Пособие по уходу за ребенком неработающей матери
Подборка наиболее важных документов по запросу Пособие по уходу за ребенком неработающей матери (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2023 N 17АП-9383/2023-АК по делу N А50-3125/2023
Требование: О признании недействительным решения уполномоченного органа о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.
Встречное требование: О взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено в части. Судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменено частично. Вынесено в части новое решение: Требование удовлетворено в части.Фондом по результатам анализа документов сделан вывод о том, что расходы на выплату пособия по уходу за ребенком родителю, не осуществляющему фактического ежедневного ухода за ребенком, не могут быть признаны выплаченными правомерно, поскольку фактически уход за ребенком осуществлял не Попов В.Ю., а мать ребенка Попова А.К., так как она не работала и имела больше времени для ухода за ребенком; установленный Попову В.Ю. режим рабочего времени не свидетельствует о том, что застрахованное лицо осуществляет фактический уход за ребенком, поскольку сокращение рабочего времени на 1 час в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка; в данном случае, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
Требование: О признании недействительным решения уполномоченного органа о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.
Встречное требование: О взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено в части. Судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменено частично. Вынесено в части новое решение: Требование удовлетворено в части.Фондом по результатам анализа документов сделан вывод о том, что расходы на выплату пособия по уходу за ребенком родителю, не осуществляющему фактического ежедневного ухода за ребенком, не могут быть признаны выплаченными правомерно, поскольку фактически уход за ребенком осуществлял не Попов В.Ю., а мать ребенка Попова А.К., так как она не работала и имела больше времени для ухода за ребенком; установленный Попову В.Ю. режим рабочего времени не свидетельствует о том, что застрахованное лицо осуществляет фактический уход за ребенком, поскольку сокращение рабочего времени на 1 час в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка; в данном случае, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2023 N 13АП-37327/2022 по делу N А56-42354/2022
Категория: Споры с ФСС.
Требования ФСС: О взыскании излишне перечисленного пособия по страховому обеспечению при предоставлении недостоверных сведений.
Обстоятельства: ФСС полагает возможным взыскать с работодателя излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет), поскольку незначительное сокращение рабочего времени работника не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшего утрату заработка.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О замене стороны правопреемником - удовлетворено.Оценив продолжительность рабочего времени, отведенного работникам для ухода за ребенком, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае пособие по уходу за ребенком при сокращении рабочего дня от 12 минут до 2 часов, в большей части для отцов детей, при фактическом осуществлении ухода за ребенком другими родственниками (в данном случае матери детей не работают), не свидетельствует об их социальной направленности, поскольку не может являться компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда.
Категория: Споры с ФСС.
Требования ФСС: О взыскании излишне перечисленного пособия по страховому обеспечению при предоставлении недостоверных сведений.
Обстоятельства: ФСС полагает возможным взыскать с работодателя излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет), поскольку незначительное сокращение рабочего времени работника не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшего утрату заработка.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О замене стороны правопреемником - удовлетворено.Оценив продолжительность рабочего времени, отведенного работникам для ухода за ребенком, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае пособие по уходу за ребенком при сокращении рабочего дня от 12 минут до 2 часов, в большей части для отцов детей, при фактическом осуществлении ухода за ребенком другими родственниками (в данном случае матери детей не работают), не свидетельствует об их социальной направленности, поскольку не может являться компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Есть ли особенности оформления декретного отпуска - отпуска по уходу за ребенком отцу
(КонсультантПлюс, 2025)Если мать ребенка не работает, то при оформлении отцу указанного отпуска с назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет можете попросить работника представить сведения из территориального органа СФР по месту жительства матери ребенка о том, что она не получает это пособие (пп. "ж" п. 56 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н). Назначено или нет матери, отцу (обоим родителям), другим родственникам, опекунам ежемесячное пособие по уходу за ребенком, проверит СФР в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
(КонсультантПлюс, 2025)Если мать ребенка не работает, то при оформлении отцу указанного отпуска с назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет можете попросить работника представить сведения из территориального органа СФР по месту жительства матери ребенка о том, что она не получает это пособие (пп. "ж" п. 56 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н). Назначено или нет матери, отцу (обоим родителям), другим родственникам, опекунам ежемесячное пособие по уходу за ребенком, проверит СФР в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
Вопрос: Вправе ли отец выйти из отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет на работу на условиях неполного рабочего дня?
(Консультация эксперта, 2025)Вправе ли отец выйти из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 года на работу на условиях неполного рабочего дня (мать ребенка не работает, пособие по уходу за ребенком не получает)? Имеет ли право работник на ежегодный отпуск? Может ли работник быть уволен по инициативе работодателя?
(Консультация эксперта, 2025)Вправе ли отец выйти из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 года на работу на условиях неполного рабочего дня (мать ребенка не работает, пособие по уходу за ребенком не получает)? Имеет ли право работник на ежегодный отпуск? Может ли работник быть уволен по инициативе работодателя?
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ
(ред. от 12.12.2023)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"6. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), справку из органов социальной защиты населения по месту жительства матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком территориальным органом страховщика застрахованное лицо представляет также сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено указанное пособие.
(ред. от 12.12.2023)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"6. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), справку из органов социальной защиты населения по месту жительства матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком территориальным органом страховщика застрахованное лицо представляет также сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено указанное пособие.
Постановление ФСС РФ от 07.04.2008 N 81
"Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2008 N 11667)ж) справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.
"Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2008 N 11667)ж) справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.
Статья: Трудовые права беременных женщин: анализ отдельных проблем правового регулирования
(Хильчук Е.Л.)
("Современное право", 2024, N 7)При этом женщина, работающая по срочному трудовому договору, подлежит обязательному социальному страхованию в соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) <6> наравне с другими работниками, независимо от срока трудового договора. Однако если работодатель воспользуется своим правом, предоставленным ему законодателем в ст. 261 ТК РФ, и расторгнет срочный трудовой договор с женщиной после окончания беременности или отпуска по беременности и родам, то при определении размера пособия по уходу за ребенком последняя будет считаться уже неработающей и, соответственно, приобретет право на пособие по уходу за ребенком в твердой сумме.
(Хильчук Е.Л.)
("Современное право", 2024, N 7)При этом женщина, работающая по срочному трудовому договору, подлежит обязательному социальному страхованию в соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) <6> наравне с другими работниками, независимо от срока трудового договора. Однако если работодатель воспользуется своим правом, предоставленным ему законодателем в ст. 261 ТК РФ, и расторгнет срочный трудовой договор с женщиной после окончания беременности или отпуска по беременности и родам, то при определении размера пособия по уходу за ребенком последняя будет считаться уже неработающей и, соответственно, приобретет право на пособие по уходу за ребенком в твердой сумме.
Информация: Семьи досрочно получат детские пособия перед майскими праздниками
("Официальный сайт СФР", 2025)- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 года неработающим родителям;
("Официальный сайт СФР", 2025)- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 года неработающим родителям;
Статья: Пособие по уходу за ребенком будет получать папа
(Матвейчук Т.И., Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2025, N 3)Но такой "подарок" законодателя натолкнул самых сообразительных родителей еще на одну идею: оформлять пособие по уходу за ребенком на папу. Ведь зачастую заработная плата отца выше, чем у мамы, значит, и пособие будет больше. После назначения пособия по уходу за ребенком глава семейства может прервать отпуск и снова трудиться полное рабочее время, а фактически ухаживать за ребенком останется мама (уйдет в отпуск по уходу за ребенком без пособия) или даже неработающая бабушка, а мама будет так же, как и папа, полноценно работать.
(Матвейчук Т.И., Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2025, N 3)Но такой "подарок" законодателя натолкнул самых сообразительных родителей еще на одну идею: оформлять пособие по уходу за ребенком на папу. Ведь зачастую заработная плата отца выше, чем у мамы, значит, и пособие будет больше. После назначения пособия по уходу за ребенком глава семейства может прервать отпуск и снова трудиться полное рабочее время, а фактически ухаживать за ребенком останется мама (уйдет в отпуск по уходу за ребенком без пособия) или даже неработающая бабушка, а мама будет так же, как и папа, полноценно работать.
"Годовой отчет 2024"
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)- справка (справки) с места работы отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует отпуск по уходу за этим ребенком и не получает ежемесячное пособие - для назначения пособия матери (отцу, иному родственнику).
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)- справка (справки) с места работы отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует отпуск по уходу за этим ребенком и не получает ежемесячное пособие - для назначения пособия матери (отцу, иному родственнику).
Статья: Право граждан на справедливое социальное обеспечение
(Азарова Е.Г.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)Приоритет социального обеспечения детей предполагает и приоритетное отношение к социальному обеспечению материнства, от которого зависит материальное положение женщин при реализации ими как биологической способности к деторождению, так и социальной функции заботы о детях, особенно раннего возраста. Однако больший объем прав при материнстве имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, что отрицательно сказывается на здоровье многих неработающих матерей (например, несовершеннолетних) и их детей. К тому же оплата труда женщин на 28,9% меньше, чем мужчин. Соответственно, у них ниже размеры страховых пенсий и пособий <15>. Особо следует отметить и другую "женскую" проблему, которая остается в тени. По данным Росстата, женщины тратят на домашний труд и уход за детьми в 3,5 - 4 раза больше времени, чем мужчины. Если учесть этот труд хотя бы по минимальным ставкам его оплаты, окажется, что в семьях создается 20 трлн руб. "невидимого" для рыночной экономики продукта, т.е. сегодня в домашнем хозяйстве производится около 25% ВВП страны <16>.
(Азарова Е.Г.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)Приоритет социального обеспечения детей предполагает и приоритетное отношение к социальному обеспечению материнства, от которого зависит материальное положение женщин при реализации ими как биологической способности к деторождению, так и социальной функции заботы о детях, особенно раннего возраста. Однако больший объем прав при материнстве имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, что отрицательно сказывается на здоровье многих неработающих матерей (например, несовершеннолетних) и их детей. К тому же оплата труда женщин на 28,9% меньше, чем мужчин. Соответственно, у них ниже размеры страховых пенсий и пособий <15>. Особо следует отметить и другую "женскую" проблему, которая остается в тени. По данным Росстата, женщины тратят на домашний труд и уход за детьми в 3,5 - 4 раза больше времени, чем мужчины. Если учесть этот труд хотя бы по минимальным ставкам его оплаты, окажется, что в семьях создается 20 трлн руб. "невидимого" для рыночной экономики продукта, т.е. сегодня в домашнем хозяйстве производится около 25% ВВП страны <16>.
Ситуация: Какие выплаты положены при рождении первого ребенка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Пособие назначается матери либо отцу, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, и выплачивается в общем случае со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Неработающим лицам, матерям, уволенным в период беременности или в период отпуска по беременности и родам, пособие выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет (абз. 5 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 13, ч. 1, 2 ст. 14 Закона N 81-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Пособие назначается матери либо отцу, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, и выплачивается в общем случае со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Неработающим лицам, матерям, уволенным в период беременности или в период отпуска по беременности и родам, пособие выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет (абз. 5 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 13, ч. 1, 2 ст. 14 Закона N 81-ФЗ).
Статья: Комментарий к Письму Государственной инспекции труда в Челябинской области от 16.04.2025 N б/н <Мама в академе, а бабушка - в отпуске по уходу за ребенком?>
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 10)- справку с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает либо обучается по очной форме обучения - сведения из СФР по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 10)- справку с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает либо обучается по очной форме обучения - сведения из СФР по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.
Статья: Труд и социальное обеспечение женщин: актуальные проблемы правового регулирования
(Азарова Е.Г., Моцная О.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)исследовать значимость и возможность установления пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком неработающим супругам застрахованных лиц, поскольку мужчины подлежат обязательному социальному страхованию наравне с женщинами. Это свидетельствовало бы о равных правах отцов и матерей при наступлении такого страхового случая, как рождение ребенка, и позволило бы избежать массового трудоустройства женщин исключительно ради получения страховых пособий;
(Азарова Е.Г., Моцная О.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)исследовать значимость и возможность установления пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком неработающим супругам застрахованных лиц, поскольку мужчины подлежат обязательному социальному страхованию наравне с женщинами. Это свидетельствовало бы о равных правах отцов и матерей при наступлении такого страхового случая, как рождение ребенка, и позволило бы избежать массового трудоустройства женщин исключительно ради получения страховых пособий;
Вопрос: Какие документы необходимо представить работнице - матери ребенка для назначения ей пособия по уходу за ребенком до полутора лет, если в свидетельстве о рождении ребенка указан отец - гражданин иностранного государства, который в РФ не работает, имеет студенческую визу и находится на территории РФ с целью обучения?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: Какие документы необходимо представить работнице - матери ребенка для назначения ей пособия по уходу за ребенком до полутора лет, если в свидетельстве о рождении ребенка указан отец - гражданин иностранного государства, который в РФ не работает, имеет студенческую визу и находится на территории РФ с целью обучения?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: Какие документы необходимо представить работнице - матери ребенка для назначения ей пособия по уходу за ребенком до полутора лет, если в свидетельстве о рождении ребенка указан отец - гражданин иностранного государства, который в РФ не работает, имеет студенческую визу и находится на территории РФ с целью обучения?
Ситуация: Как назначается пенсия матери (отцу) ребенка-инвалида?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Дополнительно отметим, что одному из трудоспособных родителей (усыновителей), ухаживающих за ребенком-инвалидом, на период такого ухода полагается ежемесячная выплата, если он не работает или работает на условиях неполного рабочего времени (в том числе дистанционно или на дому). Кроме того, в Москве, например, может назначаться ежемесячная компенсационная выплата следующим категориям работающих родителей, занятых уходом за ребенком-инвалидом: одиноким матерям (отцам); вдовам (вдовцам); родителям, расторгнувшим брак с отцом (матерью) ребенка или в отношении ребенка которых установлено отцовство; одному из многодетных родителей (пп. "а" п. 1, п. 4 Указа Президента РФ от 26.02.2013 N 175; ч. 1, п. п. 1 - 5 ч. 2 ст. 9 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Дополнительно отметим, что одному из трудоспособных родителей (усыновителей), ухаживающих за ребенком-инвалидом, на период такого ухода полагается ежемесячная выплата, если он не работает или работает на условиях неполного рабочего времени (в том числе дистанционно или на дому). Кроме того, в Москве, например, может назначаться ежемесячная компенсационная выплата следующим категориям работающих родителей, занятых уходом за ребенком-инвалидом: одиноким матерям (отцам); вдовам (вдовцам); родителям, расторгнувшим брак с отцом (матерью) ребенка или в отношении ребенка которых установлено отцовство; одному из многодетных родителей (пп. "а" п. 1, п. 4 Указа Президента РФ от 26.02.2013 N 175; ч. 1, п. п. 1 - 5 ч. 2 ст. 9 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60).