Правила землепользования и застройки города Саратова
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила землепользования и застройки города Саратова (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2023 N 32-КАД23-1-К1
Требование: О признании незаконным постановления органа местного самоуправления об отказе в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что с заявлением о приобретении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку истец имеет исключительное право на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка, так как установлен факт размещения на земельном участке жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности.Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", утвержденных решением Саратовской городской Думой от 25 июля 2019 г. N 54-397, для территориальной зоны Ж-4.1, к которой относится испрашиваемый земельный участок, минимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства установлена 100 кв. м, максимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 1200 кв. м, площадь застройки 60%.
Требование: О признании незаконным постановления органа местного самоуправления об отказе в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что с заявлением о приобретении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку истец имеет исключительное право на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка, так как установлен факт размещения на земельном участке жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности.Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", утвержденных решением Саратовской городской Думой от 25 июля 2019 г. N 54-397, для территориальной зоны Ж-4.1, к которой относится испрашиваемый земельный участок, минимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства установлена 100 кв. м, максимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 1200 кв. м, площадь застройки 60%.
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.09.2022 N 32-КАД22-7-К1
Требование: О признании незаконным уведомления местной администрации.
Обстоятельства: Согласно оспариваемому уведомлению размещение объекта индивидуального жилищного строительства на спорном земельном участке недопустимо.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как ни на дату приобретения земельного участка, ни в период рассмотрения дела в суде градостроительный регламент территориальной зоны жилой застройки правил землепользования и застройки, в границах которой расположен спорный участок, вид разрешенного использования "под индивидуальную жилую застройку" не предусматривал.Администрация направила в адрес заявителей уведомление от 25 ноября 2020 г. N 522 о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по следующим основаниям: функциональной зоной улично-дорожной сети Генерального плана муниципального образования "город Энгельс Энгельсского муниципального района", утвержденного решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25 декабря 2008 г. N 725/56-03, предусмотрено размещение элементов улично-дорожной сети (дорожного покрытия, тротуаров, озеленения, стоянок). Улично-дорожная сеть является территорией общего пользования, на которую в соответствии с частью 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ) градостроительный регламент не распространяется. В соответствии со статьей 1 ГрК РФ на территориях общего пользования могут располагаться линейные объекты, такие как сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередач, линии связи и т.д.; данные территории - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неопределенный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары); градостроительным регламентом территориальной зоны жилой застройки второго типа (Ж-2) Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области", утвержденных решением Энгельсского городского Совета депутатов от 18 декабря 2009 г. N 232/02 (далее - Правила землепользования и застройки), вид разрешенного использования "под индивидуальную жилую застройку" не предусмотрен; в соответствии с проектом планировки территории города Энгельса в границах ул. Лесозаводская - ул. Ленина - берег р. Волга - ул. Водная, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 18 февраля 2008 г. N 768, участок расположен частично в зоне территории общего пользования, частично в зоне парков, скверов, бульваров.
Требование: О признании незаконным уведомления местной администрации.
Обстоятельства: Согласно оспариваемому уведомлению размещение объекта индивидуального жилищного строительства на спорном земельном участке недопустимо.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как ни на дату приобретения земельного участка, ни в период рассмотрения дела в суде градостроительный регламент территориальной зоны жилой застройки правил землепользования и застройки, в границах которой расположен спорный участок, вид разрешенного использования "под индивидуальную жилую застройку" не предусматривал.Администрация направила в адрес заявителей уведомление от 25 ноября 2020 г. N 522 о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по следующим основаниям: функциональной зоной улично-дорожной сети Генерального плана муниципального образования "город Энгельс Энгельсского муниципального района", утвержденного решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25 декабря 2008 г. N 725/56-03, предусмотрено размещение элементов улично-дорожной сети (дорожного покрытия, тротуаров, озеленения, стоянок). Улично-дорожная сеть является территорией общего пользования, на которую в соответствии с частью 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ) градостроительный регламент не распространяется. В соответствии со статьей 1 ГрК РФ на территориях общего пользования могут располагаться линейные объекты, такие как сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередач, линии связи и т.д.; данные территории - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неопределенный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары); градостроительным регламентом территориальной зоны жилой застройки второго типа (Ж-2) Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области", утвержденных решением Энгельсского городского Совета депутатов от 18 декабря 2009 г. N 232/02 (далее - Правила землепользования и застройки), вид разрешенного использования "под индивидуальную жилую застройку" не предусмотрен; в соответствии с проектом планировки территории города Энгельса в границах ул. Лесозаводская - ул. Ленина - берег р. Волга - ул. Водная, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 18 февраля 2008 г. N 768, участок расположен частично в зоне территории общего пользования, частично в зоне парков, скверов, бульваров.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положенияИз информации по зоне расположения и основным видам использования спорного земельного участка площадью 2 964,0 кв. м с кадастровым номером 64:48:040710:59, расположенного по адресу: г. Саратов, Ленинский район, ул. им. Панфилова И.В. и ул. им. Крылова Н.И., изложенной в письме Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования г. Саратова от 01.03.2016 N 08-03-20/718, следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "город Саратов", утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-280 (пункт 37 "Карта градостроительного зонирования территории города Саратова" Правил), в редакции решения Саратовской городской Думы от 19.02.2015 N 43-482 спорный земельный участок полностью расположен на территории общего пользования.
Статья: Определение правового режима недвижимости в российском законодательстве
(Чередников А.В., Никишин В.В.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 1)Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства должны соотноситься с видами разрешенного использования земельных участков. Вид разрешенного использования земельного участка не может быть изменен в случае, если для запрашиваемого вида разрешенного использования градостроительным регламентом, правилами землепользования и застройки установлены предельные размеры и предельные параметры, не позволяющие осуществлять деятельность в соответствии с таким видом разрешенного использования (несмотря на то что запрашиваемый вид разрешенного использования указан в градостроительном регламенте) <13>.
(Чередников А.В., Никишин В.В.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 1)Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства должны соотноситься с видами разрешенного использования земельных участков. Вид разрешенного использования земельного участка не может быть изменен в случае, если для запрашиваемого вида разрешенного использования градостроительным регламентом, правилами землепользования и застройки установлены предельные размеры и предельные параметры, не позволяющие осуществлять деятельность в соответствии с таким видом разрешенного использования (несмотря на то что запрашиваемый вид разрешенного использования указан в градостроительном регламенте) <13>.
Нормативные акты
Приказ Минкультуры России от 07.05.2019 N 560
"Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Вольск Саратовской области"
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2019 N 55182)3. В генеральном плане, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территории исторического поселения, зоны с особыми требованиями к градостроительным регламентам, исторически ценные градоформирующие объекты.
"Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Вольск Саратовской области"
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2019 N 55182)3. В генеральном плане, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территории исторического поселения, зоны с особыми требованиями к градостроительным регламентам, исторически ценные градоформирующие объекты.