Порядок сноса самовольных построек
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок сноса самовольных построек (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ ст. 222 ГК РФ получила новую редакцию, в частности была дополнена п. 4, допустившим снос самовольной постройки во внесудебном порядке - по решению органов местного самоуправления в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, в том числе если земельный участок расположен на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей. Следует иметь в виду, что в таком порядке допускается лишь снос самовольной постройки, но не признание на нее при указанных выше условиях права собственности за собственником земельного участка.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ ст. 222 ГК РФ получила новую редакцию, в частности была дополнена п. 4, допустившим снос самовольной постройки во внесудебном порядке - по решению органов местного самоуправления в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, в том числе если земельный участок расположен на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей. Следует иметь в виду, что в таком порядке допускается лишь снос самовольной постройки, но не признание на нее при указанных выше условиях права собственности за собственником земельного участка.
Ситуация: В чем суть дачной амнистии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)не признаны в судебном или ином предусмотренном законом порядке самовольными постройками, подлежащими сносу;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)не признаны в судебном или ином предусмотренном законом порядке самовольными постройками, подлежащими сносу;
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 18 "Представление заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Ответ Госинспекции по недвижимости на запрос Управления Росреестра по Москве относительно наличия признаков нецелевого использования земельного участка (самовольного строительства) не является необходимым документом, поскольку, как указано выше, вопрос о признании объекта самовольной постройкой разрешается исключительно в судебном порядке (при рассмотрении иска о сносе самовольной постройки).
Позиция КС РФ: Порядок принятия уполномоченным органом решения о сносе самовольных построек применяется и к тем постройкам, которые возведены до 01.09.2015
Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 N 1748-О и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 4 ст. 222 ГК РФПорядок принятия решения о сносе самовольных построек, указанных в п. 4 ст. 222 ГК РФ, применяется и к тем постройкам, которые возведены до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ. Новое регулирование не изменяет ранее установленного неблагоприятного последствия возведения самовольной постройки. До вступления указанного Закона в силу неблагоприятным последствием был ее снос. Дата возведения самовольной постройки не меняет природы правонарушения.
Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 N 1748-О и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 4 ст. 222 ГК РФПорядок принятия решения о сносе самовольных построек, указанных в п. 4 ст. 222 ГК РФ, применяется и к тем постройкам, которые возведены до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ. Новое регулирование не изменяет ранее установленного неблагоприятного последствия возведения самовольной постройки. До вступления указанного Закона в силу неблагоприятным последствием был ее снос. Дата возведения самовольной постройки не меняет природы правонарушения.
Нормативные акты
"Тематический обзор Верховного Суда Российской Федерации N 13/2026. О судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.07.2026 N 16А/2026)28. При установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении (создании) самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения: о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.07.2026 N 16А/2026)28. При установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении (создании) самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения: о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"8. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"8. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 222 ГК РФ
(КонсультантПлюс, 2026)5. По каким основаниям и в каком порядке могут снести самовольную постройку?
(КонсультантПлюс, 2026)5. По каким основаниям и в каком порядке могут снести самовольную постройку?
Ситуация: Как оформить в собственность земельный участок под гаражом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если гараж является капитальным (то есть прочно связан с землей), возведен на земельном участке до 30.12.2004 и не признан в установленном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу, то при определенных условиях до 01.09.2026 гражданин может приобрести право собственности на находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок под таким гаражом бесплатно. При этом на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя могут быть установлены особенности предоставления таких участков (п. п. 10, 10.2 ст. 1 ГрК РФ; п. п. 2, 12 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ; ст. 1 Закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ; ч. 8 ст. 18 Закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если гараж является капитальным (то есть прочно связан с землей), возведен на земельном участке до 30.12.2004 и не признан в установленном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу, то при определенных условиях до 01.09.2026 гражданин может приобрести право собственности на находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок под таким гаражом бесплатно. При этом на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя могут быть установлены особенности предоставления таких участков (п. п. 10, 10.2 ст. 1 ГрК РФ; п. п. 2, 12 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ; ст. 1 Закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ; ч. 8 ст. 18 Закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ).
Статья: Иск о сносе самовольной постройки в исторической и сравнительно-правовой перспективе
(Александров Г.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, N 1)В статье рассматриваются основания и порядок сноса самовольной постройки в российском и иностранном правопорядках, в том числе в исторической перспективе. Автор приходит к выводу, что снос является крайней мерой ответственности. Однако разные страны по-разному подходят к установлению баланса интересов между лицами, вовлеченными в процесс сноса.
(Александров Г.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, N 1)В статье рассматриваются основания и порядок сноса самовольной постройки в российском и иностранном правопорядках, в том числе в исторической перспективе. Автор приходит к выводу, что снос является крайней мерой ответственности. Однако разные страны по-разному подходят к установлению баланса интересов между лицами, вовлеченными в процесс сноса.
Статья: Иск о сносе самовольной постройки в исторической и сравнительно-правовой перспективе
(Панченко А.В.)
("Вестник гражданского права", 2023, N 1)Если исходить из единой теории иска, то иск рассматривается как материально-правовое требование, предъявленное именно суду. Однако помимо судебного существует и административный порядок сноса самовольной постройки.
(Панченко А.В.)
("Вестник гражданского права", 2023, N 1)Если исходить из единой теории иска, то иск рассматривается как материально-правовое требование, предъявленное именно суду. Однако помимо судебного существует и административный порядок сноса самовольной постройки.
Статья: Анализ споров, связанных со сносом самовольной постройки (2022 и 2023 гг.)
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Понятие самовольной постройки, последствия ее возведения и условия признания права на нее содержатся в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 339-ФЗ) внесены изменения в названную норму, которыми уточнены понятие и признаки самовольной постройки, условия для принятия судом решения о сносе или приведении постройки в соответствие с установленными параметрами, положения о принятии в административном порядке решения о сносе самовольной постройки <1>.
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Понятие самовольной постройки, последствия ее возведения и условия признания права на нее содержатся в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 339-ФЗ) внесены изменения в названную норму, которыми уточнены понятие и признаки самовольной постройки, условия для принятия судом решения о сносе или приведении постройки в соответствие с установленными параметрами, положения о принятии в административном порядке решения о сносе самовольной постройки <1>.
Ситуация: В каких случаях земельные участки предоставляются в собственность бесплатно?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)жилой дом не признан в установленном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу, а также не является многоквартирным домом или домом блокированной застройки.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)жилой дом не признан в установленном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу, а также не является многоквартирным домом или домом блокированной застройки.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Сравним рассмотренные порядки с п. 4 ст. 222 ГК РФ, посвященным сносу строений в административном порядке. Во-первых, срок для сноса самовольной постройки не может быть меньше трех месяцев, во-вторых, данный порядок может быть применен только к публичным землям, за исключением случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан. С чем связана такая существенная разница в отношении капитальных и некапитальных строений, ни в актах высших судебных инстанций, ни в юридической литературе не поясняется. Несмотря на критику не так давно появившейся процедуры административного сноса <1>, порядок, предусмотренный в ст. 222 ГК РФ, дает гораздо больше гарантий собственникам строений, нежели аналогичные нормы для некапитальных объектов, предусмотренные региональными и муниципальными нормативными актами. Сейчас некапитальные строения - это не только ларьки, которые можно перевезти манипулятором как автомобиль на штрафстоянку, даже демонтаж без причинения вреда строению может стоить значительных средств, а снос строения - и вовсе повлечь полную утрату собственности и такие же убытки, как и для владельца снесенного капитального строения.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Сравним рассмотренные порядки с п. 4 ст. 222 ГК РФ, посвященным сносу строений в административном порядке. Во-первых, срок для сноса самовольной постройки не может быть меньше трех месяцев, во-вторых, данный порядок может быть применен только к публичным землям, за исключением случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан. С чем связана такая существенная разница в отношении капитальных и некапитальных строений, ни в актах высших судебных инстанций, ни в юридической литературе не поясняется. Несмотря на критику не так давно появившейся процедуры административного сноса <1>, порядок, предусмотренный в ст. 222 ГК РФ, дает гораздо больше гарантий собственникам строений, нежели аналогичные нормы для некапитальных объектов, предусмотренные региональными и муниципальными нормативными актами. Сейчас некапитальные строения - это не только ларьки, которые можно перевезти манипулятором как автомобиль на штрафстоянку, даже демонтаж без причинения вреда строению может стоить значительных средств, а снос строения - и вовсе повлечь полную утрату собственности и такие же убытки, как и для владельца снесенного капитального строения.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, приведение их параметров и (или) разрешенного использования (назначения) в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, в вышеуказанных случаях при отсутствии согласия собственников таких объектов недвижимости осуществляются исключительно на основании решения суда при условии предварительного возмещения убытков <1>, то есть это отличается от общего порядка сноса самовольной постройки именно необходимостью возмещения причиненных сносом убытков до осуществления самого сноса.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, приведение их параметров и (или) разрешенного использования (назначения) в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, в вышеуказанных случаях при отсутствии согласия собственников таких объектов недвижимости осуществляются исключительно на основании решения суда при условии предварительного возмещения убытков <1>, то есть это отличается от общего порядка сноса самовольной постройки именно необходимостью возмещения причиненных сносом убытков до осуществления самого сноса.
Статья: Снос (приведение в соответствие с установленными требованиями) самовольной постройки в судебном порядке: некоторые вопросы материального и процессуального права
(Груздев В.В., Горбачева Ж.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 8)"Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 8
(Груздев В.В., Горбачева Ж.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 8)"Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 8