Пособие по уходу за ребенком неработающей матери
Подборка наиболее важных документов по запросу Пособие по уходу за ребенком неработающей матери (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2023 N 17АП-9383/2023-АК по делу N А50-3125/2023
Требование: О признании недействительным решения уполномоченного органа о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.
Встречное требование: О взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено в части. Судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменено частично. Вынесено в части новое решение: Требование удовлетворено в части.Фондом по результатам анализа документов сделан вывод о том, что расходы на выплату пособия по уходу за ребенком родителю, не осуществляющему фактического ежедневного ухода за ребенком, не могут быть признаны выплаченными правомерно, поскольку фактически уход за ребенком осуществлял не Попов В.Ю., а мать ребенка Попова А.К., так как она не работала и имела больше времени для ухода за ребенком; установленный Попову В.Ю. режим рабочего времени не свидетельствует о том, что застрахованное лицо осуществляет фактический уход за ребенком, поскольку сокращение рабочего времени на 1 час в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка; в данном случае, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
Требование: О признании недействительным решения уполномоченного органа о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.
Встречное требование: О взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено в части. Судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменено частично. Вынесено в части новое решение: Требование удовлетворено в части.Фондом по результатам анализа документов сделан вывод о том, что расходы на выплату пособия по уходу за ребенком родителю, не осуществляющему фактического ежедневного ухода за ребенком, не могут быть признаны выплаченными правомерно, поскольку фактически уход за ребенком осуществлял не Попов В.Ю., а мать ребенка Попова А.К., так как она не работала и имела больше времени для ухода за ребенком; установленный Попову В.Ю. режим рабочего времени не свидетельствует о том, что застрахованное лицо осуществляет фактический уход за ребенком, поскольку сокращение рабочего времени на 1 час в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка; в данном случае, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2023 N 13АП-37327/2022 по делу N А56-42354/2022
Категория: Споры с ФСС.
Требования ФСС: О взыскании излишне перечисленного пособия по страховому обеспечению при предоставлении недостоверных сведений.
Обстоятельства: ФСС полагает возможным взыскать с работодателя излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет), поскольку незначительное сокращение рабочего времени работника не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшего утрату заработка.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О замене стороны правопреемником - удовлетворено.Оценив продолжительность рабочего времени, отведенного работникам для ухода за ребенком, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае пособие по уходу за ребенком при сокращении рабочего дня от 12 минут до 2 часов, в большей части для отцов детей, при фактическом осуществлении ухода за ребенком другими родственниками (в данном случае матери детей не работают), не свидетельствует об их социальной направленности, поскольку не может являться компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда.
Категория: Споры с ФСС.
Требования ФСС: О взыскании излишне перечисленного пособия по страховому обеспечению при предоставлении недостоверных сведений.
Обстоятельства: ФСС полагает возможным взыскать с работодателя излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет), поскольку незначительное сокращение рабочего времени работника не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшего утрату заработка.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О замене стороны правопреемником - удовлетворено.Оценив продолжительность рабочего времени, отведенного работникам для ухода за ребенком, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае пособие по уходу за ребенком при сокращении рабочего дня от 12 минут до 2 часов, в большей части для отцов детей, при фактическом осуществлении ухода за ребенком другими родственниками (в данном случае матери детей не работают), не свидетельствует об их социальной направленности, поскольку не может являться компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Есть ли особенности оформления декретного отпуска - отпуска по уходу за ребенком отцу
(КонсультантПлюс, 2025)Если мать ребенка не работает, то при оформлении отцу указанного отпуска с назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет попросите работника представить сведения из территориального органа СФР по месту жительства матери ребенка о неполучении ею такого пособия (пп. "ж" п. 56 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н). В остальном оформляйте отцу отпуск по уходу за ребенком в стандартном порядке, как описывали выше. В частности, получите у него необходимые документы, в том числе заявление на отпуск, издайте приказ об отпуске.
(КонсультантПлюс, 2025)Если мать ребенка не работает, то при оформлении отцу указанного отпуска с назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет попросите работника представить сведения из территориального органа СФР по месту жительства матери ребенка о неполучении ею такого пособия (пп. "ж" п. 56 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н). В остальном оформляйте отцу отпуск по уходу за ребенком в стандартном порядке, как описывали выше. В частности, получите у него необходимые документы, в том числе заявление на отпуск, издайте приказ об отпуске.
Вопрос: Вправе ли отец выйти из отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет на работу на условиях неполного рабочего дня?
(Консультация эксперта, 2025)Вправе ли отец выйти из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 года на работу на условиях неполного рабочего дня (мать ребенка не работает, пособие по уходу за ребенком не получает)? Имеет ли право работник на ежегодный отпуск? Может ли работник быть уволен по инициативе работодателя?
(Консультация эксперта, 2025)Вправе ли отец выйти из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 года на работу на условиях неполного рабочего дня (мать ребенка не работает, пособие по уходу за ребенком не получает)? Имеет ли право работник на ежегодный отпуск? Может ли работник быть уволен по инициативе работодателя?
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ
(ред. от 12.12.2023)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"6. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), справку из органов социальной защиты населения по месту жительства матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком территориальным органом страховщика застрахованное лицо представляет также сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено указанное пособие.
(ред. от 12.12.2023)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"6. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), справку из органов социальной защиты населения по месту жительства матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком территориальным органом страховщика застрахованное лицо представляет также сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено указанное пособие.
Постановление ФСС РФ от 07.04.2008 N 81
"Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2008 N 11667)ж) справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.
"Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2008 N 11667)ж) справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.
Ситуация: Какие выплаты положены при рождении первого ребенка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Пособие назначается матери либо отцу, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, и выплачивается в общем случае со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Неработающим лицам, матерям, уволенным в период беременности или в период отпуска по беременности и родам, пособие выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет (абз. 5 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 13, ч. 1, 2 ст. 14 Закона N 81-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Пособие назначается матери либо отцу, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, и выплачивается в общем случае со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Неработающим лицам, матерям, уволенным в период беременности или в период отпуска по беременности и родам, пособие выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет (абз. 5 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 13, ч. 1, 2 ст. 14 Закона N 81-ФЗ).
Статья: Труд и социальное обеспечение женщин: актуальные проблемы правового регулирования
(Азарова Е.Г., Моцная О.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)исследовать значимость и возможность установления пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком неработающим супругам застрахованных лиц, поскольку мужчины подлежат обязательному социальному страхованию наравне с женщинами. Это свидетельствовало бы о равных правах отцов и матерей при наступлении такого страхового случая, как рождение ребенка, и позволило бы избежать массового трудоустройства женщин исключительно ради получения страховых пособий;
(Азарова Е.Г., Моцная О.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)исследовать значимость и возможность установления пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком неработающим супругам застрахованных лиц, поскольку мужчины подлежат обязательному социальному страхованию наравне с женщинами. Это свидетельствовало бы о равных правах отцов и матерей при наступлении такого страхового случая, как рождение ребенка, и позволило бы избежать массового трудоустройства женщин исключительно ради получения страховых пособий;
Статья: Государственная социальная помощь отдельным категориям граждан: цифровой разрыв и юридические способы его преодоления
(Летова Н.В., Соловяненко Н.И.)
("Закон", 2024, N 12)На портале "Госуслуги" предусмотрено обращение за получением социальных услуг, реализующих меры поддержки семей с детьми: оформление единого пособия на детей и беременных женщин, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих, ежемесячной выплаты при рождении или усыновлении ребенка до 3 лет, сертификата на получение материнского капитала. На портале определен порядок предоставления выплат, перечислены необходимые для их оформления документы и требования, предъявляемые к заявителям. Граждане, не обладающие специальными навыками, нередко испытывают трудности при создании заявления в электронном виде, загрузке в систему и дистанционном подписании документов, что препятствует обращению за получением услуги. В результате нарушаются права как самой женщины, так и детей вследствие несвоевременной выплаты или ее отсутствия <15>.
(Летова Н.В., Соловяненко Н.И.)
("Закон", 2024, N 12)На портале "Госуслуги" предусмотрено обращение за получением социальных услуг, реализующих меры поддержки семей с детьми: оформление единого пособия на детей и беременных женщин, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих, ежемесячной выплаты при рождении или усыновлении ребенка до 3 лет, сертификата на получение материнского капитала. На портале определен порядок предоставления выплат, перечислены необходимые для их оформления документы и требования, предъявляемые к заявителям. Граждане, не обладающие специальными навыками, нередко испытывают трудности при создании заявления в электронном виде, загрузке в систему и дистанционном подписании документов, что препятствует обращению за получением услуги. В результате нарушаются права как самой женщины, так и детей вследствие несвоевременной выплаты или ее отсутствия <15>.
Статья: Право социального обеспечения и семейное право: межотраслевые связи
(Корсаненкова Ю.Б.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)Согласно п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 26 декабря 2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных взысканием алиментов" под нетрудоспособными совершеннолетними лицами, имеющими право на алименты (ст. 85, 89, 90, 93 - 97 СК РФ), следует понимать лиц, признанных в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, а также лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста. Для права социального обеспечения нетрудоспособные - "типичные субъекты", круг которых не исчерпывается только пенсионерами и инвалидами, а включает нетрудоспособных лиц, потерявших кормильца, к которым Федеральный закон "О страховых пенсиях" (п. 2 ч. 2 ст. 10) относит "условно нетрудоспособных" (не работающих членов семьи умершего кормильца, осуществляющих уход за его малолетними детьми). К "условно нетрудоспособным" можно отнести и трудоспособных лиц, вынужденных не работать в связи с уходом за детьми-инвалидами, инвалидом I группы или лицом, достигшим 80 лет. К временно нетрудоспособным можно отнести получателей пособий по временной нетрудоспособности; женщин и иных лиц с семейными обязанностями, которые находятся в специальных отпусках по материнству; лиц, пострадавших от производственного травматизма, - получателей соответствующих видов страхового обеспечения.
(Корсаненкова Ю.Б.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)Согласно п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 26 декабря 2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных взысканием алиментов" под нетрудоспособными совершеннолетними лицами, имеющими право на алименты (ст. 85, 89, 90, 93 - 97 СК РФ), следует понимать лиц, признанных в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, а также лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста. Для права социального обеспечения нетрудоспособные - "типичные субъекты", круг которых не исчерпывается только пенсионерами и инвалидами, а включает нетрудоспособных лиц, потерявших кормильца, к которым Федеральный закон "О страховых пенсиях" (п. 2 ч. 2 ст. 10) относит "условно нетрудоспособных" (не работающих членов семьи умершего кормильца, осуществляющих уход за его малолетними детьми). К "условно нетрудоспособным" можно отнести и трудоспособных лиц, вынужденных не работать в связи с уходом за детьми-инвалидами, инвалидом I группы или лицом, достигшим 80 лет. К временно нетрудоспособным можно отнести получателей пособий по временной нетрудоспособности; женщин и иных лиц с семейными обязанностями, которые находятся в специальных отпусках по материнству; лиц, пострадавших от производственного травматизма, - получателей соответствующих видов страхового обеспечения.
Вопрос: Может ли генеральный директор - отец ребенка оформить у работодателя отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и получать пособие, если супруга не трудоустроена, пособие не получает? Имеет ли он право на пособие по уходу за ребенком до полутора лет при условии последующего выхода на работу на полный рабочий день?
(Консультация эксперта, 2024)Ответ: Отец ребенка может оформить отпуск по уходу за ребенком и получать пособие, в том числе в случае, когда мама ребенка не работает.
(Консультация эксперта, 2024)Ответ: Отец ребенка может оформить отпуск по уходу за ребенком и получать пособие, в том числе в случае, когда мама ребенка не работает.
Готовое решение: Как выплачивается пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
(КонсультантПлюс, 2025)Может ли выплачиваться пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет его отцу
(КонсультантПлюс, 2025)Может ли выплачиваться пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет его отцу
Статья: Рассматриваются поправки в трудовое законодательство РФ
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 8)- выплаты по уходу за ребенком до 1,5 года для работающих граждан - 49 тыс. рублей в месяц (против 33,2 тыс. рублей в 2023 году).
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 8)- выплаты по уходу за ребенком до 1,5 года для работающих граждан - 49 тыс. рублей в месяц (против 33,2 тыс. рублей в 2023 году).
Статья: Трудовые права беременных женщин: анализ отдельных проблем правового регулирования
(Хильчук Е.Л.)
("Современное право", 2024, N 7)При этом женщина, работающая по срочному трудовому договору, подлежит обязательному социальному страхованию в соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) <6> наравне с другими работниками, независимо от срока трудового договора. Однако если работодатель воспользуется своим правом, предоставленным ему законодателем в ст. 261 ТК РФ, и расторгнет срочный трудовой договор с женщиной после окончания беременности или отпуска по беременности и родам, то при определении размера пособия по уходу за ребенком последняя будет считаться уже неработающей и, соответственно, приобретет право на пособие по уходу за ребенком в твердой сумме.
(Хильчук Е.Л.)
("Современное право", 2024, N 7)При этом женщина, работающая по срочному трудовому договору, подлежит обязательному социальному страхованию в соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) <6> наравне с другими работниками, независимо от срока трудового договора. Однако если работодатель воспользуется своим правом, предоставленным ему законодателем в ст. 261 ТК РФ, и расторгнет срочный трудовой договор с женщиной после окончания беременности или отпуска по беременности и родам, то при определении размера пособия по уходу за ребенком последняя будет считаться уже неработающей и, соответственно, приобретет право на пособие по уходу за ребенком в твердой сумме.
Информация: С 1 февраля более 40 выплат, пособий и компенсаций будут проиндексированы на 7,4%
("Официальный сайт Минтруда России", 2024)"В общей сложности на 7,4% будут проиндексированы свыше 40 различных выплат, пособий и компенсаций: материнский капитал, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячная денежная выплата ветеранам, ежемесячная страховая выплата и другие меры социальной поддержки. Повышение затронет более 20 млн граждан - получателей господдержки", - подчеркнул министр труда и социальной защиты Российской Федерации Антон Котяков.
("Официальный сайт Минтруда России", 2024)"В общей сложности на 7,4% будут проиндексированы свыше 40 различных выплат, пособий и компенсаций: материнский капитал, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячная денежная выплата ветеранам, ежемесячная страховая выплата и другие меры социальной поддержки. Повышение затронет более 20 млн граждан - получателей господдержки", - подчеркнул министр труда и социальной защиты Российской Федерации Антон Котяков.
Информация: Семьи досрочно получат детские пособия перед майскими праздниками
("Официальный сайт СФР", 2025)- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 года неработающим родителям;
("Официальный сайт СФР", 2025)- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 года неработающим родителям;