Повторное участие в приватизации
Подборка наиболее важных документов по запросу Повторное участие в приватизации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Приватизация жилья: новый порядок, судебная практика, образцы документов: Сам себе адвокат. Выпуск N 9"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Титов А.А.)
("Юрайт-Издат", 2006)Неоднократное участие в приватизации жилья несовершеннолетних не является единственным случаем, когда граждане имеют возможность повторно приватизировать занимаемое жилое помещение и стать собственником. Это возможно в случаях так называемой "деприватизации" жилого помещения, когда граждане, приватизировавшие жилье, обращаются в соответствующие органы (организации), которые передали им жилое помещение в собственность, с предложением расторгнуть договор передачи жилого помещения, с тем чтобы они продолжали пользоваться жилым помещением на прежних условиях (по договору социального найма).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Титов А.А.)
("Юрайт-Издат", 2006)Неоднократное участие в приватизации жилья несовершеннолетних не является единственным случаем, когда граждане имеют возможность повторно приватизировать занимаемое жилое помещение и стать собственником. Это возможно в случаях так называемой "деприватизации" жилого помещения, когда граждане, приватизировавшие жилье, обращаются в соответствующие органы (организации), которые передали им жилое помещение в собственность, с предложением расторгнуть договор передачи жилого помещения, с тем чтобы они продолжали пользоваться жилым помещением на прежних условиях (по договору социального найма).
"Комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации. Постатейный комментарий к основным законам: Закону РФ "Об основах федеральной жилищной политики"; Жилищному кодексу РСФСР; Закону РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
(4-е издание, исправленное)
(Титов А.А.)
(под ред. В.Б. Исакова)
("Юрайт-Издат", 2003)2. Следует отметить, что неоднократное участие в приватизации жилья несовершеннолетних не является единственным случаем, когда граждане имеют возможность повторно приватизировать занимаемое жилое помещение и стать собственником. Это возможно в случаях так называемой расприватизации жилого помещения, когда граждане, приватизировавшие жилье, обращаются в соответствующие органы (организации), которые передали им жилое помещение в собственность, с предложением расторгнуть договор передачи жилого помещения, с тем чтобы они продолжали пользоваться жилым помещением на прежних условиях (по договору социального найма). Изменение правового положения граждан, проживающих в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предусмотрено п. 15 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. Согласно указанному пункту при переезде в другое жилое помещение и заселении его по договору найма или аренды граждане имеют право на приватизацию этого жилья при условии расторжения договора передачи в собственность, в порядке приватизации, ранее занимаемого жилого помещения. Это возможно в случаях признания таких договоров недействительными (см. ст. 166 - 181 ГК РФ) или расторжения договора по соглашению сторон (см. ст. 450 и 452 ГК РФ). По данному вопросу см. также ст. 9.1 и комментарий к ней.
(4-е издание, исправленное)
(Титов А.А.)
(под ред. В.Б. Исакова)
("Юрайт-Издат", 2003)2. Следует отметить, что неоднократное участие в приватизации жилья несовершеннолетних не является единственным случаем, когда граждане имеют возможность повторно приватизировать занимаемое жилое помещение и стать собственником. Это возможно в случаях так называемой расприватизации жилого помещения, когда граждане, приватизировавшие жилье, обращаются в соответствующие органы (организации), которые передали им жилое помещение в собственность, с предложением расторгнуть договор передачи жилого помещения, с тем чтобы они продолжали пользоваться жилым помещением на прежних условиях (по договору социального найма). Изменение правового положения граждан, проживающих в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предусмотрено п. 15 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. Согласно указанному пункту при переезде в другое жилое помещение и заселении его по договору найма или аренды граждане имеют право на приватизацию этого жилья при условии расторжения договора передачи в собственность, в порядке приватизации, ранее занимаемого жилого помещения. Это возможно в случаях признания таких договоров недействительными (см. ст. 166 - 181 ГК РФ) или расторжения договора по соглашению сторон (см. ст. 450 и 452 ГК РФ). По данному вопросу см. также ст. 9.1 и комментарий к ней.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 16.03.2001 N 19-ВПР01-06
Государственная пошлина по делам, связанным с отказом в приватизации жилого помещения, должна взиматься в размере, предусмотренном Законом РФ "О государственной пошлине" для исковых заявлений, не подлежащих оценке, поскольку оценка жилья не влияет на решение вопроса о бесплатной передаче его в собственность граждан.Судом достоверно установлено, что Д.С. и Д.И. уже участвовали в приватизации и получили в собственность доли в квартире, расположенной по <...>. При таких обстоятельствах права на повторную приватизацию они не имеют.
Государственная пошлина по делам, связанным с отказом в приватизации жилого помещения, должна взиматься в размере, предусмотренном Законом РФ "О государственной пошлине" для исковых заявлений, не подлежащих оценке, поскольку оценка жилья не влияет на решение вопроса о бесплатной передаче его в собственность граждан.Судом достоверно установлено, что Д.С. и Д.И. уже участвовали в приватизации и получили в собственность доли в квартире, расположенной по <...>. При таких обстоятельствах права на повторную приватизацию они не имеют.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2023 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)При признании аукциона несостоявшимся информационное сообщение о проведении повторного аукциона со снижением начальной цены продажи на 5% размещается в срок не позднее 3 месяцев со дня признания аукциона несостоявшимся. В случае, если повторный аукцион признан несостоявшимся, проведение следующего аукциона возможно не ранее чем через 6 месяцев.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)При признании аукциона несостоявшимся информационное сообщение о проведении повторного аукциона со снижением начальной цены продажи на 5% размещается в срок не позднее 3 месяцев со дня признания аукциона несостоявшимся. В случае, если повторный аукцион признан несостоявшимся, проведение следующего аукциона возможно не ранее чем через 6 месяцев.
Постановление Правительства Москвы от 01.03.2019 N 132-ПП
(ред. от 20.12.2022)
"Об особенностях предоставления в городе Москве информации и документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда в городе Москве"
(вместе с "Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Предоставление информации и документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда")2.5.1.1.7. Для получения справки об участии до 31 января 1998 г. в приватизации объекта жилищного фонда дополнительно к документам, указанным в пунктах 2.5.1.1.1 - 2.5.1.1.4 настоящего Регламента, представляются:
(ред. от 20.12.2022)
"Об особенностях предоставления в городе Москве информации и документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда в городе Москве"
(вместе с "Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Предоставление информации и документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда")2.5.1.1.7. Для получения справки об участии до 31 января 1998 г. в приватизации объекта жилищного фонда дополнительно к документам, указанным в пунктах 2.5.1.1.1 - 2.5.1.1.4 настоящего Регламента, представляются:
Административная практика
Предписание Воронежского УФАС России от 31.08.2012 по делу N 289-18.1к
<Об устранении нарушения законодательства Российской Федерации>2. Провести повторное рассмотрение заявок на участие в процедуре продажи муниципального имущества в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 N 549.
<Об устранении нарушения законодательства Российской Федерации>2. Провести повторное рассмотрение заявок на участие в процедуре продажи муниципального имущества в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 N 549.
Решение Мордовского УФАС России от 11.11.2020 по делу N 013/10/18.1-782/2020
Обстоятельства: Поступила жалоба, согласно доводам которой извещение о продаже государственного имущества посредством публичного предложения Организатором торгов размещено с нарушением установленного законом трехмесячного срока.
Решение: Признать жалобу необоснованной.В связи с необходимостью реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества и во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 08.10.2020 N 669-Р принято решение о повторном проведении приватизации государственного имущества посредством публичного предложения - извещение на сайте https://torgi.gov.ru/ N 081020/0168184/01.
Обстоятельства: Поступила жалоба, согласно доводам которой извещение о продаже государственного имущества посредством публичного предложения Организатором торгов размещено с нарушением установленного законом трехмесячного срока.
Решение: Признать жалобу необоснованной.В связи с необходимостью реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества и во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 08.10.2020 N 669-Р принято решение о повторном проведении приватизации государственного имущества посредством публичного предложения - извещение на сайте https://torgi.gov.ru/ N 081020/0168184/01.
"Жилищное право"
(12-е издание, переработанное и дополненное)
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2020)Представляется также, что принцип одноразовости не должен быть препятствием к повторному участию в осуществлении приватизации для тех граждан, которые приватизировали свое жилое помещение во время действия первоначальной редакции Закона о приватизации жилищного фонда, при этом полностью не использовав установленный норматив бесплатной приватизации (несмотря на то, что ст. 11, говорящая об одноразовости бесплатного приобретения жилья, не изменилась). Такой вывод можно сделать при сравнительном анализе двух редакций Закона о приватизации жилищного фонда.
(12-е издание, переработанное и дополненное)
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2020)Представляется также, что принцип одноразовости не должен быть препятствием к повторному участию в осуществлении приватизации для тех граждан, которые приватизировали свое жилое помещение во время действия первоначальной редакции Закона о приватизации жилищного фонда, при этом полностью не использовав установленный норматив бесплатной приватизации (несмотря на то, что ст. 11, говорящая об одноразовости бесплатного приобретения жилья, не изменилась). Такой вывод можно сделать при сравнительном анализе двух редакций Закона о приватизации жилищного фонда.
Статья: Правовое регулирование и практика применения законодательства о приватизации жилых помещений
(Викторов И.С., Ашиткова Т.В.)
("Жилищное право", 2006, N 7)Следует отметить, что неоднократное участие в приватизации жилья несовершеннолетних не является единственным случаем, когда граждане имеют возможность повторно приватизировать занимаемое жилое помещение и стать собственниками. Это возможно в случаях изменения правового положения граждан, проживающих в домах государственного и муниципального жилищного фонда, что предусмотрено пунктом 15 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 г. N 4.
(Викторов И.С., Ашиткова Т.В.)
("Жилищное право", 2006, N 7)Следует отметить, что неоднократное участие в приватизации жилья несовершеннолетних не является единственным случаем, когда граждане имеют возможность повторно приватизировать занимаемое жилое помещение и стать собственниками. Это возможно в случаях изменения правового положения граждан, проживающих в домах государственного и муниципального жилищного фонда, что предусмотрено пунктом 15 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 г. N 4.
"Возникновение, прекращение и защита права собственности: Постатейный комментарий глав 13, 14, 15 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2009)Конечно, приведенные основные отличия имеют некоторые изъятия (к примеру, на первых этапах имели место частичная платность, возможность повторного участия в приватизации, если первая осуществлялась в несовершеннолетнем возрасте, невозможность реализации свободного волеизъявления при отсутствии согласия на приватизацию хотя бы одного из совместно проживающих), но в целом сама передача жилых помещений в порядке приватизации регулировалась гражданским, а не специальным приватизационным законодательством.
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2009)Конечно, приведенные основные отличия имеют некоторые изъятия (к примеру, на первых этапах имели место частичная платность, возможность повторного участия в приватизации, если первая осуществлялась в несовершеннолетнем возрасте, невозможность реализации свободного волеизъявления при отсутствии согласия на приватизацию хотя бы одного из совместно проживающих), но в целом сама передача жилых помещений в порядке приватизации регулировалась гражданским, а не специальным приватизационным законодательством.
Статья: Некоторые вопросы взаимодействия органов опеки и попечительства и нотариата по защите прав и законных интересов несовершеннолетних при совершении сделок отчуждения недвижимого имущества
(Верзуб Б.М.)
("Нотариус", N 5, 2000)Теперь несколько слов о различных ситуациях, возникающих в практике работы. Иногда орган опеки и попечительства дает предварительное разрешение на передачу права собственности на жилое помещение (в том числе принадлежащее несовершеннолетнему) в обмен на право проживания. В каких случаях это возможно? Как известно, в соответствии с нормой Федерального закона N 26-ФЗ от 11.08.94 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" несовершеннолетним гарантировано однократное повторное участие в приватизации после их совершеннолетия. В связи с этим в случаях, когда при совершении договора передачи права собственности в обмен на право проживания семья значительно улучшает свои жилищные условия, такое разрешение выдается. В случаях совершения сделок купли - продажи кооперативного жилья необходимо учитывать интересы в первую очередь пайщика: но в то же время не забывать - площадь жилого помещения, куда выезжает ребенок, должна быть идентичной либо близкой по метражу.
(Верзуб Б.М.)
("Нотариус", N 5, 2000)Теперь несколько слов о различных ситуациях, возникающих в практике работы. Иногда орган опеки и попечительства дает предварительное разрешение на передачу права собственности на жилое помещение (в том числе принадлежащее несовершеннолетнему) в обмен на право проживания. В каких случаях это возможно? Как известно, в соответствии с нормой Федерального закона N 26-ФЗ от 11.08.94 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" несовершеннолетним гарантировано однократное повторное участие в приватизации после их совершеннолетия. В связи с этим в случаях, когда при совершении договора передачи права собственности в обмен на право проживания семья значительно улучшает свои жилищные условия, такое разрешение выдается. В случаях совершения сделок купли - продажи кооперативного жилья необходимо учитывать интересы в первую очередь пайщика: но в то же время не забывать - площадь жилого помещения, куда выезжает ребенок, должна быть идентичной либо близкой по метражу.
"Приватизация жилья. Права граждан до и после приватизации"
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2006)Представляется также, что принцип одноразовости не должен быть препятствием к повторному участию в осуществлении приватизации для тех граждан, которые приватизировали свое жилое помещение во время действия первоначальной редакции вышеназванного Закона (4 июля 1991 г.), при этом полностью не использовав установленный норматив бесплатной приватизации (несмотря на то, что ст. 11 Закона, говорящая об одноразовости бесплатного приобретения жилья, не изменилась). Такой вывод можно сделать при сравнительном анализе двух редакций одного законодательного акта.
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2006)Представляется также, что принцип одноразовости не должен быть препятствием к повторному участию в осуществлении приватизации для тех граждан, которые приватизировали свое жилое помещение во время действия первоначальной редакции вышеназванного Закона (4 июля 1991 г.), при этом полностью не использовав установленный норматив бесплатной приватизации (несмотря на то, что ст. 11 Закона, говорящая об одноразовости бесплатного приобретения жилья, не изменилась). Такой вывод можно сделать при сравнительном анализе двух редакций одного законодательного акта.
Статья: Отказ от права собственности на приватизированное жилое помещение
(Суслова С.И.)
("Нотариус", 2015, N 1)Подобная характеристика деприватизации позволяет сформулировать ответы на вопросы, которые наиболее часто возникают в связи с последствиями расприватизации. Во-первых, право на приватизацию у всех участвовавших в ней лиц использовано и никакого "возвращения в первоначальное положение" не происходит. Повторное заключение договора социального найма не дает оснований по действующему в настоящий момент законодательству для возможности бесплатного участия в приватизации. Во-вторых, отказ от права собственности не производен от того договора приватизации, который был первоначально заключен, а потому не считаем возможным ограничивать в праве на расприватизацию лиц, приобретших жилое помещение по договору купли-продажи или иным основаниям (например, наследования). Более того, законодатель установил, что правом на расприватизацию обладают лица, ранее участвовавшие в приватизации, не привязывая возможность отказа ни к конкретному жилому помещению, ни к конкретному договору социального найма. Другими словами, в законодательстве отсутствует основание для отказа в расприватизации жилого помещения, которое никогда до этого момента не находилось в публичной собственности. Условие об отсутствии обременений - это преграда для злоупотреблений со стороны собственников, желающих отказаться от права собственности на объект и прекратить тем самым все обременения в отношении жилого помещения.
(Суслова С.И.)
("Нотариус", 2015, N 1)Подобная характеристика деприватизации позволяет сформулировать ответы на вопросы, которые наиболее часто возникают в связи с последствиями расприватизации. Во-первых, право на приватизацию у всех участвовавших в ней лиц использовано и никакого "возвращения в первоначальное положение" не происходит. Повторное заключение договора социального найма не дает оснований по действующему в настоящий момент законодательству для возможности бесплатного участия в приватизации. Во-вторых, отказ от права собственности не производен от того договора приватизации, который был первоначально заключен, а потому не считаем возможным ограничивать в праве на расприватизацию лиц, приобретших жилое помещение по договору купли-продажи или иным основаниям (например, наследования). Более того, законодатель установил, что правом на расприватизацию обладают лица, ранее участвовавшие в приватизации, не привязывая возможность отказа ни к конкретному жилому помещению, ни к конкретному договору социального найма. Другими словами, в законодательстве отсутствует основание для отказа в расприватизации жилого помещения, которое никогда до этого момента не находилось в публичной собственности. Условие об отсутствии обременений - это преграда для злоупотреблений со стороны собственников, желающих отказаться от права собственности на объект и прекратить тем самым все обременения в отношении жилого помещения.
Статья: Хочу выписать внучку
(Агеева А.)
("ЭЖ-Юрист", 2011, N 50)Приватизация квартиры может быть осуществлена только гражданами, зарегистрированными в данной квартире. Несовершеннолетние, зарегистрированные в квартире, обязательно участвуют в приватизации. Лица, не желающие участвовать в приватизации квартиры, вправе выдать нотариально удостоверенный отказ от приватизации. Лица, ранее участвовавшие в приватизации квартир, будучи совершеннолетними, не вправе повторно участвовать в приватизации другой квартиры.
(Агеева А.)
("ЭЖ-Юрист", 2011, N 50)Приватизация квартиры может быть осуществлена только гражданами, зарегистрированными в данной квартире. Несовершеннолетние, зарегистрированные в квартире, обязательно участвуют в приватизации. Лица, не желающие участвовать в приватизации квартиры, вправе выдать нотариально удостоверенный отказ от приватизации. Лица, ранее участвовавшие в приватизации квартир, будучи совершеннолетними, не вправе повторно участвовать в приватизации другой квартиры.
"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой"
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2011)Конечно, приведенные основные отличия имеют некоторые изъятия (к примеру, на первых этапах имели место частичная платность, возможность повторного участия в приватизации, если первая осуществлялась в несовершеннолетнем возрасте, невозможность реализации свободного волеизъявления при отсутствии согласия на приватизацию хотя бы одного из совместно проживающих), но в целом сама передача жилых помещений в порядке приватизации регулировалась гражданским, а не специальным приватизационным законодательством.
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2011)Конечно, приведенные основные отличия имеют некоторые изъятия (к примеру, на первых этапах имели место частичная платность, возможность повторного участия в приватизации, если первая осуществлялась в несовершеннолетнем возрасте, невозможность реализации свободного волеизъявления при отсутствии согласия на приватизацию хотя бы одного из совместно проживающих), но в целом сама передача жилых помещений в порядке приватизации регулировалась гражданским, а не специальным приватизационным законодательством.
Статья: Приватизация служебного жилья: миф или реальность?
(Мун О.)
("Жилищное право", 2014, N 7)Важно отметить, что существуют безусловные запреты на приватизацию служебного жилья. Так, например, приватизации не подлежат аварийные дома или если кто-то из жильцов служебной квартиры возражает против приватизации. Также в приватизации будет отказано лицам, которые ранее уже участвовали в приватизации. Согласно статье 11 Закона РФ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" повторная приватизация квартиры невозможна.
(Мун О.)
("Жилищное право", 2014, N 7)Важно отметить, что существуют безусловные запреты на приватизацию служебного жилья. Так, например, приватизации не подлежат аварийные дома или если кто-то из жильцов служебной квартиры возражает против приватизации. Также в приватизации будет отказано лицам, которые ранее уже участвовали в приватизации. Согласно статье 11 Закона РФ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" повторная приватизация квартиры невозможна.