Постановление требования к банковским гарантиям
Подборка наиболее важных документов по запросу Постановление требования к банковским гарантиям (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Гарант по банковской гарантии
(КонсультантПлюс, 2025)Переход прав по основному обязательству не влечет автоматически переход права требования к гаранту по банковской гарантии
(КонсультантПлюс, 2025)Переход прав по основному обязательству не влечет автоматически переход права требования к гаранту по банковской гарантии
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области торговли и оказания услуг: Организация (Должностное лицо) обжалует привлечение к ответственности за нарушение порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электроэнергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате
(КонсультантПлюс, 2025)Организация (Должностное лицо) не согласна. Например, ссылается на принятие всех необходимых мер для получения банковской гарантии.
(КонсультантПлюс, 2025)Организация (Должностное лицо) не согласна. Например, ссылается на принятие всех необходимых мер для получения банковской гарантии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (июль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Дополнительные требования к банковским гарантиям установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вместе с Дополнительными требованиями к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий) (далее - Постановление N 1005).
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Дополнительные требования к банковским гарантиям установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вместе с Дополнительными требованиями к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий) (далее - Постановление N 1005).
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (январь 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Таким образом, дополнительные требования к банковским гарантиям установлены Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вместе с Дополнительными требованиями к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий) (далее - Постановление Правительства N 1005).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Таким образом, дополнительные требования к банковским гарантиям установлены Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вместе с Дополнительными требованиями к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий) (далее - Постановление Правительства N 1005).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 N 2369
(ред. от 26.12.2024)
"О требованиях к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"д) в перечне документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденном указанным постановлением:
(ред. от 26.12.2024)
"О требованиях к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"д) в перечне документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденном указанным постановлением:
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017)Арбитражный суд округа согласился с выводом суда апелляционной инстанции о том, что не подлежит удовлетворению требование покупателя об обязании поставщика предоставить банковскую гарантию, но посчитал, что неустойка не может быть направлена на обеспечение неисполнимого обязательства, отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и отказал в удовлетворении исковых требований общества.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017)Арбитражный суд округа согласился с выводом суда апелляционной инстанции о том, что не подлежит удовлетворению требование покупателя об обязании поставщика предоставить банковскую гарантию, но посчитал, что неустойка не может быть направлена на обеспечение неисполнимого обязательства, отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и отказал в удовлетворении исковых требований общества.
Корреспонденция счетов: Как отразить в учете организации расходы по выплате вознаграждения гаранту (банку) за предоставление независимой гарантии, необходимой в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту на поставку товара для государственных нужд?..
(Консультация эксперта, 2025)В рассматриваемой ситуации в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ участник закупки определил в качестве способа обеспечения исполнения контракта предоставление независимой гарантии. Условия такой гарантии должны соответствовать ст. ст. 45, 96 Закона N 44-ФЗ и Дополнительным требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005. Отметим, что для выполнения госзаказа банковская гарантия может быть предоставлена банком государства - члена ЕАЭС. В этом случае она выдается с учетом положений Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок.
(Консультация эксперта, 2025)В рассматриваемой ситуации в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ участник закупки определил в качестве способа обеспечения исполнения контракта предоставление независимой гарантии. Условия такой гарантии должны соответствовать ст. ст. 45, 96 Закона N 44-ФЗ и Дополнительным требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005. Отметим, что для выполнения госзаказа банковская гарантия может быть предоставлена банком государства - члена ЕАЭС. В этом случае она выдается с учетом положений Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок.
Статья: Государственный капитализм и интервенция публичного права в гражданское законодательство (на примере специальных инвестиционных соглашений)
(Скворцов О.Ю.)
("Закон", 2025, N 5)<41> См., напр.: Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2367 "О требованиях к банкам и банковским гарантиям, используемым для целей федеральных законов "О концессионных соглашениях", "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(Скворцов О.Ю.)
("Закон", 2025, N 5)<41> См., напр.: Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2367 "О требованиях к банкам и банковским гарантиям, используемым для целей федеральных законов "О концессионных соглашениях", "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Вопрос: О применении требований к банкам и банковским гарантиям в отношении ранее заключенных концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве.
(Письмо Минэкономразвития России от 09.09.2024 N Д22и-28056)Департамент финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития Минэкономразвития России (далее - Департамент), в соответствии с письмом по вопросу применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2367 "О требованиях к банкам и банковским гарантиям, используемым для целей федеральных законов "О концессионных соглашениях", "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - постановление N 2367) к ранее заключенным концессионным соглашениям и соглашениям о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве (далее - Соглашения), сообщает.
(Письмо Минэкономразвития России от 09.09.2024 N Д22и-28056)Департамент финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития Минэкономразвития России (далее - Департамент), в соответствии с письмом по вопросу применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2367 "О требованиях к банкам и банковским гарантиям, используемым для целей федеральных законов "О концессионных соглашениях", "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - постановление N 2367) к ранее заключенным концессионным соглашениям и соглашениям о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве (далее - Соглашения), сообщает.
Статья: Обратное требование поручителя: регресс, суброгация
(Кашников Н.Б.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, NN 2, 3)Вместе с тем проблема квалификации обратного требования поручителя в банкротстве вполне могла быть решена и без изменения общей теоретической конструкции поручительства. Ведь когда дело касается банкротства, высшие судебные инстанции нередко игнорируют правовую природу тех или иных требований в силу практической необходимости. Так, в п. 7, 13 Постановления о текущих платежах указано, что требование гаранта, уплатившего по банковской гарантии к принципалу, а также требование, возникшее в результате новации, необходимо рассматривать как текущее или реестровое не в зависимости от момента возникновения непосредственно этих требований, а в зависимости от того, какими являлись бы обеспеченное и первоначальное требования.
(Кашников Н.Б.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, NN 2, 3)Вместе с тем проблема квалификации обратного требования поручителя в банкротстве вполне могла быть решена и без изменения общей теоретической конструкции поручительства. Ведь когда дело касается банкротства, высшие судебные инстанции нередко игнорируют правовую природу тех или иных требований в силу практической необходимости. Так, в п. 7, 13 Постановления о текущих платежах указано, что требование гаранта, уплатившего по банковской гарантии к принципалу, а также требование, возникшее в результате новации, необходимо рассматривать как текущее или реестровое не в зависимости от момента возникновения непосредственно этих требований, а в зависимости от того, какими являлись бы обеспеченное и первоначальное требования.
Вопрос: О применении положений о безотзывной банковской гарантии к концессионным соглашениям и соглашениям о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, заключенным до 01.01.2024.
(Письмо Минэкономразвития России от 23.05.2024 N Д22и-15902)В соответствии с ч. 1 ст. 38.1 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и ч. 7.1 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
(Письмо Минэкономразвития России от 23.05.2024 N Д22и-15902)В соответствии с ч. 1 ст. 38.1 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и ч. 7.1 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)К примеру, в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Постановлением Правительства от 12.04.2018 N 440 "О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов", и включенными в перечень банков, соответствующим установленным требованиям надежности. Критериями надежности банков, выдающих банковские гарантии в целях обеспечения исполнения основных средств принципалов - налогоплательщиков или контрагентов государственных органов, являются требования к объему собственных средств (капитала) и наличие у банка высокого кредитного рейтинга;
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)К примеру, в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Постановлением Правительства от 12.04.2018 N 440 "О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов", и включенными в перечень банков, соответствующим установленным требованиям надежности. Критериями надежности банков, выдающих банковские гарантии в целях обеспечения исполнения основных средств принципалов - налогоплательщиков или контрагентов государственных органов, являются требования к объему собственных средств (капитала) и наличие у банка высокого кредитного рейтинга;
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (февраль 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме от 23.03.2020 (далее - Протокол) заявка участника закупки с идентификационным номером "2" (Заявитель) признана не соответствующей требованиям Конкурсной документации по следующему основанию: "Представленная участником закупки банковская гарантия, представленная участником закупки в качестве обеспечения заявки, от 10.03.2020 (далее - Банковская гарантия) не соответствует требованиям Конкурсной документации, Закона о контрактной системе и Постановлению Правительства Российской Федерации N 1005 от 08.11.2013 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме от 23.03.2020 (далее - Протокол) заявка участника закупки с идентификационным номером "2" (Заявитель) признана не соответствующей требованиям Конкурсной документации по следующему основанию: "Представленная участником закупки банковская гарантия, представленная участником закупки в качестве обеспечения заявки, от 10.03.2020 (далее - Банковская гарантия) не соответствует требованиям Конкурсной документации, Закона о контрактной системе и Постановлению Правительства Российской Федерации N 1005 от 08.11.2013 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Статья: Полномочия субъектов, обеспечивающих финансирование публичных закупок
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2022, N 3)<17> См.: Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2018 г. N 440 "О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов" // СЗ РФ. 2018. N 17. Ст. 2484.
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2022, N 3)<17> См.: Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2018 г. N 440 "О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов" // СЗ РФ. 2018. N 17. Ст. 2484.
Готовое решение: Как проверить независимую гарантию в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)банком, зарегистрированным на территории государства - члена ЕАЭС (за исключением РФ), отвечающим ряду требований. Такой банк может выдавать гарантии участникам закупки - гражданам данного государства и юрлицам, зарегистрированным на его территории. При этом банк должен быть включен в перечень банков, соответствующих установленным требованиям. Учтите, что их гарантиями нельзя обеспечивать обязательства в ходе закупок, сведения о которых составляют гостайну (п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 20.12.2021 N 2369, ст. ст. 2, 4 Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок).
(КонсультантПлюс, 2025)банком, зарегистрированным на территории государства - члена ЕАЭС (за исключением РФ), отвечающим ряду требований. Такой банк может выдавать гарантии участникам закупки - гражданам данного государства и юрлицам, зарегистрированным на его территории. При этом банк должен быть включен в перечень банков, соответствующих установленным требованиям. Учтите, что их гарантиями нельзя обеспечивать обязательства в ходе закупок, сведения о которых составляют гостайну (п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 20.12.2021 N 2369, ст. ст. 2, 4 Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок).