Правила рнп
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила рнп (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие требования предъявляют к участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Требование об отсутствии информации об участнике закупки в РНП по общему правилу устанавливается по желанию.
(КонсультантПлюс, 2026)Требование об отсутствии информации об участнике закупки в РНП по общему правилу устанавливается по желанию.
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)<1> Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (вместе с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, Требованиями к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков) // СЗ РФ. 2012. N 49. Ст. 6859.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)<1> Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (вместе с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, Требованиями к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков) // СЗ РФ. 2012. N 49. Ст. 6859.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 104 "Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Ни Закон о контрактной системе, ни Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не содержат безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные Заказчиком сведения о Поставщике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Основания для включения (отказа во включении) в РНП при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. 104 Закона N 44-ФЗ, Правила ведения РНП по Закону N 44-ФЗ, п. п. 41, 42 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. 104 Закона N 44-ФЗ, Правила ведения РНП по Закону N 44-ФЗ, п. п. 41, 42 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017
Нормативные акты
Обзор: "Перечень антикризисных мер"
(КонсультантПлюс, 2026)Сведения о недобросовестных участнике закупки, поставщике (подрядчике, исполнителе) не включаются в РНП, если уклонение от заключения договора, ненадлежащее исполнение договора вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, в том числе введением политических или экономических санкций и (или) мер ограничительного характера. Однако уклонение участника закупки от заключения контракта, отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнять договор из-за их введения в отношении заказчика не является обстоятельством непреодолимой силы (п. 9.1 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211).
(КонсультантПлюс, 2026)Сведения о недобросовестных участнике закупки, поставщике (подрядчике, исполнителе) не включаются в РНП, если уклонение от заключения договора, ненадлежащее исполнение договора вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, в том числе введением политических или экономических санкций и (или) мер ограничительного характера. Однако уклонение участника закупки от заключения контракта, отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнять договор из-за их введения в отношении заказчика не является обстоятельством непреодолимой силы (п. 9.1 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211).
Готовое решение: Как провести закупку по 223-ФЗ у единственного поставщика
(КонсультантПлюс, 2026)Сведения о единственном поставщике направляются в РНП в случае, если он признан уклонившимся от заключения договора (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ). При этом Закон N 223-ФЗ не определяет, какие действия считаются уклонением от заключения договора. Полагаем, что признать единственного участника уклонившимся можно только в тех случаях, когда заключение договора для него обязательно. Например, это могут быть случаи (п. 3 Правил направления сведений в РНП):
(КонсультантПлюс, 2026)Сведения о единственном поставщике направляются в РНП в случае, если он признан уклонившимся от заключения договора (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ). При этом Закон N 223-ФЗ не определяет, какие действия считаются уклонением от заключения договора. Полагаем, что признать единственного участника уклонившимся можно только в тех случаях, когда заключение договора для него обязательно. Например, это могут быть случаи (п. 3 Правил направления сведений в РНП):
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (IV квартал 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссия, проверив на основании статьи 104 Закона N 44-ФЗ и Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, обстоятельства одностороннего отказа от исполнения контракта, заключенного на выполнение работ по строительству объекта "Реконструкция объектов аэропортового комплекса Геленджик, Краснодарский край (г. Геленджик)" (далее - Контракт, Объект, Работы), и в результате проведения в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки установила следующее.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссия, проверив на основании статьи 104 Закона N 44-ФЗ и Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, обстоятельства одностороннего отказа от исполнения контракта, заключенного на выполнение работ по строительству объекта "Реконструкция объектов аэропортового комплекса Геленджик, Краснодарский край (г. Геленджик)" (далее - Контракт, Объект, Работы), и в результате проведения в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки установила следующее.
Статья: Актуальная практика антимонопольных органов и судов по вопросам включения в реестр недобросовестных поставщиков
(Москвитин О.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2026, N 1)Часть антимонопольных органов извещала таких субъектов по электронной почте, а также информация размещалась в ЕИС. Например, в решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 24.06.2024 N 024/04/104-1896/2024 указывается: "В установленный законодательством о контрактной системе, а также пп. "г" п. 9 раздела II Правил ведения РНП срок Красноярское УФАС России по адресам электронной почты, указанным в контракте, направило заказчику и обществу уведомления о проведении внеплановой проверки.
(Москвитин О.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2026, N 1)Часть антимонопольных органов извещала таких субъектов по электронной почте, а также информация размещалась в ЕИС. Например, в решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 24.06.2024 N 024/04/104-1896/2024 указывается: "В установленный законодательством о контрактной системе, а также пп. "г" п. 9 раздела II Правил ведения РНП срок Красноярское УФАС России по адресам электронной почты, указанным в контракте, направило заказчику и обществу уведомления о проведении внеплановой проверки.
Готовое решение: Как поставщику (подрядчику, исполнителю) исполнить государственный (муниципальный) контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При решении вопроса о включении сведений в РНП вы вправе представить на заседание контрольного органа информацию, документы и объяснения, подтверждающие в том числе ваше добросовестное поведение. Сведения в РНП не включат, если удастся доказать, что вы принимали меры для надлежащего исполнения условий контракта или ненадлежащее исполнение возникло из-за обстоятельств непреодолимой силы. Учтите, что к таким обстоятельствам не относится отказ от исполнения контракта из-за санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика (пп. "а" п. 13, пп. "а" п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078).
(КонсультантПлюс, 2026)При решении вопроса о включении сведений в РНП вы вправе представить на заседание контрольного органа информацию, документы и объяснения, подтверждающие в том числе ваше добросовестное поведение. Сведения в РНП не включат, если удастся доказать, что вы принимали меры для надлежащего исполнения условий контракта или ненадлежащее исполнение возникло из-за обстоятельств непреодолимой силы. Учтите, что к таким обстоятельствам не относится отказ от исполнения контракта из-за санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика (пп. "а" п. 13, пп. "а" п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078).
Готовое решение: Что нужно знать участникам закупок о реестре недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Из РНП информацию по общему правилу исключат спустя два года со дня, когда контрольный орган должен был разместить ее. Это могут сделать раньше, если в контрольный орган поступит (ч. 9 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, п. 22 Правил N 1078):
(КонсультантПлюс, 2026)Из РНП информацию по общему правилу исключат спустя два года со дня, когда контрольный орган должен был разместить ее. Это могут сделать раньше, если в контрольный орган поступит (ч. 9 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, п. 22 Правил N 1078):
Готовое решение: Как сформировать идентификационный код закупки
(КонсультантПлюс, 2026)в обращении о включении информации об участнике в РНП (пп. "а" п. 6 Правил ведения РНП);
(КонсультантПлюс, 2026)в обращении о включении информации об участнике в РНП (пп. "а" п. 6 Правил ведения РНП);
Готовое решение: Что делать для включения участника в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В РНП не включаются сведения о недобросовестном участнике закупки или поставщике (исполнителе, подрядчике), если в результате проверки обнаружилось, что уклонение от заключения договора, ненадлежащее исполнение договора вызвано обстоятельствами непреодолимой силы. К последним относятся в том числе мобилизация в РФ, введение санкций и (или) ограничений в отношении поставщика (исполнителя, подрядчика). Уклонение участника закупки от заключения договора, отказ поставщика (исполнителя, подрядчика) от исполнения договора из-за введения санкций и (или) ограничений в отношении заказчика обстоятельством непреодолимой силы не считается (п. 9(1) Правил ведения РНП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211, пп. "в" п. 1 Изменений, утвержденных Постановлением Правительства от 09.08.2022 N 1397).
(КонсультантПлюс, 2026)В РНП не включаются сведения о недобросовестном участнике закупки или поставщике (исполнителе, подрядчике), если в результате проверки обнаружилось, что уклонение от заключения договора, ненадлежащее исполнение договора вызвано обстоятельствами непреодолимой силы. К последним относятся в том числе мобилизация в РФ, введение санкций и (или) ограничений в отношении поставщика (исполнителя, подрядчика). Уклонение участника закупки от заключения договора, отказ поставщика (исполнителя, подрядчика) от исполнения договора из-за введения санкций и (или) ограничений в отношении заказчика обстоятельством непреодолимой силы не считается (п. 9(1) Правил ведения РНП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211, пп. "в" п. 1 Изменений, утвержденных Постановлением Правительства от 09.08.2022 N 1397).
Готовое решение: Как заключить договор по результатам закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если в установленные сроки потенциальный поставщик не предпринял действий по заключению договора, например не предоставил в установленный срок обеспечение или не вернул подписанные экземпляры договора, вам надо направить сведения о включении такого лица в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, п. п. 2, 3 Правил направления сведений в РНП).
(КонсультантПлюс, 2026)Если в установленные сроки потенциальный поставщик не предпринял действий по заключению договора, например не предоставил в установленный срок обеспечение или не вернул подписанные экземпляры договора, вам надо направить сведения о включении такого лица в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, п. п. 2, 3 Правил направления сведений в РНП).
Готовое решение: Какую ответственность сторон предусмотреть в договоре при закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Именно эти обстоятельства учитывает ФАС России, принимая решение о включении или невключении сведений о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) в РНП (п. 9(1) Правил ведения РНП). Полагаем, что такую трактовку можно использовать в том числе и для решения вопросов о привлечении стороны к ответственности за неисполнение обязательств по договору. Однако договором могут быть предусмотрены иные правила. Например, на практике встречается подход о правомерности включения в текст договора условия о том, что санкции не рассматриваются сторонами в качестве обстоятельства непреодолимой силы.
(КонсультантПлюс, 2026)Именно эти обстоятельства учитывает ФАС России, принимая решение о включении или невключении сведений о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) в РНП (п. 9(1) Правил ведения РНП). Полагаем, что такую трактовку можно использовать в том числе и для решения вопросов о привлечении стороны к ответственности за неисполнение обязательств по договору. Однако договором могут быть предусмотрены иные правила. Например, на практике встречается подход о правомерности включения в текст договора условия о том, что санкции не рассматриваются сторонами в качестве обстоятельства непреодолимой силы.
Статья: Реестр недобросовестных поставщиков как специфический вид юридической ответственности в публичных закупках
(Кикавец В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2026, N 1)Заказчики в соответствии с нормой п. 9 Правил ведения РНП <2> обязаны формировать обращение в антимонопольный орган о включении информации о хозяйствующем субъекте в РНП с использованием Единой информационной системы (далее - ЕИС) исключительно по итогам проведения конкурентных закупок. При проведении неконкурентной закупки такие сведения и информация направляются на бумажном носителе <3>.
(Кикавец В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2026, N 1)Заказчики в соответствии с нормой п. 9 Правил ведения РНП <2> обязаны формировать обращение в антимонопольный орган о включении информации о хозяйствующем субъекте в РНП с использованием Единой информационной системы (далее - ЕИС) исключительно по итогам проведения конкурентных закупок. При проведении неконкурентной закупки такие сведения и информация направляются на бумажном носителе <3>.