстремизма, предупреждению распространения деструктивных сообществ в молодежной среде, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
"Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, ответственных за представление данных по показателям мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, сроков представления указанных показателей, а также форм отчета о показателях мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации и отчета о результатах такого мониторинга"
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2024 N 77831)6.18. Показатели реализации направления молодежной политики по обеспечению межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, противодействию идеологии терроризма и профилактики экстремизма, предупреждению распространения деструктивных сообществ в молодежной среде, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
"Легализация результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе Российской Федерации: монография"
(под общ. ред. Д.В. Фетищева)
("Проспект", 2025)Так, Ш.М. Магомедов и М.В. Каратаев обосновали суждение о том, что "одно из основных условий повышения результативности борьбы с терроризмом должно быть направлено на получение упреждающей информации о планах террористических организаций по совершению террористических актов, деятельности по распространению идеологии терроризма, источниках и каналах финансирования, снабжения средствами для осуществления террористической деятельности" <1>.
(под общ. ред. Д.В. Фетищева)
("Проспект", 2025)Так, Ш.М. Магомедов и М.В. Каратаев обосновали суждение о том, что "одно из основных условий повышения результативности борьбы с терроризмом должно быть направлено на получение упреждающей информации о планах террористических организаций по совершению террористических актов, деятельности по распространению идеологии терроризма, источниках и каналах финансирования, снабжения средствами для осуществления террористической деятельности" <1>.
Статья: Публичные призывы к экстремизму: анализ трансформации ст. 282 УК РФ и ее правовые последствия
(Лопатина Т.М.)
("Российский следователь", 2026, N 3)Критериями для уголовно-правовой характеристики действий по пропаганде терроризма согласно ч. 2 ст. 205.2 УК РФ являются: их содержательное наполнение - распространение материалов, которые направлены на формирование в социуме идеологии терроризма и допустимости террористической деятельности; способы реализации экстремистских намерений - социальные сети, СМИ, публичные выступления. При этом содержательное наполнение термина "пропаганда терроризма" может быть рассмотрено как в узком смысле слова (ст. 205.2 УК РФ), так и в широком, содержащемся в Федеральном законе "О противодействии экстремизму".
(Лопатина Т.М.)
("Российский следователь", 2026, N 3)Критериями для уголовно-правовой характеристики действий по пропаганде терроризма согласно ч. 2 ст. 205.2 УК РФ являются: их содержательное наполнение - распространение материалов, которые направлены на формирование в социуме идеологии терроризма и допустимости террористической деятельности; способы реализации экстремистских намерений - социальные сети, СМИ, публичные выступления. При этом содержательное наполнение термина "пропаганда терроризма" может быть рассмотрено как в узком смысле слова (ст. 205.2 УК РФ), так и в широком, содержащемся в Федеральном законе "О противодействии экстремизму".
Статья: Проблемы реализации правового просвещения в деятельности органов исполнительной власти и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований
(Косырев Е.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)<37> Постановление Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2020 г. N 284 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан" // Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан. URL: http://pravo.e-dag.ru, 19.01.2021.
(Косырев Е.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)<37> Постановление Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2020 г. N 284 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан" // Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан. URL: http://pravo.e-dag.ru, 19.01.2021.
Статья: Особенности доказывания преступлений, предусмотренных ст. 205.2 УК РФ: по результатам анализа решений Верховного Суда РФ
(Тисен О.Н.)
("Уголовное право", 2026, N 2)Согласно примечанию 1.1 к ст. 205.2 УК РФ действия лица, пропагандирующего терроризм, должны быть направлены на лиц, у которых идеология терроризма и убежденность в ее привлекательности еще не сформированы, а представление о допустимости осуществления террористической деятельности отсутствует. Именно в возможности изменения мировоззрения лиц, на которых направлена пропаганда терроризма, заключается общественная опасность данного преступления <10>.
(Тисен О.Н.)
("Уголовное право", 2026, N 2)Согласно примечанию 1.1 к ст. 205.2 УК РФ действия лица, пропагандирующего терроризм, должны быть направлены на лиц, у которых идеология терроризма и убежденность в ее привлекательности еще не сформированы, а представление о допустимости осуществления террористической деятельности отсутствует. Именно в возможности изменения мировоззрения лиц, на которых направлена пропаганда терроризма, заключается общественная опасность данного преступления <10>.
Статья: Экстремизм: понятие и меры по противодействию
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 - 2028 годы, утв. Президентом РФ 30.12.2023 N Пр-2610, предусматривает, что одной из задач противодействия идеологии терроризма является задействование потенциала системы образования, молодежной политики и культуры, а также общественно-политических, воспитательных, просветительских, культурных, досуговых и спортивных мероприятий, прежде всего в образовательных организациях и трудовых коллективах, для устранения предпосылок радикализации населения (общая профилактика).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 - 2028 годы, утв. Президентом РФ 30.12.2023 N Пр-2610, предусматривает, что одной из задач противодействия идеологии терроризма является задействование потенциала системы образования, молодежной политики и культуры, а также общественно-политических, воспитательных, просветительских, культурных, досуговых и спортивных мероприятий, прежде всего в образовательных организациях и трудовых коллективах, для устранения предпосылок радикализации населения (общая профилактика).
Статья: Безопасность школ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В школе должны быть организованы следующие мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности (раздел "Антитеррористическая защищенность и противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма" Методических рекомендаций):
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В школе должны быть организованы следующие мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности (раздел "Антитеррористическая защищенность и противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма" Методических рекомендаций):
Статья: Международно-правовое регулирование военно-силового подхода к борьбе с терроризмом на универсальном и региональном уровне (на примере ООН и СНГ)
(Пузырева Ю.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)В современном мире перед человечеством стоит ряд важнейших угроз, одной из которых является терроризм, сохраняющий свой разрушительный потенциал и представляющий серьезную угрозу для международного мира, безопасности, а также стабильности государств и регионов <1>. В начале XXI века появилась тенденция глобализации терроризма, расширились пространства для совершения террористических атак, включая сферу информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) <2>, идеология терроризма получила повсеместное и широкое распространение, в том числе в мировом информационном поле <3>, значительно усложнились способы и методы совершения террористических актов, что привело к увеличению статистики жертв терроризма и масштаба разрушений инфраструктуры.
(Пузырева Ю.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)В современном мире перед человечеством стоит ряд важнейших угроз, одной из которых является терроризм, сохраняющий свой разрушительный потенциал и представляющий серьезную угрозу для международного мира, безопасности, а также стабильности государств и регионов <1>. В начале XXI века появилась тенденция глобализации терроризма, расширились пространства для совершения террористических атак, включая сферу информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) <2>, идеология терроризма получила повсеместное и широкое распространение, в том числе в мировом информационном поле <3>, значительно усложнились способы и методы совершения террористических актов, что привело к увеличению статистики жертв терроризма и масштаба разрушений инфраструктуры.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Действия лица, пропагандирующего терроризм, направлены на лиц, у которых идеология терроризма и убежденность в ее привлекательности не сформированы.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Действия лица, пропагандирующего терроризм, направлены на лиц, у которых идеология терроризма и убежденность в ее привлекательности не сформированы.
Статья: Пропаганда терроризма (ст. 205.2 УК РФ): некоторые особенности объективной стороны
(Днепровская М.А., Абрамитов С.А.)
("Уголовное право", 2025, N 10)Днепровская Марина Анатольевна, доцент Иркутского национального исследовательского технического университета, ведущий специалист Координационного центра по вопросам формирования у молодежи активной гражданской позиции, предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма, кандидат юридических наук, доцент.
(Днепровская М.А., Абрамитов С.А.)
("Уголовное право", 2025, N 10)Днепровская Марина Анатольевна, доцент Иркутского национального исследовательского технического университета, ведущий специалист Координационного центра по вопросам формирования у молодежи активной гражданской позиции, предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма, кандидат юридических наук, доцент.
Статья: Международные и национальные меры предупреждения преступлений террористической направленности
(Костюк М.Ф.)
("Российский следователь", 2025, N 9)Ключевые слова: безопасность личности, общества и государства, террористическая направленность, борьба с терроризмом, меры по предупреждению терроризма, угроза безопасности, преступление, взаимодействие и координация в сфере противодействия терроризму, идеология терроризма, профилактика терроризма, наказание, формы насилия.
(Костюк М.Ф.)
("Российский следователь", 2025, N 9)Ключевые слова: безопасность личности, общества и государства, террористическая направленность, борьба с терроризмом, меры по предупреждению терроризма, угроза безопасности, преступление, взаимодействие и координация в сфере противодействия терроризму, идеология терроризма, профилактика терроризма, наказание, формы насилия.