Порядок выкупа земельного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок выкупа земельного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВС РФ, ВАС РФ: Участки, занятые объектами незавершенного строительства, не могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному для лиц, которые имеют исключительное право на приватизацию участков
Определение Верховного Суда РФ от 24.02.2016 N 19-КГ15-48 и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. 549 ГК РФ, п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗВ ст. 36 ЗК РФ не названы объекты незавершенного строительства, поэтому применение порядка выкупа земельных участков под данными объектами возможно в случаях, прямо указанных в законе.
Определение Верховного Суда РФ от 24.02.2016 N 19-КГ15-48 и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. 549 ГК РФ, п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗВ ст. 36 ЗК РФ не названы объекты незавершенного строительства, поэтому применение порядка выкупа земельных участков под данными объектами возможно в случаях, прямо указанных в законе.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации""В ходе проведения земельной реформы и с учетом положений Конституции Российской Федерации, закрепивших в том числе право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), федеральный законодатель предусмотрел в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип платности использования земли (подпункт 7 пункта 1 статьи 1, статья 65 и др.), который подразумевает, помимо прочего, существенное сокращение сферы применения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. С учетом широкой распространенности данного права до начала проведения экономических преобразований института собственности в Российской Федерации в Федеральном законе "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", его статьях 2 и 3, был предусмотрен достаточный период для его переоформления - до 1 июля 2012 года, а также установлены меры экономического стимулирования, адресованные с этой целью землепользователям, включая льготный порядок расчета выкупной цены за земельный участок, находящийся в публичной собственности."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Каков порядок оформления права собственности на земельный участок под индивидуальным жилым домом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)2.2. Предоставление земельного участка в порядке выкупа
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)2.2. Предоставление земельного участка в порядке выкупа
Готовое решение: Как выкупить арендованный земельный участок из публичной собственности
(КонсультантПлюс, 2025)Поэтому субъект малого и среднего предпринимательства при выкупе арендованного публичного участка может руководствоваться информацией, изложенной в настоящем Готовом решении. Особого порядка для выкупа земельного участка Законом о приватизации не установлено.
(КонсультантПлюс, 2025)Поэтому субъект малого и среднего предпринимательства при выкупе арендованного публичного участка может руководствоваться информацией, изложенной в настоящем Готовом решении. Особого порядка для выкупа земельного участка Законом о приватизации не установлено.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)10. Порядок заключения соглашения о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества в связи с невозможностью их использования в соответствии с ранее установленным разрешенным использованием в результате установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории, порядок предоставления возмещения за прекращение прав на такой земельный участок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)10. Порядок заключения соглашения о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества в связи с невозможностью их использования в соответствии с ранее установленным разрешенным использованием в результате установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории, порядок предоставления возмещения за прекращение прав на такой земельный участок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
"Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)Согласно пункту 5 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться казачьим обществам для осуществления сельскохозяйственного производства в аренду в порядке, установленном ЗК РФ; при этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)Согласно пункту 5 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться казачьим обществам для осуществления сельскохозяйственного производства в аренду в порядке, установленном ЗК РФ; при этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Возможен ли выкуп земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, по договору купли-продажи
(КонсультантПлюс, 2025)Хотя в данной статье не названы объекты незавершенного строительства, применение порядка выкупа земельных участков под названными объектами возможно в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"..."
Возможен ли выкуп земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, по договору купли-продажи
(КонсультантПлюс, 2025)Хотя в данной статье не названы объекты незавершенного строительства, применение порядка выкупа земельных участков под названными объектами возможно в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"..."
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Возникает ли у покупателя право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком при купле-продаже недвижимости, расположенной на этом участке
(КонсультантПлюс, 2025)Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ранее была уже сформирована правовая позиция о возможности приобретения права собственности на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства. Президиум в постановлениях от 23.12.2008 N 8985/08, от 01.03.2011 N 14880/10 указывал, что применение порядка выкупа земельных участков под такими объектами возможно в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относятся приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса).
Возникает ли у покупателя право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком при купле-продаже недвижимости, расположенной на этом участке
(КонсультантПлюс, 2025)Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ранее была уже сформирована правовая позиция о возможности приобретения права собственности на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства. Президиум в постановлениях от 23.12.2008 N 8985/08, от 01.03.2011 N 14880/10 указывал, что применение порядка выкупа земельных участков под такими объектами возможно в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относятся приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса).
Статья: Прекращение права собственности на жилые помещения аварийного многоквартирного дома и подлежащего сносу при изъятии земельного участка для муниципальных нужд
(Прощалыгин Р.А., Тарасов Д.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)Подводя итог, следует отметить, что назрела необходимость внесения законодательных изменений в части правовой регламентации изъятия земельных участков, на которых находится многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу. В рамках реализации исследуемого правового механизма экспроприации земель для муниципальных нужд не учитывается то обстоятельство, что проживание в подобных домах создает угрозу жизни или здоровью владельцев жилых помещений, а также отсутствует удовлетворение каких-либо потребностей муниципалитета. В связи с чем в п. 10 ст. 32 ЖК РФ следует предусмотреть упрощенный порядок изъятия земельного участка и выкупа жилых помещений на основании решения органа местного самоуправления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, максимально сократив сроки прекращения вещных прав на данное жилье. В обозначенной норме следует закрепить, что принятие указанного решения должно влечь за собой автоматическое включение дома, непригодного для проживания, в программу расселения аварийного жилья и предоставление жилых помещений без направления собственникам фактически неисполнимых требований о самостоятельном сносе и установлении для этого законодательно неопределенных сроков. Исходя из этого в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в аварийном доме и подлежащем сносу, необходимо исключить из п. 10 ст. 32 ЖК РФ правовое предписание о направлении требования собственникам относительно сноса дома, оставив лишь заявительный порядок получения соответствующего разрешения при принятии об этом решения на общем собрании.
(Прощалыгин Р.А., Тарасов Д.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)Подводя итог, следует отметить, что назрела необходимость внесения законодательных изменений в части правовой регламентации изъятия земельных участков, на которых находится многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу. В рамках реализации исследуемого правового механизма экспроприации земель для муниципальных нужд не учитывается то обстоятельство, что проживание в подобных домах создает угрозу жизни или здоровью владельцев жилых помещений, а также отсутствует удовлетворение каких-либо потребностей муниципалитета. В связи с чем в п. 10 ст. 32 ЖК РФ следует предусмотреть упрощенный порядок изъятия земельного участка и выкупа жилых помещений на основании решения органа местного самоуправления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, максимально сократив сроки прекращения вещных прав на данное жилье. В обозначенной норме следует закрепить, что принятие указанного решения должно влечь за собой автоматическое включение дома, непригодного для проживания, в программу расселения аварийного жилья и предоставление жилых помещений без направления собственникам фактически неисполнимых требований о самостоятельном сносе и установлении для этого законодательно неопределенных сроков. Исходя из этого в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в аварийном доме и подлежащем сносу, необходимо исключить из п. 10 ст. 32 ЖК РФ правовое предписание о направлении требования собственникам относительно сноса дома, оставив лишь заявительный порядок получения соответствующего разрешения при принятии об этом решения на общем собрании.
Статья: Перепрофилирование и отчуждение недвижимого имущества, поступившего в собственность муниципального образования в порядке ст. 225 ГК РФ
(Арыкова К.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 1)Также приобрести муниципальное имущество могут граждане и юридические лица посредством выкупа земельного участка в порядке ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации <29>, приватизации имущества в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства <30>, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", продажи ранее арендованного земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" <31>.
(Арыкова К.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 1)Также приобрести муниципальное имущество могут граждане и юридические лица посредством выкупа земельного участка в порядке ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации <29>, приватизации имущества в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства <30>, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", продажи ранее арендованного земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" <31>.
Готовое решение: Как выкупить государственный или муниципальный земельный участок под зданием или сооружением
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок обращения в суд по оспариванию отказов уполномоченных органов в отношении земельных участков общий. В частности, порядок обжалования отказа в выкупе участка под зданием или сооружением аналогичен порядку обжалования отказа в перераспределении участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и участков, находящихся в частной собственности.
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок обращения в суд по оспариванию отказов уполномоченных органов в отношении земельных участков общий. В частности, порядок обжалования отказа в выкупе участка под зданием или сооружением аналогичен порядку обжалования отказа в перераспределении участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и участков, находящихся в частной собственности.
Ситуация: В каком порядке осуществляется резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа, зарезервированного земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа, зарезервированного земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)3. Собственники нежилых помещений в зданиях, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, за исключением собственников нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, вправе требовать выкупа соответствующего земельного участка в общую долевую собственность в порядке, предусмотренном законом.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)3. Собственники нежилых помещений в зданиях, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, за исключением собственников нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, вправе требовать выкупа соответствующего земельного участка в общую долевую собственность в порядке, предусмотренном законом.
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Является ли заключенным договор аренды недвижимости в части условий о ее последующей купле-продаже, если в нем не согласован размер выкупной цены
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок выкупа земельного участка предусмотрен пунктом 8 договора, в силу которого арендованный участок переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей выкупной цены. Заявление арендатора о выкупе земельного участка является основанием для начала процедуры оформления его купли-продажи. Выкупная цена определяется сторонами на момент подачи заявления арендатора о выкупе земельного участка в собственность путем получения от независимого оценщика, назначаемого по согласованию сторон, заключения о его рыночной стоимости, подтвержденного рецензией государственного учреждения "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости". В соответствии с подпунктом 8.5 договора в случае выполнения арендатором подпункта 8.1 договора все арендные платежи по данному договору входят в стоимость выкупной цены.
Является ли заключенным договор аренды недвижимости в части условий о ее последующей купле-продаже, если в нем не согласован размер выкупной цены
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок выкупа земельного участка предусмотрен пунктом 8 договора, в силу которого арендованный участок переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей выкупной цены. Заявление арендатора о выкупе земельного участка является основанием для начала процедуры оформления его купли-продажи. Выкупная цена определяется сторонами на момент подачи заявления арендатора о выкупе земельного участка в собственность путем получения от независимого оценщика, назначаемого по согласованию сторон, заключения о его рыночной стоимости, подтвержденного рецензией государственного учреждения "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости". В соответствии с подпунктом 8.5 договора в случае выполнения арендатором подпункта 8.1 договора все арендные платежи по данному договору входят в стоимость выкупной цены.