Права безработных
Подборка наиболее важных документов по запросу Права безработных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Образование и занятость: правовые вопросы новой цифровой реальности: монография"
(отв. ред. Н.С. Волкова, Н.В. Путило)
("Юриспруденция", 2025)Право бесплатно пройти профессиональное обучение, получить дополнительное профессиональное образование по направлению органа службы занятости предоставлено безработным гражданам в случаях, если: они не имеют квалификации; им невозможно подобрать подходящую работу в связи с отсутствием необходимой квалификации; им необходимо изменить профессию, специальность в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у них квалификации; ими утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии, специальности. Отдельным категориям безработных граждан предоставляется право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение, получить дополнительное профессиональное образование (ч. 5 ст. 30 Федерального закона о занятости). При направлении безработного гражданина на обучение за ним сохраняется право на получение пособия по безработице.
(отв. ред. Н.С. Волкова, Н.В. Путило)
("Юриспруденция", 2025)Право бесплатно пройти профессиональное обучение, получить дополнительное профессиональное образование по направлению органа службы занятости предоставлено безработным гражданам в случаях, если: они не имеют квалификации; им невозможно подобрать подходящую работу в связи с отсутствием необходимой квалификации; им необходимо изменить профессию, специальность в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у них квалификации; ими утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии, специальности. Отдельным категориям безработных граждан предоставляется право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение, получить дополнительное профессиональное образование (ч. 5 ст. 30 Федерального закона о занятости). При направлении безработного гражданина на обучение за ним сохраняется право на получение пособия по безработице.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)В частности, на нарушение Законом о занятости прав безработных граждан в период временной нетрудоспособности было обращено внимание в Постановлении Конституционного Суда РФ от 16 декабря 1997 г. N 20-П <1>, которым положение абз. 6 п. 1 ст. 28 Закона о занятости (в ред. от 20 апреля 1996 г.), устанавливающее ограничение оплаты периода временной нетрудоспособности безработных граждан 30 календарными днями в течение 12-месячного периода безработицы или всего периода обучения по направлению ОСЗН, было признано не соответствующим Конституции РФ, ее ст. 39 (ч. 1), поскольку в федеральном законодательстве отсутствуют надлежащие гарантии предоставления безработным иного источника средств к существованию (минимального материального обеспечения) в рамках системы социального обеспечения при продолжении временной нетрудоспособности свыше указанного срока. Во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. N 85-ФЗ <2> абз. 6 п. 1 ст. 28, гарантирующий безработным оплату периода временной нетрудоспособности, но не свыше 30 календарных дней, был исключен из Закона о занятости. Указанным Законом безработным гражданам гарантировались выплата пособия по безработице и стипендии, в том числе в период временной нетрудоспособности (абз. 2 и 3 п. 1 ст. 28).
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)В частности, на нарушение Законом о занятости прав безработных граждан в период временной нетрудоспособности было обращено внимание в Постановлении Конституционного Суда РФ от 16 декабря 1997 г. N 20-П <1>, которым положение абз. 6 п. 1 ст. 28 Закона о занятости (в ред. от 20 апреля 1996 г.), устанавливающее ограничение оплаты периода временной нетрудоспособности безработных граждан 30 календарными днями в течение 12-месячного периода безработицы или всего периода обучения по направлению ОСЗН, было признано не соответствующим Конституции РФ, ее ст. 39 (ч. 1), поскольку в федеральном законодательстве отсутствуют надлежащие гарантии предоставления безработным иного источника средств к существованию (минимального материального обеспечения) в рамках системы социального обеспечения при продолжении временной нетрудоспособности свыше указанного срока. Во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. N 85-ФЗ <2> абз. 6 п. 1 ст. 28, гарантирующий безработным оплату периода временной нетрудоспособности, но не свыше 30 календарных дней, был исключен из Закона о занятости. Указанным Законом безработным гражданам гарантировались выплата пособия по безработице и стипендии, в том числе в период временной нетрудоспособности (абз. 2 и 3 п. 1 ст. 28).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 26.1 "Особенности выплаты страховой пенсии пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на 31 декабря 2024 года работу и (или) иную деятельность" Федерального закона "О страховых пенсиях""Из совокупного анализа статей 26.1, 28 Закона N 400-ФЗ, пунктов 86, 88, 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии согласно приложению, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н (действующих на дату принятия Фондом решения об индексации), следует, что пенсионерам в период осуществления работы и (или) иной деятельности выплачивается страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения). Право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер. Выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации."
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 37 Конституции РФ"Заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется положениями ст. 37 Конституции Российской Федерации и охватывает в числе прочего ряд закрепленных данной статьей трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них. К их числу относятся права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на защиту от безработицы, на трудовые споры, право на отдых и гарантии установленных федеральным законом продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (ст. 37 ч. ч. 3, 4 и 5 Конституции Российской Федерации). Кроме того, лицо, работающее по трудовому договору, имеет право на охрану труда, в том числе на основе обязательного социального страхования (ст. 7 ч. 2 Конституции Российской Федерации)."
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)
"О занятости населения в Российской Федерации"1. Граждане, ищущие работу, безработные граждане имеют право на содействие органов службы занятости:
(ред. от 28.11.2025)
"О занятости населения в Российской Федерации"1. Граждане, ищущие работу, безработные граждане имеют право на содействие органов службы занятости:
Статья: Обзор правовых позиций в постановлениях Конституционного Суда России
(Афанасьев С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2022, N 3)Дело о праве граждан предпенсионного возраста на повышенное
(Афанасьев С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2022, N 3)Дело о праве граждан предпенсионного возраста на повышенное
Готовое решение: Какие есть особенности увольнения работника в связи с необходимостью ухода за ребенком-инвалидом
(КонсультантПлюс, 2026)В трудовой книжке укажите причину увольнения - "в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком-инвалидом", поскольку она влечет для работника предоставление определенных льгот и преимуществ (п. 17 Порядка ведения и хранения трудовых книжек). Так, в период ухода за ребенком-инвалидом неработающий родитель (усыновитель) имеет право на ежемесячную выплату. Трудовая книжка является документом, подтверждающим факт прекращения работником работы. А такой документ, как правило, нужно представить для назначения выплаты (исключение - если в распоряжении органа, осуществляющего выплату, уже есть сведения, необходимые для назначения выплаты) (п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 N 175, пп. "е" п. 5 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами).
(КонсультантПлюс, 2026)В трудовой книжке укажите причину увольнения - "в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком-инвалидом", поскольку она влечет для работника предоставление определенных льгот и преимуществ (п. 17 Порядка ведения и хранения трудовых книжек). Так, в период ухода за ребенком-инвалидом неработающий родитель (усыновитель) имеет право на ежемесячную выплату. Трудовая книжка является документом, подтверждающим факт прекращения работником работы. А такой документ, как правило, нужно представить для назначения выплаты (исключение - если в распоряжении органа, осуществляющего выплату, уже есть сведения, необходимые для назначения выплаты) (п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 N 175, пп. "е" п. 5 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами).
"Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов: учебное пособие"
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работника"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2026)Указанная пенсия назначается по предложению государственного учреждения службы занятости безработному гражданину. Право безработного гражданина на досрочный выход на пенсию возникает не ранее чем за два года до наступления соответствующего пенсионного возраста.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2026)Указанная пенсия назначается по предложению государственного учреждения службы занятости безработному гражданину. Право безработного гражданина на досрочный выход на пенсию возникает не ранее чем за два года до наступления соответствующего пенсионного возраста.
Ситуация: Каков правовой статус безработных?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Безработными являются граждане, соответствующие определенным критериям и состоящие на регистрационном учете в качестве безработных. При определенных условиях они имеют право на получение пособия по безработице, назначение пенсии по предложению государственного учреждения службы занятости, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование и ряд иных мер поддержки.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Безработными являются граждане, соответствующие определенным критериям и состоящие на регистрационном учете в качестве безработных. При определенных условиях они имеют право на получение пособия по безработице, назначение пенсии по предложению государственного учреждения службы занятости, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование и ряд иных мер поддержки.
Статья: Конституционный контроль как фактор совершенствования российского законодательства
(Зорькин В.Д.)
("Журнал российского права", 2023, N 5)В ряду принципов, конкретизирующих базовый принцип юридического равенства, которые особенно тесно связаны в общественном правосознании с принципом справедливости, выделим принцип социального государства. Вот уже многие годы львиная доля обращений в Конституционный Суд обусловлена невыполнением государством лежащих на нем социальных обязательств, в том числе по причине дефектов нормативного регулирования. В числе последних решений Конституционного Суда по обращениям такого рода можно отметить, в частности: Постановление от 7 апреля 2022 г. N 14-П, которым были защищены права военных пенсионеров, получающих пенсии путем зачисления денежных средств на счет (вклад) в кредитной организации (банке), от приостановления и прекращения выплаты пенсии в связи с ее неполучением, при том что пенсионное законодательство допускает выплату пенсии за прошлое время, в том числе после прекращения выплаты, лишь не более чем за три года перед обращением за такой выплатой; Постановление от 1 марта 2022 г. N 9-П, которым Конституционный Суд защитил право на получение жилищной субсидии при выезде из районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей инвалидов с детства, родившихся там после 1 января 1992 г. и принятых на учет для получения субсидии, в связи с приданием законодателем обратной силы регулированию предоставления такой выплаты только родившимся до 1 января 1992 г.; Постановление от 19 мая 2020 г. N 25-П, в котором Конституционный Суд путем конституционно-правового истолкования положения Трудового кодекса РФ признал недопустимым заключение (в том числе неоднократное) с работником срочного трудового договора на выполнение одной и той же работы и последующее его увольнение в связи с истечением срока такого трудового договора, обусловленное исключительно тем, что закончился срок гражданско-правового договора, заключенного работодателем в рамках осуществляемой им хозяйственной деятельности; Постановление от 20 января 2022 г. N 3-П, в котором Суд защитил права работников, функции которых переданы третьим лицам на основании гражданско-правовых договоров и которые отказались от аналогичной работы в другой местности (в другом регионе), на увольнение в связи с сокращением численности или штата работников организации, что предполагает предоставление работнику повышенных гарантий при увольнении; Постановление от 17 марта 2022 г. N 11-П, которым Конституционный Суд подтвердил право безработных граждан предпенсионного возраста, получивших статус безработного до 1 января 2019 г., на получение повышенного максимального размера пособия по безработице.
(Зорькин В.Д.)
("Журнал российского права", 2023, N 5)В ряду принципов, конкретизирующих базовый принцип юридического равенства, которые особенно тесно связаны в общественном правосознании с принципом справедливости, выделим принцип социального государства. Вот уже многие годы львиная доля обращений в Конституционный Суд обусловлена невыполнением государством лежащих на нем социальных обязательств, в том числе по причине дефектов нормативного регулирования. В числе последних решений Конституционного Суда по обращениям такого рода можно отметить, в частности: Постановление от 7 апреля 2022 г. N 14-П, которым были защищены права военных пенсионеров, получающих пенсии путем зачисления денежных средств на счет (вклад) в кредитной организации (банке), от приостановления и прекращения выплаты пенсии в связи с ее неполучением, при том что пенсионное законодательство допускает выплату пенсии за прошлое время, в том числе после прекращения выплаты, лишь не более чем за три года перед обращением за такой выплатой; Постановление от 1 марта 2022 г. N 9-П, которым Конституционный Суд защитил право на получение жилищной субсидии при выезде из районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей инвалидов с детства, родившихся там после 1 января 1992 г. и принятых на учет для получения субсидии, в связи с приданием законодателем обратной силы регулированию предоставления такой выплаты только родившимся до 1 января 1992 г.; Постановление от 19 мая 2020 г. N 25-П, в котором Конституционный Суд путем конституционно-правового истолкования положения Трудового кодекса РФ признал недопустимым заключение (в том числе неоднократное) с работником срочного трудового договора на выполнение одной и той же работы и последующее его увольнение в связи с истечением срока такого трудового договора, обусловленное исключительно тем, что закончился срок гражданско-правового договора, заключенного работодателем в рамках осуществляемой им хозяйственной деятельности; Постановление от 20 января 2022 г. N 3-П, в котором Суд защитил права работников, функции которых переданы третьим лицам на основании гражданско-правовых договоров и которые отказались от аналогичной работы в другой местности (в другом регионе), на увольнение в связи с сокращением численности или штата работников организации, что предполагает предоставление работнику повышенных гарантий при увольнении; Постановление от 17 марта 2022 г. N 11-П, которым Конституционный Суд подтвердил право безработных граждан предпенсионного возраста, получивших статус безработного до 1 января 2019 г., на получение повышенного максимального размера пособия по безработице.
Ситуация: Как безработному получить пособие по уходу за ребенком до полутора лет?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Категории безработных граждан, имеющих право на получение пособия
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Категории безработных граждан, имеющих право на получение пособия
Статья: Формальный подход к оценке занятости как фактор неэффективности мер защиты от безработицы
(Белозерова К.А.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2022, N 4)Безработица является опасной для общества проблемой, снижающей качество жизни населения и служащей причиной экономического кризиса в государстве. Именно поэтому борьба с безработицей признается одним из ключевых направлений государственной политики. Эффективность данной политики во многом зависит от эффективности правового регулирования в сфере занятости. Достичь целей снижения уровня безработицы, обеспечения качественной защиты безработных от неблагоприятных последствий утраты приносящей доход деятельности, установления адекватных мер содействия занятости возможно только тогда, когда правильно определены меры защиты и критерии отбора нуждающихся в их предоставлении граждан. В статье рассматриваются нормы законодательства о занятости, устанавливающие круг лиц, которые могут признаваться безработными, а также практика применения этих норм. Выявляются нормы, применение которых на основе их буквального толкования позволяет относить к занятым гражданам, не имеющим права быть признанными безработными, тех, кто в действительности нуждается в предоставлении мер государственной поддержки. Поднимается вопрос о необходимости пересмотра содержания категорий "занятый гражданин" и "безработный гражданин" и в целом категории "занятость". Сохранение действующего правового регулирования в сфере занятости населения приведет к ограничению права значительной части граждан на получение мер государственной поддержки.
(Белозерова К.А.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2022, N 4)Безработица является опасной для общества проблемой, снижающей качество жизни населения и служащей причиной экономического кризиса в государстве. Именно поэтому борьба с безработицей признается одним из ключевых направлений государственной политики. Эффективность данной политики во многом зависит от эффективности правового регулирования в сфере занятости. Достичь целей снижения уровня безработицы, обеспечения качественной защиты безработных от неблагоприятных последствий утраты приносящей доход деятельности, установления адекватных мер содействия занятости возможно только тогда, когда правильно определены меры защиты и критерии отбора нуждающихся в их предоставлении граждан. В статье рассматриваются нормы законодательства о занятости, устанавливающие круг лиц, которые могут признаваться безработными, а также практика применения этих норм. Выявляются нормы, применение которых на основе их буквального толкования позволяет относить к занятым гражданам, не имеющим права быть признанными безработными, тех, кто в действительности нуждается в предоставлении мер государственной поддержки. Поднимается вопрос о необходимости пересмотра содержания категорий "занятый гражданин" и "безработный гражданин" и в целом категории "занятость". Сохранение действующего правового регулирования в сфере занятости населения приведет к ограничению права значительной части граждан на получение мер государственной поддержки.