Правила землепользования и застройки городского округа Екатеринбург
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила землепользования и застройки городского округа Екатеринбург (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2024 N 17АП-9304/2024-ГК по делу N А60-23327/2024
Требование: О признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Суд обоснованно не принял в качестве доказательства соответствия площади испрашиваемой земли заключение кадастрового инженера Лешкова В.И. от 28.05.2024, поскольку заключение должным образом не мотивировано, отсутствует обоснование испрашиваемой площади земли, в том числе исходя из предельных (минимальные и (или) максимальные) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые приведены в таблице 25 Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 10.06.2022 N 1597 (ред. от 25.10.2024). При этом ГПЗ не устанавливает конкретное место допустимого размещения объекта в пределах земельного участка.
Требование: О признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Суд обоснованно не принял в качестве доказательства соответствия площади испрашиваемой земли заключение кадастрового инженера Лешкова В.И. от 28.05.2024, поскольку заключение должным образом не мотивировано, отсутствует обоснование испрашиваемой площади земли, в том числе исходя из предельных (минимальные и (или) максимальные) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые приведены в таблице 25 Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 10.06.2022 N 1597 (ред. от 25.10.2024). При этом ГПЗ не устанавливает конкретное место допустимого размещения объекта в пределах земельного участка.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 27.06.2024 по делу N 33а-9344/2024 (УИД 66RS0004-01-2023-009004-49)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным бездействия местной администрации в виде неотнесения земельного участка к какой-либо территориальной зоне в соответствии с генеральным планом города.
Обстоятельства: Административный истец полагал, что отсутствие установленной территориальной зоны в отношении земельного участка ставит под угрозу застройку земельного участка не в соответствии с генеральным планом города, согласно которому как минимум половина участка должна стать парком, так как является территорией общего пользования.
Решение: Отказано.Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия Администрации города Екатеринбурга в части неутверждения Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0313006:1 и неотнесения его к какой-либо территориальной зоне в соответствии с Генеральным планом города Екатеринбурга, учитывая непредоставление административным истцом доказательств нарушения своих прав оспариваемым бездействием и отсутствием бездействия как такового.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным бездействия местной администрации в виде неотнесения земельного участка к какой-либо территориальной зоне в соответствии с генеральным планом города.
Обстоятельства: Административный истец полагал, что отсутствие установленной территориальной зоны в отношении земельного участка ставит под угрозу застройку земельного участка не в соответствии с генеральным планом города, согласно которому как минимум половина участка должна стать парком, так как является территорией общего пользования.
Решение: Отказано.Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия Администрации города Екатеринбурга в части неутверждения Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0313006:1 и неотнесения его к какой-либо территориальной зоне в соответствии с Генеральным планом города Екатеринбурга, учитывая непредоставление административным истцом доказательств нарушения своих прав оспариваемым бездействием и отсутствием бездействия как такового.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные вопросы формирования состава комиссий по землепользованию и застройке
(Медведенко К.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 11)Аналогичные диспозитивные требования содержатся в актах муниципального образования г. Екатеринбурга. Согласно Постановлению Администрации г. Екатеринбурга от 26 мая 2021 г. N 947 "Об утверждении состава и Порядка деятельности Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "Город Екатеринбург" в состав Комиссии по ПЗЗ также могут включаться представители научных, строительных и проектных организаций, общественных объединений. Но в то же время рекомендательный характер указанных положений усиливается тем, что указанное Постановление прямо устанавливает пропорциональное представительство в Комиссии по ПЗЗ как населения, так и членов представительной и распорядительной власти муниципального образования, закрепляя в качестве минимального представительства не менее семи человек от каждой указанной группы.
(Медведенко К.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 11)Аналогичные диспозитивные требования содержатся в актах муниципального образования г. Екатеринбурга. Согласно Постановлению Администрации г. Екатеринбурга от 26 мая 2021 г. N 947 "Об утверждении состава и Порядка деятельности Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "Город Екатеринбург" в состав Комиссии по ПЗЗ также могут включаться представители научных, строительных и проектных организаций, общественных объединений. Но в то же время рекомендательный характер указанных положений усиливается тем, что указанное Постановление прямо устанавливает пропорциональное представительство в Комиссии по ПЗЗ как населения, так и членов представительной и распорядительной власти муниципального образования, закрепляя в качестве минимального представительства не менее семи человек от каждой указанной группы.
Статья: Трансформация полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности в связи с принятием Закона N 494-ФЗ
(Кухаренко Л.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 5)Аналогичная ситуация сложилась в Свердловской области. В 2015 году там был принят Закон "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области" <9>. А начиная с 2017 года запущен процесс по возвращению ранее перераспределенных полномочий на местный уровень - Законом Свердловской области от 31 мая 2017 года N 47-ОЗ <10> городу Екатеринбургу возвращены полномочия:
(Кухаренко Л.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 5)Аналогичная ситуация сложилась в Свердловской области. В 2015 году там был принят Закон "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области" <9>. А начиная с 2017 года запущен процесс по возвращению ранее перераспределенных полномочий на местный уровень - Законом Свердловской области от 31 мая 2017 года N 47-ОЗ <10> городу Екатеринбургу возвращены полномочия:
Статья: О допустимости выбора собственником земельного участка вида разрешенного использования "запас" (на примере анализа Правил землепользования и застройки муниципальных образований Свердловской области)
(Вагина О.В.)
("Экологическое право", 2023, N 3)Анализ действующих в отдельных муниципальных образованиях Свердловской области правил землепользования и застройки показал, что подход к установлению такого вида разрешенного использования (ВРИ), как "запас", различен: в частности, преимущественное большинство из них вообще не содержат такого вида разрешенного использования земельных участков, как "запас" (например, МО "г. Екатеринбург" <10>; ГО "Нижний Тагил" <11>; Арамильский городской округ <12>; Асбестовский городской округ <13>; Белоярский городской округ <14>; Верхнесалдинский городской округ <15>; Горноуральский городской округ <16>; городской округ Богданович <17>; городской округ Верхнее Дуброво <18> и ряд других). При этом встречаются нормативные правовые акты уровня ПЗЗ, в которых для ряда территориальных зон вид разрешенного использования "запас" предусмотрен, однако не для каждой зоны (например, Полевской городской округ <19>; городской округ Верхняя Пышма <20>). Но есть пример, когда в ПЗЗ муниципального образования ВРИ "запас" предусмотрен для каждой территориальной зоны (например, Сысертский городской округ <21>).
(Вагина О.В.)
("Экологическое право", 2023, N 3)Анализ действующих в отдельных муниципальных образованиях Свердловской области правил землепользования и застройки показал, что подход к установлению такого вида разрешенного использования (ВРИ), как "запас", различен: в частности, преимущественное большинство из них вообще не содержат такого вида разрешенного использования земельных участков, как "запас" (например, МО "г. Екатеринбург" <10>; ГО "Нижний Тагил" <11>; Арамильский городской округ <12>; Асбестовский городской округ <13>; Белоярский городской округ <14>; Верхнесалдинский городской округ <15>; Горноуральский городской округ <16>; городской округ Богданович <17>; городской округ Верхнее Дуброво <18> и ряд других). При этом встречаются нормативные правовые акты уровня ПЗЗ, в которых для ряда территориальных зон вид разрешенного использования "запас" предусмотрен, однако не для каждой зоны (например, Полевской городской округ <19>; городской округ Верхняя Пышма <20>). Но есть пример, когда в ПЗЗ муниципального образования ВРИ "запас" предусмотрен для каждой территориальной зоны (например, Сысертский городской округ <21>).