Постоянное бессрочное пользование это
Подборка наиболее важных документов по запросу Постоянное бессрочное пользование это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спор о признании права собственности на земельный участок (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Земельный участок был предоставлен прежнему собственнику здания/строения/сооружения на праве собственности/на праве пожизненного наследуемого владения/на праве постоянного (бессрочного) пользования. Об этом свидетельствуют свидетельство о праве на наследство по завещанию/по закону на жилой дом/часть жилого дома/документы, подтверждающие получение прежним собственником части домовладения в порядке наследования/договор купли-продажи/дарения прежнему собственнику жилого дома/доли жилого дома/доли в праве на жилой дом/части домовладения/выписка из ЕГРН/вступивший в законную силу судебный акт, которым за Истцом признано право собственности на жилой дом/часть жилого дома/Земельный участок, в том числе в порядке наследования по закону/архивная выписка из похозяйственной книги/постановление главы администрации об изменении права пользования Земельным участком на право собственности/планы Земельного участка/письмо администрации/план экспликации, в котором определена площадь Земельного участка/другие документы, устанавливающие или удостоверяющие право собственности Истца на здание/строение/сооружение, расположенное на Земельном участке/другие документы, перечисленные в ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, устанавливающие или удостоверяющие право прежнего собственника здания/строения/сооружения на Земельный участок.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Земельный участок был предоставлен прежнему собственнику здания/строения/сооружения на праве собственности/на праве пожизненного наследуемого владения/на праве постоянного (бессрочного) пользования. Об этом свидетельствуют свидетельство о праве на наследство по завещанию/по закону на жилой дом/часть жилого дома/документы, подтверждающие получение прежним собственником части домовладения в порядке наследования/договор купли-продажи/дарения прежнему собственнику жилого дома/доли жилого дома/доли в праве на жилой дом/части домовладения/выписка из ЕГРН/вступивший в законную силу судебный акт, которым за Истцом признано право собственности на жилой дом/часть жилого дома/Земельный участок, в том числе в порядке наследования по закону/архивная выписка из похозяйственной книги/постановление главы администрации об изменении права пользования Земельным участком на право собственности/планы Земельного участка/письмо администрации/план экспликации, в котором определена площадь Земельного участка/другие документы, устанавливающие или удостоверяющие право собственности Истца на здание/строение/сооружение, расположенное на Земельном участке/другие документы, перечисленные в ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, устанавливающие или удостоверяющие право прежнего собственника здания/строения/сооружения на Земельный участок.
Статья: Спор об установлении границ земельного участка (об установлении местоположения границ земельного участка) (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Во-вторых, согласовывать местоположение границ нужно с лицами, которые обладают смежными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования (при этом согласование с учреждениями, казенными предприятиями, органами государственной власти и органами местного самоуправления не требуется) или на праве аренды государственного (муниципального) участка со сроком договора более 5 лет. Если смежный участок находится в государственной (муниципальной) собственности и предоставлен по договору аренды на срок более 5 лет, то согласование местоположения границ нужно проводить как с лицом, обладающим таким участком на праве собственности, так и с лицом, обладающим им на праве аренды (Письмо Минэкономразвития России от 24.09.2015 N ОГ-Д23-12402). При рассмотрении конкретного спора суд пояснил, что владелец земельного участка, который не имеет смежной границы с участком истца, не является заинтересованным лицом, с которым необходимо согласовывать границы в силу ст. 39 Закона о кадастровой деятельности (Определение Московского городского суда от 04.03.2016 N 4г-1386/2016).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Во-вторых, согласовывать местоположение границ нужно с лицами, которые обладают смежными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования (при этом согласование с учреждениями, казенными предприятиями, органами государственной власти и органами местного самоуправления не требуется) или на праве аренды государственного (муниципального) участка со сроком договора более 5 лет. Если смежный участок находится в государственной (муниципальной) собственности и предоставлен по договору аренды на срок более 5 лет, то согласование местоположения границ нужно проводить как с лицом, обладающим таким участком на праве собственности, так и с лицом, обладающим им на праве аренды (Письмо Минэкономразвития России от 24.09.2015 N ОГ-Д23-12402). При рассмотрении конкретного спора суд пояснил, что владелец земельного участка, который не имеет смежной границы с участком истца, не является заинтересованным лицом, с которым необходимо согласовывать границы в силу ст. 39 Закона о кадастровой деятельности (Определение Московского городского суда от 04.03.2016 N 4г-1386/2016).
Судебная практика
Позиция ВАС РФ: Оспаривание права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которым лицо не владеет, возможно только путем предъявления виндикационного иска
Постановление Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 N 5429/09 по делу N А32-8848/07-53/163
Применимые нормы: абз. 3 п. 1 ст. 216, ст. ст. 301, 302, 305 ГК РФЕсли истец не владеет спорным земельным участком, иск о признании недействительным права постоянного (бессрочного) пользования этим участком, предъявленный его фактическому владельцу, является ненадлежащим способом защиты интересов истца. Оспаривание права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком в связи с тем, что у органа власти отсутствовали полномочия на предоставление ему данного участка, возможно только путем предъявления виндикационного иска, который применительно к указанным обстоятельствам рассматривается в соответствии со ст. ст. 216, 302 и 305 ГК РФ.
Постановление Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 N 5429/09 по делу N А32-8848/07-53/163
Применимые нормы: абз. 3 п. 1 ст. 216, ст. ст. 301, 302, 305 ГК РФЕсли истец не владеет спорным земельным участком, иск о признании недействительным права постоянного (бессрочного) пользования этим участком, предъявленный его фактическому владельцу, является ненадлежащим способом защиты интересов истца. Оспаривание права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком в связи с тем, что у органа власти отсутствовали полномочия на предоставление ему данного участка, возможно только путем предъявления виндикационного иска, который применительно к указанным обстоятельствам рассматривается в соответствии со ст. ст. 216, 302 и 305 ГК РФ.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 268 "Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком" ГК РФ"Исходя из положений статей 268, 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.9 ЗК РФ (действующей с 01.03.2015), право постоянного (бессрочного) пользования - это ограниченное вещное право на земельный участок, которое может принадлежать лишь определенному кругу субъектов."
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 39.9. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 39.9. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)Статья 268. Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
(ред. от 10.06.2026)Статья 268. Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)2. Пункт 2 комментируемой статьи значительно ограничивает круг субъектов, которым земельные участки могут быть предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования. Эти субъекты (государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления) не могут быть собственниками земельных участков, и право постоянного (бессрочного) пользования является единственным вещным правом, которое позволяет им на постоянной основе использовать земельные участки.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)2. Пункт 2 комментируемой статьи значительно ограничивает круг субъектов, которым земельные участки могут быть предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования. Эти субъекты (государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления) не могут быть собственниками земельных участков, и право постоянного (бессрочного) пользования является единственным вещным правом, которое позволяет им на постоянной основе использовать земельные участки.
Ситуация: Как гражданину переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Граждане вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса РФ (30.10.2001). Ограничений по сроку переоформления нет. Право собственности на такие участки могут зарегистрировать также граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них здания (строения, сооружения) в порядке наследования или по иным основаниям.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Граждане вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса РФ (30.10.2001). Ограничений по сроку переоформления нет. Право собственности на такие участки могут зарегистрировать также граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них здания (строения, сооружения) в порядке наследования или по иным основаниям.
Статья: О землепользовании юридических лиц, не являющихся собственниками земельных участков
(Ахметьянова З.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)Безвозмездное пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, также доступно ограниченному кругу лиц, указанных в ст. 39.10 ЗК РФ. Кроме тех субъектов, что названы в качестве возможных обладателей права постоянного (бессрочного) пользования, это, как правило, некоммерческие организации, которым земельный участок необходим для реализации уставных задач и которые, соответственно, могут использовать такой объект исключительно для этих целей. Что касается коммерческих юридических лиц, то ЗК РФ непосредственно называет в числе возможных субъектов безвозмездного пользования земельным участком только акционерное общество "Почта России" (подп. 20 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ). Субъектами такого варианта землепользования могут быть также лица, в том числе юридические, с которыми в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <9> заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости (подп. 5 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ), и лица, с которыми в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе" <10>, Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства (подп. 14 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ), при условии, что осуществляется такая деятельность полностью за счет средств соответствующего бюджета и право предоставляется исключительно на срок исполнения соответствующего договора (контракта).
(Ахметьянова З.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)Безвозмездное пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, также доступно ограниченному кругу лиц, указанных в ст. 39.10 ЗК РФ. Кроме тех субъектов, что названы в качестве возможных обладателей права постоянного (бессрочного) пользования, это, как правило, некоммерческие организации, которым земельный участок необходим для реализации уставных задач и которые, соответственно, могут использовать такой объект исключительно для этих целей. Что касается коммерческих юридических лиц, то ЗК РФ непосредственно называет в числе возможных субъектов безвозмездного пользования земельным участком только акционерное общество "Почта России" (подп. 20 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ). Субъектами такого варианта землепользования могут быть также лица, в том числе юридические, с которыми в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <9> заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости (подп. 5 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ), и лица, с которыми в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе" <10>, Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства (подп. 14 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ), при условии, что осуществляется такая деятельность полностью за счет средств соответствующего бюджета и право предоставляется исключительно на срок исполнения соответствующего договора (контракта).
Готовое решение: Могут ли государственные и муниципальные учреждения сдавать земельные участки в аренду
(КонсультантПлюс, 2026)Государственные и муниципальные учреждения владеют земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования. Это право не позволяет сдавать участки в аренду (п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, п. 3 ст. 269 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Государственные и муниципальные учреждения владеют земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования. Это право не позволяет сдавать участки в аренду (п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, п. 3 ст. 269 ГК РФ).
Статья: Разграничение государственной собственности на землю
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В п. 2 ст. 6 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" указано, что земельные участки, занимаемые организациями и (или) объектами, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, находятся в федеральной собственности и передаются в постоянное (бессрочное) пользование этим организациям и (или) объектам.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В п. 2 ст. 6 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" указано, что земельные участки, занимаемые организациями и (или) объектами, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, находятся в федеральной собственности и передаются в постоянное (бессрочное) пользование этим организациям и (или) объектам.
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)Решая вопрос о возможности наследника иметь на земельный участок право постоянного (бессрочного) пользования, нужно помнить, что это право по закону полностью лишено оборотоспособности (п. 3 ст. 269 ГК). Это должно означать, в частности, невозможность перехода этого права по наследству к кому бы то ни было. Следовательно, право постоянного (бессрочного) пользования, если оно принадлежало наследодателю <2>, должно прекращаться с его смертью, а земельный участок остается в публичной собственности. Возможно, поэтому Постановление N 10/22 исключило право постоянного (бессрочного) пользования из числа прав, которые позволяют наследнику ставить вопрос о признании права на СП.
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)Решая вопрос о возможности наследника иметь на земельный участок право постоянного (бессрочного) пользования, нужно помнить, что это право по закону полностью лишено оборотоспособности (п. 3 ст. 269 ГК). Это должно означать, в частности, невозможность перехода этого права по наследству к кому бы то ни было. Следовательно, право постоянного (бессрочного) пользования, если оно принадлежало наследодателю <2>, должно прекращаться с его смертью, а земельный участок остается в публичной собственности. Возможно, поэтому Постановление N 10/22 исключило право постоянного (бессрочного) пользования из числа прав, которые позволяют наследнику ставить вопрос о признании права на СП.
Готовое решение: Как владеют и распоряжаются особо охраняемыми природными территориями
(КонсультантПлюс, 2026)Земельные участки, необходимые для ведения рекреационной деятельности в нацпарке, предоставляются инвестору, заключившему соглашение о ее осуществлении, в аренду без торгов. Договор аренды заключает уполномоченный федеральный орган, в ведении которого находится нацпарк. Соглашение должно предусматривать строительство (реконструкцию, капремонт и (или) эксплуатацию) объекта капстроительства (исключение - линейный объект). В этом случае ФГБУ, которое управляет нацпарком, отказывается от права постоянного (бессрочного) пользования на эти участки (п. 2 ст. 17.3, п. п. 1, 3, 4 ст. 17.5 Закона об особо охраняемых природных территориях).
(КонсультантПлюс, 2026)Земельные участки, необходимые для ведения рекреационной деятельности в нацпарке, предоставляются инвестору, заключившему соглашение о ее осуществлении, в аренду без торгов. Договор аренды заключает уполномоченный федеральный орган, в ведении которого находится нацпарк. Соглашение должно предусматривать строительство (реконструкцию, капремонт и (или) эксплуатацию) объекта капстроительства (исключение - линейный объект). В этом случае ФГБУ, которое управляет нацпарком, отказывается от права постоянного (бессрочного) пользования на эти участки (п. 2 ст. 17.3, п. п. 1, 3, 4 ст. 17.5 Закона об особо охраняемых природных территориях).
Готовое решение: Как платить земельный налог с участка, на котором расположено имущество в оперативном управлении
(КонсультантПлюс, 2026)Это зависит от того, какие права на земельный участок вам переданы и были ли они зарегистрированы. Так, если землю вам передали на праве постоянного (бессрочного) пользования, то вы будете плательщиком земельного налога. При этом в общем случае такие права должны быть зарегистрированы. А если земля у вас в аренде, платить налог вы не должны.
(КонсультантПлюс, 2026)Это зависит от того, какие права на земельный участок вам переданы и были ли они зарегистрированы. Так, если землю вам передали на праве постоянного (бессрочного) пользования, то вы будете плательщиком земельного налога. При этом в общем случае такие права должны быть зарегистрированы. А если земля у вас в аренде, платить налог вы не должны.