Порядок содержания домашних животных
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок содержания домашних животных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)1. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)1. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.
Статья: Проблемы теории и практики института особых завещательных распоряжений наследодателя
(Аблятипова Н.А., Коробкова Е.В.)
("Наследственное право", 2021, N 3)Так, для реализации вышеуказанного возложения необходимым будет нахождение опекуна. Так, на указанное лицо будет оформлено наследство человека, а также возложена обязанность по содержанию, уходу и надзору за домашними животными, которые принадлежали завещателю.
(Аблятипова Н.А., Коробкова Е.В.)
("Наследственное право", 2021, N 3)Так, для реализации вышеуказанного возложения необходимым будет нахождение опекуна. Так, на указанное лицо будет оформлено наследство человека, а также возложена обязанность по содержанию, уходу и надзору за домашними животными, которые принадлежали завещателю.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О животном мире"Юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию. Несоблюдение указанных требований влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а объекты животного мира подлежат конфискации в судебном порядке.
(ред. от 31.07.2025)
"О животном мире"Юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию. Несоблюдение указанных требований влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а объекты животного мира подлежат конфискации в судебном порядке.
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)1. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.
(ред. от 10.06.2026)1. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.
Статья: Анализ Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2023 г. N 55-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой городского округа Архангельской области "Город Новодвинск"
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 1)Одним из таких случаев, сходных в регулировании с находкой, но не идентичных ему, и являются отношения по поводу безнадзорных животных. Сообразно общей презумпции о наличии у вещи собственника порядок обращения с безнадзорными животными основан "на предположении, что у безнадзорного домашнего животного может быть владелец и оно лишь временно оказалось без надзора. Определяя с учетом этого порядок действий после задержания животного, соответствующее регулирование в полной мере распространяется лишь на отношения, складывающиеся при задержании животного по инициативе лица, которое вправе, но не обязано совершить такое задержание, обнаружив безнадзорное домашнее животное. При этом лицо может руководствоваться жалостью или симпатией к животному, другими гуманными соображениями" (абз. 2 п. 4.1). Это же лицо, если оно оставило у себя животное на содержании, либо иное лицо, которому задержанное животное было передано для содержания, имеют (приоритетное) право на приобретение права собственности на него.
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 1)Одним из таких случаев, сходных в регулировании с находкой, но не идентичных ему, и являются отношения по поводу безнадзорных животных. Сообразно общей презумпции о наличии у вещи собственника порядок обращения с безнадзорными животными основан "на предположении, что у безнадзорного домашнего животного может быть владелец и оно лишь временно оказалось без надзора. Определяя с учетом этого порядок действий после задержания животного, соответствующее регулирование в полной мере распространяется лишь на отношения, складывающиеся при задержании животного по инициативе лица, которое вправе, но не обязано совершить такое задержание, обнаружив безнадзорное домашнее животное. При этом лицо может руководствоваться жалостью или симпатией к животному, другими гуманными соображениями" (абз. 2 п. 4.1). Это же лицо, если оно оставило у себя животное на содержании, либо иное лицо, которому задержанное животное было передано для содержания, имеют (приоритетное) право на приобретение права собственности на него.
Статья: Правовые аспекты недопустимости насилия в отношении одушевленных вещей
(Пушкина А.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, NN 3, 4)Закон N 498-ФЗ регулирует правовой режим домашних животных (кроме сельскохозяйственных и лабораторных), а также диких животных, изъятых из среды обитания. Выше говорилось о возможности конфискации диких животных, содержащихся в неволе, при нарушении данного Закона. В отдельную категорию выделены служебные животные и животные, используемые в культурно-зрелищных целях.
(Пушкина А.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, NN 3, 4)Закон N 498-ФЗ регулирует правовой режим домашних животных (кроме сельскохозяйственных и лабораторных), а также диких животных, изъятых из среды обитания. Выше говорилось о возможности конфискации диких животных, содержащихся в неволе, при нарушении данного Закона. В отдельную категорию выделены служебные животные и животные, используемые в культурно-зрелищных целях.
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2026, N 1)- регулирование деятельности по содержанию и разведению домашних животных, в том числе объединениями (клубами и ассоциациями);
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2026, N 1)- регулирование деятельности по содержанию и разведению домашних животных, в том числе объединениями (клубами и ассоциациями);
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2022, N 6)Правительство России уполномочено утверждать методические указания по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством России методическими указаниями.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2022, N 6)Правительство России уполномочено утверждать методические указания по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством России методическими указаниями.
Статья: Финансирование расходов на содержание бездомных домашних животных - право или обязанность муниципальных образований?
(Поветкина Н.А., Леднева Ю.В.)
("Финансовое право", 2023, N 6)Сложившаяся ситуация не может не беспокоить государство и муниципальные образования (далее - МО), так как человек, его права и свободы являются высшей ценностью и именно они определяют деятельность государства и местного самоуправления (ст. 2, 18 Конституции Российской Федерации <3>, далее - Конституция РФ). Соответственно, обеспечение безопасности жизнедеятельности людей, включая их защиту от нападений безнадзорных животных, - это одна из основных обязанностей органов публичной власти. В целях решения проблемы безнадзорности домашних животных в Российской Федерации создан и реализуется сложный межотраслевой правовой механизм, определяющий права и обязанности, границы ответственности органов власти и частных лиц, включая порядок финансирования расходов на содержание безнадзорных домашних животных (далее - безнадзорные животные, животные) <4>. Соответствующие правовые нормы закреплены в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) <5>, Бюджетном кодексе Российской Федерации (далее - БК РФ) <6>, Федеральном законе от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" <7> (далее - Федеральный закон N 414-ФЗ), Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <8> (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Федеральном законе от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <9> (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ).
(Поветкина Н.А., Леднева Ю.В.)
("Финансовое право", 2023, N 6)Сложившаяся ситуация не может не беспокоить государство и муниципальные образования (далее - МО), так как человек, его права и свободы являются высшей ценностью и именно они определяют деятельность государства и местного самоуправления (ст. 2, 18 Конституции Российской Федерации <3>, далее - Конституция РФ). Соответственно, обеспечение безопасности жизнедеятельности людей, включая их защиту от нападений безнадзорных животных, - это одна из основных обязанностей органов публичной власти. В целях решения проблемы безнадзорности домашних животных в Российской Федерации создан и реализуется сложный межотраслевой правовой механизм, определяющий права и обязанности, границы ответственности органов власти и частных лиц, включая порядок финансирования расходов на содержание безнадзорных домашних животных (далее - безнадзорные животные, животные) <4>. Соответствующие правовые нормы закреплены в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) <5>, Бюджетном кодексе Российской Федерации (далее - БК РФ) <6>, Федеральном законе от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" <7> (далее - Федеральный закон N 414-ФЗ), Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <8> (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Федеральном законе от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <9> (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ).
Статья: О запрете и ограничении содержания домашних животных в жилых помещениях: проблемы правового регулирования и тенденции правоприменения
(Суслова С.И.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)Подводя итог, следует указать, что отношения по содержанию в жилых помещениях таких домашних животных, как собаки и кошки, давно требуют законодательной регламентации на федеральном уровне. Отсутствие установленных "правил игры" в данной области приводит к многочисленным конфликтам в сфере частного права. С одной стороны, поскольку публичные нормы права не сужают границы свободы собственника или нанимателя жилого помещения по вопросу порядка предварительного согласования с соседями вопроса о "вселении" собак и кошек в жилое помещение, количества таких животных и более детальных условий их содержания, то, опираясь на принципы гражданско-правового регулирования, усмотрение собственника практически безгранично. С другой стороны, собаки и кошки являются вещами особого рода, с которыми у их владельцев возникает взаимная эмоциональная связь, что не может не учитываться при рассмотрении указанных категорий споров и законодательном регулировании данного вопроса. Недаром, например, в Республике Беларусь предлагается введение в законодательство вместо термина "домашние животные" такого понятия, как "животные-компаньоны" <16>. Отдавать данный вопрос полностью на местный уровень, как представляется, неправильно, поскольку речь, по сути, идет о серьезных публично-правовых ограничениях субъективного права собственности.
(Суслова С.И.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)Подводя итог, следует указать, что отношения по содержанию в жилых помещениях таких домашних животных, как собаки и кошки, давно требуют законодательной регламентации на федеральном уровне. Отсутствие установленных "правил игры" в данной области приводит к многочисленным конфликтам в сфере частного права. С одной стороны, поскольку публичные нормы права не сужают границы свободы собственника или нанимателя жилого помещения по вопросу порядка предварительного согласования с соседями вопроса о "вселении" собак и кошек в жилое помещение, количества таких животных и более детальных условий их содержания, то, опираясь на принципы гражданско-правового регулирования, усмотрение собственника практически безгранично. С другой стороны, собаки и кошки являются вещами особого рода, с которыми у их владельцев возникает взаимная эмоциональная связь, что не может не учитываться при рассмотрении указанных категорий споров и законодательном регулировании данного вопроса. Недаром, например, в Республике Беларусь предлагается введение в законодательство вместо термина "домашние животные" такого понятия, как "животные-компаньоны" <16>. Отдавать данный вопрос полностью на местный уровень, как представляется, неправильно, поскольку речь, по сути, идет о серьезных публично-правовых ограничениях субъективного права собственности.
Статья: Об уголовной ответственности владельца за вред, причиненный домашним животным (собакой) третьим лицам
(Лю Хунянь, Трунцевский Ю.В., Севальнев В.В.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 2)Сравнительно-правовой анализ законодательства отдельных зарубежных стран и России, регулирующего основания и порядок привлечения к юридической ответственности владельцев домашних собак за причиняемый ими вред здоровью третьих лиц, показал единство подходов к строгой ответственности таких владельцев в случаях грубого несоблюдения правил обращения с их питомцами. Вместе с тем в своих юрисдикциях страны разным путем решают вопрос о специализации уголовного законодательства применительно к рассматриваемым случаям - не выделяя либо выделяя специальные составы преступлений за нарушение правил содержания домашних животных. Для российской уголовно-правовой практики актуальной видится задача определения юридически значимых признаков связи между субъектом преступления (владельцем собаки), поведением его питомца и действиями/бездействием пострадавшего.
(Лю Хунянь, Трунцевский Ю.В., Севальнев В.В.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 2)Сравнительно-правовой анализ законодательства отдельных зарубежных стран и России, регулирующего основания и порядок привлечения к юридической ответственности владельцев домашних собак за причиняемый ими вред здоровью третьих лиц, показал единство подходов к строгой ответственности таких владельцев в случаях грубого несоблюдения правил обращения с их питомцами. Вместе с тем в своих юрисдикциях страны разным путем решают вопрос о специализации уголовного законодательства применительно к рассматриваемым случаям - не выделяя либо выделяя специальные составы преступлений за нарушение правил содержания домашних животных. Для российской уголовно-правовой практики актуальной видится задача определения юридически значимых признаков связи между субъектом преступления (владельцем собаки), поведением его питомца и действиями/бездействием пострадавшего.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 28"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)При этом следует обратить внимание на то, что судами учитывается такое обстоятельство, как наличие в уставе некоммерческого товарищества положений о допустимости содержания на садовых участках сельскохозяйственных животных и порядке такого содержания.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)При этом следует обратить внимание на то, что судами учитывается такое обстоятельство, как наличие в уставе некоммерческого товарищества положений о допустимости содержания на садовых участках сельскохозяйственных животных и порядке такого содержания.
Статья: Уголовная ответственность в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
(Юнда А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- выгул домашних животных (при этом не рекомендуется покидать территорию, ограниченную радиусом два километра от места проживания (пребывания));
(Юнда А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- выгул домашних животных (при этом не рекомендуется покидать территорию, ограниченную радиусом два километра от места проживания (пребывания));
Статья: Проблема осуществления муниципальными образованиями полномочий по организации деятельности в области обращения с животными без владельцев (по материалам судебной практики)
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 2)4. Проблема надлежащей организации муниципальными образованиями деятельности по обращению с животными без владельцев. Статья 18 (ч. 1) Закона N 498-ФЗ содержит перечень мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. Иные мероприятия, а также порядок их осуществления закрепляются законом субъекта РФ (ч. 7 ст. 18 Закона N 498-ФЗ). Центральным для судебной практики предстает вопрос о том, надлежащим образом ли муниципальное образование организует осуществление указанных мероприятий.
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 2)4. Проблема надлежащей организации муниципальными образованиями деятельности по обращению с животными без владельцев. Статья 18 (ч. 1) Закона N 498-ФЗ содержит перечень мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. Иные мероприятия, а также порядок их осуществления закрепляются законом субъекта РФ (ч. 7 ст. 18 Закона N 498-ФЗ). Центральным для судебной практики предстает вопрос о том, надлежащим образом ли муниципальное образование организует осуществление указанных мероприятий.