Пособие по уходу за ребенком неработающей женщине
Подборка наиболее важных документов по запросу Пособие по уходу за ребенком неработающей женщине (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Государственная социальная помощь отдельным категориям граждан: цифровой разрыв и юридические способы его преодоления
(Летова Н.В., Соловяненко Н.И.)
("Закон", 2024, N 12)На портале "Госуслуги" предусмотрено обращение за получением социальных услуг, реализующих меры поддержки семей с детьми: оформление единого пособия на детей и беременных женщин, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих, ежемесячной выплаты при рождении или усыновлении ребенка до 3 лет, сертификата на получение материнского капитала. На портале определен порядок предоставления выплат, перечислены необходимые для их оформления документы и требования, предъявляемые к заявителям. Граждане, не обладающие специальными навыками, нередко испытывают трудности при создании заявления в электронном виде, загрузке в систему и дистанционном подписании документов, что препятствует обращению за получением услуги. В результате нарушаются права как самой женщины, так и детей вследствие несвоевременной выплаты или ее отсутствия <15>.
(Летова Н.В., Соловяненко Н.И.)
("Закон", 2024, N 12)На портале "Госуслуги" предусмотрено обращение за получением социальных услуг, реализующих меры поддержки семей с детьми: оформление единого пособия на детей и беременных женщин, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих, ежемесячной выплаты при рождении или усыновлении ребенка до 3 лет, сертификата на получение материнского капитала. На портале определен порядок предоставления выплат, перечислены необходимые для их оформления документы и требования, предъявляемые к заявителям. Граждане, не обладающие специальными навыками, нередко испытывают трудности при создании заявления в электронном виде, загрузке в систему и дистанционном подписании документов, что препятствует обращению за получением услуги. В результате нарушаются права как самой женщины, так и детей вследствие несвоевременной выплаты или ее отсутствия <15>.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Можно отметить, что исторически законодательство в сфере социального обеспечения в нашей стране сложилось таким образом, что пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком были и остаются, как и 100 лет назад, связанными со статусом женщины как работницы <1>. При этом неработающая беременная женщина не получает пособий, связанных с беременностью и родами, или по уходу за ребенком, если только у нее нет статуса "нуждающейся в социальной поддержке" <2>. Как известно, в настоящее время работающим женщинам одновременно с предоставлением отпуска по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности выплачивается пособие по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере (ст. 255 ТК РФ). Кроме того, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, при этом порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска также определяются федеральными законами (ст. 256 ТК РФ).
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Можно отметить, что исторически законодательство в сфере социального обеспечения в нашей стране сложилось таким образом, что пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком были и остаются, как и 100 лет назад, связанными со статусом женщины как работницы <1>. При этом неработающая беременная женщина не получает пособий, связанных с беременностью и родами, или по уходу за ребенком, если только у нее нет статуса "нуждающейся в социальной поддержке" <2>. Как известно, в настоящее время работающим женщинам одновременно с предоставлением отпуска по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности выплачивается пособие по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере (ст. 255 ТК РФ). Кроме того, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, при этом порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска также определяются федеральными законами (ст. 256 ТК РФ).
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 10.06.2024 N 85н
(ред. от 15.10.2025)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2024 N 78833)По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и неработающим членам их семей, а также расходы по уплате страховых взносов, начисленных на компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно неработающим членам семей лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
(ред. от 15.10.2025)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2024 N 78833)По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и неработающим членам их семей, а также расходы по уплате страховых взносов, начисленных на компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно неработающим членам семей лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов, в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, проходящим военную службу по контракту; лицам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций (за исключением ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренного абзацем шестым настоящей части), а также в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа в Российскую Федерацию из воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации; неработающим женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территориях иностранных государств;
(ред. от 28.11.2025)
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов, в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, проходящим военную службу по контракту; лицам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций (за исключением ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренного абзацем шестым настоящей части), а также в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа в Российскую Федерацию из воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации; неработающим женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территориях иностранных государств;
Статья: Новости от 05.04.2024
("Главная книга", 2024, N 8)А вот если женщина получает пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, находясь в детском отпуске (то есть не работает), то в случае болезни пособие по временной нетрудоспособности ей не положено. Даже если она откроет больничный.
("Главная книга", 2024, N 8)А вот если женщина получает пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, находясь в детском отпуске (то есть не работает), то в случае болезни пособие по временной нетрудоспособности ей не положено. Даже если она откроет больничный.
Типовая ситуация: Средний заработок для пособия по безработице: расчет и оформление справки
(Издательство "Главная книга", 2025)Работница уволена 19.11.2026. С 13.12.2024 по 09.11.2026 она была в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Выплаты за ноябрь - 19 300 руб.
(Издательство "Главная книга", 2025)Работница уволена 19.11.2026. С 13.12.2024 по 09.11.2026 она была в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Выплаты за ноябрь - 19 300 руб.
Ситуация: Какие выплаты и кому полагаются в случае смерти человека из-за несчастного случая на производстве или профзаболевания?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)женщинам, достигшим 55 лет, и мужчинам, достигшим 60 лет, - пожизненно;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)женщинам, достигшим 55 лет, и мужчинам, достигшим 60 лет, - пожизненно;
Статья: Индексация пособий с 1 февраля 2024 года
(Зобова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 4)Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет неработающим родителям
(Зобова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 4)Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет неработающим родителям
Статья: Труд и социальное обеспечение женщин: актуальные проблемы правового регулирования
(Азарова Е.Г., Моцная О.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)исследовать значимость и возможность установления пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком неработающим супругам застрахованных лиц, поскольку мужчины подлежат обязательному социальному страхованию наравне с женщинами. Это свидетельствовало бы о равных правах отцов и матерей при наступлении такого страхового случая, как рождение ребенка, и позволило бы избежать массового трудоустройства женщин исключительно ради получения страховых пособий;
(Азарова Е.Г., Моцная О.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)исследовать значимость и возможность установления пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком неработающим супругам застрахованных лиц, поскольку мужчины подлежат обязательному социальному страхованию наравне с женщинами. Это свидетельствовало бы о равных правах отцов и матерей при наступлении такого страхового случая, как рождение ребенка, и позволило бы избежать массового трудоустройства женщин исключительно ради получения страховых пособий;
Статья: Право социального обеспечения и семейное право: межотраслевые связи
(Корсаненкова Ю.Б.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)Согласно п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 26 декабря 2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных взысканием алиментов" под нетрудоспособными совершеннолетними лицами, имеющими право на алименты (ст. 85, 89, 90, 93 - 97 СК РФ), следует понимать лиц, признанных в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, а также лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста. Для права социального обеспечения нетрудоспособные - "типичные субъекты", круг которых не исчерпывается только пенсионерами и инвалидами, а включает нетрудоспособных лиц, потерявших кормильца, к которым Федеральный закон "О страховых пенсиях" (п. 2 ч. 2 ст. 10) относит "условно нетрудоспособных" (не работающих членов семьи умершего кормильца, осуществляющих уход за его малолетними детьми). К "условно нетрудоспособным" можно отнести и трудоспособных лиц, вынужденных не работать в связи с уходом за детьми-инвалидами, инвалидом I группы или лицом, достигшим 80 лет. К временно нетрудоспособным можно отнести получателей пособий по временной нетрудоспособности; женщин и иных лиц с семейными обязанностями, которые находятся в специальных отпусках по материнству; лиц, пострадавших от производственного травматизма, - получателей соответствующих видов страхового обеспечения.
(Корсаненкова Ю.Б.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)Согласно п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 26 декабря 2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных взысканием алиментов" под нетрудоспособными совершеннолетними лицами, имеющими право на алименты (ст. 85, 89, 90, 93 - 97 СК РФ), следует понимать лиц, признанных в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, а также лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста. Для права социального обеспечения нетрудоспособные - "типичные субъекты", круг которых не исчерпывается только пенсионерами и инвалидами, а включает нетрудоспособных лиц, потерявших кормильца, к которым Федеральный закон "О страховых пенсиях" (п. 2 ч. 2 ст. 10) относит "условно нетрудоспособных" (не работающих членов семьи умершего кормильца, осуществляющих уход за его малолетними детьми). К "условно нетрудоспособным" можно отнести и трудоспособных лиц, вынужденных не работать в связи с уходом за детьми-инвалидами, инвалидом I группы или лицом, достигшим 80 лет. К временно нетрудоспособным можно отнести получателей пособий по временной нетрудоспособности; женщин и иных лиц с семейными обязанностями, которые находятся в специальных отпусках по материнству; лиц, пострадавших от производственного травматизма, - получателей соответствующих видов страхового обеспечения.
Статья: Трудовые права беременных женщин: анализ отдельных проблем правового регулирования
(Хильчук Е.Л.)
("Современное право", 2024, N 7)По нашему мнению, указанная норма абсолютно социально не ориентирована, поскольку женщина не приобретает права на отпуск по уходу за ребенком и пособие по уходу за ребенком как мать, подлежащая обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) <5>. Однако статус женщины в данном случае влияет на размер пособия по уходу за ребенком. Застрахованным работающим женщинам на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет пособие назначается и выплачивается в размере 40% среднего заработка. Для неработающих женщин размер пособия определяется в твердой сумме и в 2024 году равняется 6 752 рубля (пункты 1, 2 ч. 1 ст. 15 Закона N 81-ФЗ).
(Хильчук Е.Л.)
("Современное право", 2024, N 7)По нашему мнению, указанная норма абсолютно социально не ориентирована, поскольку женщина не приобретает права на отпуск по уходу за ребенком и пособие по уходу за ребенком как мать, подлежащая обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) <5>. Однако статус женщины в данном случае влияет на размер пособия по уходу за ребенком. Застрахованным работающим женщинам на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет пособие назначается и выплачивается в размере 40% среднего заработка. Для неработающих женщин размер пособия определяется в твердой сумме и в 2024 году равняется 6 752 рубля (пункты 1, 2 ч. 1 ст. 15 Закона N 81-ФЗ).
Вопрос: Работница работает в организации с 01.03.2021, с 05.06.2023 ей оформлен отпуск по беременности и родам. В 2021 г. она осуществляла уход за ребенком и получала пособие от соцзащиты. Вправе ли она для расчета пособия по беременности и родам заменить 2021 г. на другой?
(Консультация эксперта, 2023)Вместе с тем в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 7 Положения).
(Консультация эксперта, 2023)Вместе с тем в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 7 Положения).
Статья: Право граждан на справедливое социальное обеспечение
(Азарова Е.Г.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)Приоритет социального обеспечения детей предполагает и приоритетное отношение к социальному обеспечению материнства, от которого зависит материальное положение женщин при реализации ими как биологической способности к деторождению, так и социальной функции заботы о детях, особенно раннего возраста. Однако больший объем прав при материнстве имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, что отрицательно сказывается на здоровье многих неработающих матерей (например, несовершеннолетних) и их детей. К тому же оплата труда женщин на 28,9% меньше, чем мужчин. Соответственно, у них ниже размеры страховых пенсий и пособий <15>. Особо следует отметить и другую "женскую" проблему, которая остается в тени. По данным Росстата, женщины тратят на домашний труд и уход за детьми в 3,5 - 4 раза больше времени, чем мужчины. Если учесть этот труд хотя бы по минимальным ставкам его оплаты, окажется, что в семьях создается 20 трлн руб. "невидимого" для рыночной экономики продукта, т.е. сегодня в домашнем хозяйстве производится около 25% ВВП страны <16>.
(Азарова Е.Г.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)Приоритет социального обеспечения детей предполагает и приоритетное отношение к социальному обеспечению материнства, от которого зависит материальное положение женщин при реализации ими как биологической способности к деторождению, так и социальной функции заботы о детях, особенно раннего возраста. Однако больший объем прав при материнстве имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, что отрицательно сказывается на здоровье многих неработающих матерей (например, несовершеннолетних) и их детей. К тому же оплата труда женщин на 28,9% меньше, чем мужчин. Соответственно, у них ниже размеры страховых пенсий и пособий <15>. Особо следует отметить и другую "женскую" проблему, которая остается в тени. По данным Росстата, женщины тратят на домашний труд и уход за детьми в 3,5 - 4 раза больше времени, чем мужчины. Если учесть этот труд хотя бы по минимальным ставкам его оплаты, окажется, что в семьях создается 20 трлн руб. "невидимого" для рыночной экономики продукта, т.е. сегодня в домашнем хозяйстве производится около 25% ВВП страны <16>.