Порядок выкупа земельного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок выкупа земельного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)в) порядок заключения соглашения о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества в связи с невозможностью их использования в соответствии с ранее установленным разрешенным использованием в результате установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории...;
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)в) порядок заключения соглашения о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества в связи с невозможностью их использования в соответствии с ранее установленным разрешенным использованием в результате установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории...;
Статья: Перепрофилирование и отчуждение недвижимого имущества, поступившего в собственность муниципального образования в порядке ст. 225 ГК РФ
(Арыкова К.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 1)Также приобрести муниципальное имущество могут граждане и юридические лица посредством выкупа земельного участка в порядке ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации <29>, приватизации имущества в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства <30>, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", продажи ранее арендованного земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" <31>.
(Арыкова К.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 1)Также приобрести муниципальное имущество могут граждане и юридические лица посредством выкупа земельного участка в порядке ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации <29>, приватизации имущества в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства <30>, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", продажи ранее арендованного земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" <31>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 39.3 "Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов" ЗК РФ"По смыслу земельного законодательства, необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов в порядке пункта 6 части 2 статьи 39.3, статьи 39.20 Земельного кодекса являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации""В ходе проведения земельной реформы и с учетом положений Конституции Российской Федерации, закрепивших в том числе право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), федеральный законодатель предусмотрел в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип платности использования земли (подпункт 7 пункта 1 статьи 1, статья 65 и др.), который подразумевает, помимо прочего, существенное сокращение сферы применения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. С учетом широкой распространенности данного права до начала проведения экономических преобразований института собственности в Российской Федерации в Федеральном законе "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", его статьях 2 и 3, был предусмотрен достаточный период для его переоформления - до 1 июля 2012 года, а также установлены меры экономического стимулирования, адресованные с этой целью землепользователям, включая льготный порядок расчета выкупной цены за земельный участок, находящийся в публичной собственности."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)Согласно пункту 5 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться казачьим обществам для осуществления сельскохозяйственного производства в аренду в порядке, установленном ЗК РФ; при этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)Согласно пункту 5 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться казачьим обществам для осуществления сельскохозяйственного производства в аренду в порядке, установленном ЗК РФ; при этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.
Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ
(ред. от 02.05.2026, с изм. от 29.05.2026)
"О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)5.1. Продажа земельного участка единого института развития лицу, с которым заключен договор аренды такого земельного участка или договор аренды земельного участка, из которого образован такой земельный участок, осуществляется по цене, указанной в извещении о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка единого института развития. В извещении о проведении аукциона указывается стоимость выкупа одного квадратного метра земельного участка или порядок ее определения (расчета) (далее - выкупная стоимость). При этом указанная в извещении выкупная стоимость не может быть менее цены, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Цена продажи земельного участка, который образован из предоставленного в аренду земельного участка единого института развития, рассчитывается как произведение выкупной стоимости одного квадратного метра земельного участка, из которого такой земельный участок образован, на площадь образованного земельного участка.
(ред. от 02.05.2026, с изм. от 29.05.2026)
"О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)5.1. Продажа земельного участка единого института развития лицу, с которым заключен договор аренды такого земельного участка или договор аренды земельного участка, из которого образован такой земельный участок, осуществляется по цене, указанной в извещении о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка единого института развития. В извещении о проведении аукциона указывается стоимость выкупа одного квадратного метра земельного участка или порядок ее определения (расчета) (далее - выкупная стоимость). При этом указанная в извещении выкупная стоимость не может быть менее цены, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Цена продажи земельного участка, который образован из предоставленного в аренду земельного участка единого института развития, рассчитывается как произведение выкупной стоимости одного квадратного метра земельного участка, из которого такой земельный участок образован, на площадь образованного земельного участка.
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Возникает ли у покупателя право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком при купле-продаже недвижимости, расположенной на этом участке
(КонсультантПлюс, 2026)Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ранее была уже сформирована правовая позиция о возможности приобретения права собственности на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства. Президиум в постановлениях от 23.12.2008 N 8985/08, от 01.03.2011 N 14880/10 указывал, что применение порядка выкупа земельных участков под такими объектами возможно в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относятся приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса).
Возникает ли у покупателя право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком при купле-продаже недвижимости, расположенной на этом участке
(КонсультантПлюс, 2026)Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ранее была уже сформирована правовая позиция о возможности приобретения права собственности на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства. Президиум в постановлениях от 23.12.2008 N 8985/08, от 01.03.2011 N 14880/10 указывал, что применение порядка выкупа земельных участков под такими объектами возможно в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относятся приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса).
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Возможен ли выкуп земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, по договору купли-продажи
(КонсультантПлюс, 2026)Хотя в данной статье не названы объекты незавершенного строительства, применение порядка выкупа земельных участков под названными объектами возможно в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"..."
Возможен ли выкуп земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, по договору купли-продажи
(КонсультантПлюс, 2026)Хотя в данной статье не названы объекты незавершенного строительства, применение порядка выкупа земельных участков под названными объектами возможно в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"..."
Статья: Прекращение права собственности на жилые помещения аварийного многоквартирного дома и подлежащего сносу при изъятии земельного участка для муниципальных нужд
(Прощалыгин Р.А., Тарасов Д.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)Подводя итог, следует отметить, что назрела необходимость внесения законодательных изменений в части правовой регламентации изъятия земельных участков, на которых находится многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу. В рамках реализации исследуемого правового механизма экспроприации земель для муниципальных нужд не учитывается то обстоятельство, что проживание в подобных домах создает угрозу жизни или здоровью владельцев жилых помещений, а также отсутствует удовлетворение каких-либо потребностей муниципалитета. В связи с чем в п. 10 ст. 32 ЖК РФ следует предусмотреть упрощенный порядок изъятия земельного участка и выкупа жилых помещений на основании решения органа местного самоуправления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, максимально сократив сроки прекращения вещных прав на данное жилье. В обозначенной норме следует закрепить, что принятие указанного решения должно влечь за собой автоматическое включение дома, непригодного для проживания, в программу расселения аварийного жилья и предоставление жилых помещений без направления собственникам фактически неисполнимых требований о самостоятельном сносе и установлении для этого законодательно неопределенных сроков. Исходя из этого в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в аварийном доме и подлежащем сносу, необходимо исключить из п. 10 ст. 32 ЖК РФ правовое предписание о направлении требования собственникам относительно сноса дома, оставив лишь заявительный порядок получения соответствующего разрешения при принятии об этом решения на общем собрании.
(Прощалыгин Р.А., Тарасов Д.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)Подводя итог, следует отметить, что назрела необходимость внесения законодательных изменений в части правовой регламентации изъятия земельных участков, на которых находится многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу. В рамках реализации исследуемого правового механизма экспроприации земель для муниципальных нужд не учитывается то обстоятельство, что проживание в подобных домах создает угрозу жизни или здоровью владельцев жилых помещений, а также отсутствует удовлетворение каких-либо потребностей муниципалитета. В связи с чем в п. 10 ст. 32 ЖК РФ следует предусмотреть упрощенный порядок изъятия земельного участка и выкупа жилых помещений на основании решения органа местного самоуправления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, максимально сократив сроки прекращения вещных прав на данное жилье. В обозначенной норме следует закрепить, что принятие указанного решения должно влечь за собой автоматическое включение дома, непригодного для проживания, в программу расселения аварийного жилья и предоставление жилых помещений без направления собственникам фактически неисполнимых требований о самостоятельном сносе и установлении для этого законодательно неопределенных сроков. Исходя из этого в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в аварийном доме и подлежащем сносу, необходимо исключить из п. 10 ст. 32 ЖК РФ правовое предписание о направлении требования собственникам относительно сноса дома, оставив лишь заявительный порядок получения соответствующего разрешения при принятии об этом решения на общем собрании.
Ситуация: В каком порядке осуществляется резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа, зарезервированного земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа, зарезервированного земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
Ситуация: Каков порядок оформления права собственности на земельный участок под индивидуальным жилым домом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)2.2. Предоставление земельного участка в порядке выкупа
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)2.2. Предоставление земельного участка в порядке выкупа
Готовое решение: Как выкупить арендованный земельный участок из публичной собственности
(КонсультантПлюс, 2026)Поэтому субъект малого и среднего предпринимательства при выкупе арендованного публичного участка может руководствоваться информацией, изложенной в настоящем Готовом решении. Особого порядка для выкупа земельного участка Законом о приватизации не установлено.
(КонсультантПлюс, 2026)Поэтому субъект малого и среднего предпринимательства при выкупе арендованного публичного участка может руководствоваться информацией, изложенной в настоящем Готовом решении. Особого порядка для выкупа земельного участка Законом о приватизации не установлено.
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Является ли заключенным договор аренды недвижимости в части условий о ее последующей купле-продаже, если в нем не согласован размер выкупной цены
(КонсультантПлюс, 2026)Порядок выкупа земельного участка предусмотрен пунктом 8 договора, в силу которого арендованный участок переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей выкупной цены. Заявление арендатора о выкупе земельного участка является основанием для начала процедуры оформления его купли-продажи. Выкупная цена определяется сторонами на момент подачи заявления арендатора о выкупе земельного участка в собственность путем получения от независимого оценщика, назначаемого по согласованию сторон, заключения о его рыночной стоимости, подтвержденного рецензией государственного учреждения "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости". В соответствии с подпунктом 8.5 договора в случае выполнения арендатором подпункта 8.1 договора все арендные платежи по данному договору входят в стоимость выкупной цены.
Является ли заключенным договор аренды недвижимости в части условий о ее последующей купле-продаже, если в нем не согласован размер выкупной цены
(КонсультантПлюс, 2026)Порядок выкупа земельного участка предусмотрен пунктом 8 договора, в силу которого арендованный участок переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей выкупной цены. Заявление арендатора о выкупе земельного участка является основанием для начала процедуры оформления его купли-продажи. Выкупная цена определяется сторонами на момент подачи заявления арендатора о выкупе земельного участка в собственность путем получения от независимого оценщика, назначаемого по согласованию сторон, заключения о его рыночной стоимости, подтвержденного рецензией государственного учреждения "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости". В соответствии с подпунктом 8.5 договора в случае выполнения арендатором подпункта 8.1 договора все арендные платежи по данному договору входят в стоимость выкупной цены.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Как следует из подп. 1 п. 1, полномочия Российской Федерации в области земельной политики, владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в федеральной собственности, надзора за соблюдением земельного законодательства иными субъектами базируются на положениях ст. 71, 72, 76 Конституции. В обязанности Российской Федерации входит установление общего порядка государственного управления и федеральных органов управления земельным фондом, порядка проведения земельной реформы, разработка и реализация федеральных программ развития землепользования и охраны земель, которые являются источниками федерального и регионального законотворчества, установление правовых основ и порядка разграничения государственной собственности на землю, установление порядка изъятия (выкупа) земель для государственных и муниципальных нужд. Ряд полномочий закреплены исключительно за Российской Федерацией: по принятию федерального законодательства в области регулирования земельных отношений; защита прав и свобод человека и гражданина при использовании земли и природных ресурсов; обеспечение интересов национальных меньшинств в области земельных отношений; определение основ землеустройства; надзор за соблюдением режима землепользования и охраны земель. Часть полномочий осуществляется ею совместно с субъектами РФ в соответствии со ст. 72 Конституции.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Как следует из подп. 1 п. 1, полномочия Российской Федерации в области земельной политики, владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в федеральной собственности, надзора за соблюдением земельного законодательства иными субъектами базируются на положениях ст. 71, 72, 76 Конституции. В обязанности Российской Федерации входит установление общего порядка государственного управления и федеральных органов управления земельным фондом, порядка проведения земельной реформы, разработка и реализация федеральных программ развития землепользования и охраны земель, которые являются источниками федерального и регионального законотворчества, установление правовых основ и порядка разграничения государственной собственности на землю, установление порядка изъятия (выкупа) земель для государственных и муниципальных нужд. Ряд полномочий закреплены исключительно за Российской Федерацией: по принятию федерального законодательства в области регулирования земельных отношений; защита прав и свобод человека и гражданина при использовании земли и природных ресурсов; обеспечение интересов национальных меньшинств в области земельных отношений; определение основ землеустройства; надзор за соблюдением режима землепользования и охраны земель. Часть полномочий осуществляется ею совместно с субъектами РФ в соответствии со ст. 72 Конституции.
Готовое решение: Как выкупить государственный или муниципальный земельный участок под зданием или сооружением
(КонсультантПлюс, 2026)Порядок обращения в суд по оспариванию отказов уполномоченных органов в отношении земельных участков общий. В частности, порядок обжалования отказа в выкупе участка под зданием или сооружением аналогичен порядку обжалования отказа в перераспределении участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и участков, находящихся в частной собственности.
(КонсультантПлюс, 2026)Порядок обращения в суд по оспариванию отказов уполномоченных органов в отношении земельных участков общий. В частности, порядок обжалования отказа в выкупе участка под зданием или сооружением аналогичен порядку обжалования отказа в перераспределении участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и участков, находящихся в частной собственности.