Понятие и признаки административной ответственности
Подборка наиболее важных документов по запросу Понятие и признаки административной ответственности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 2.7 "Крайняя необходимость" КоАП РФ"Законодатель, раскрывая понятие крайней необходимости, указывает на три условия, при наличии которых действия лица, образующие состав административного правонарушения, не могут служить основанием для привлечения его к административной ответственности в связи с отсутствием признака вины, такие как наличие реальной опасности для охраняемых законом интересов, невозможность устранения опасности иными средствами, чем причинение вреда правоохраняемым интересам, причиненный вред не может быть более значительным, чем предотвращенный.
Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2024 N 16АП-1573/2024 по делу N А20-1107/2024
Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Учитывая, что процесс переработки лежалых кеков - отходов шламохранилища производства путем отчистки от тины и шлаков не носит характер самостоятельного вида деятельности и не является утилизацией в смысле, придаваемом этому понятию статьей 1 Закона N 89-ФЗ, суд правильно заключил о недоказанности наличия в действиях должностного лица общества признаков административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Учитывая, что процесс переработки лежалых кеков - отходов шламохранилища производства путем отчистки от тины и шлаков не носит характер самостоятельного вида деятельности и не является утилизацией в смысле, придаваемом этому понятию статьей 1 Закона N 89-ФЗ, суд правильно заключил о недоказанности наличия в действиях должностного лица общества признаков административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конституционный принцип законности как основа регулирования административной деятельности органов публичного управления
(Вологдин А.И.)
("Административное право и процесс", 2023, N 5)<10> См., например: Савостин А.А. Принцип законности в системе принципов административной ответственности: понятие, признаки, элементы и особенности // Административная ответственность. Вестник ВГУ. Серия: Право. 2017. N 4 (31). С. 197.
(Вологдин А.И.)
("Административное право и процесс", 2023, N 5)<10> См., например: Савостин А.А. Принцип законности в системе принципов административной ответственности: понятие, признаки, элементы и особенности // Административная ответственность. Вестник ВГУ. Серия: Право. 2017. N 4 (31). С. 197.
Статья: Административная ответственность за правонарушения в сфере лицензирования: некоторые материально-правовые и процессуально-правовые проблемы
(Стандзонь Л.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 4)<8> См.: Савостин А.А. Принцип законности в системе принципов административной ответственности: понятие, признаки, элементы и особенности // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2017. N 4. С. 195.
(Стандзонь Л.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 4)<8> См.: Савостин А.А. Принцип законности в системе принципов административной ответственности: понятие, признаки, элементы и особенности // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2017. N 4. С. 195.
Нормативные акты
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010)
(ред. от 08.12.2010)
(Извлечение)При этом должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.29 КоАП, либо судье, рассматривающему жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности за данное правонарушение, при оценке документов, составленных государственным или муниципальным заказчиком и подтверждающих причинение вреда вследствие непреодолимой силы, необходимо учитывать, что к квалифицирующим признакам понятия непреодолимой силы, содержащимся в ст. 401 ГК РФ, относится чрезвычайность обстоятельств, делающих невозможным исполнение обязательства, и невозможность их предотвращения. Одновременно в Гражданском кодексе Российской Федерации содержится примерный перечень обстоятельств, не являющихся непреодолимой силой (отсутствие у должника денежных средств, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров и т.п.).
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010)
(ред. от 08.12.2010)
(Извлечение)При этом должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.29 КоАП, либо судье, рассматривающему жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности за данное правонарушение, при оценке документов, составленных государственным или муниципальным заказчиком и подтверждающих причинение вреда вследствие непреодолимой силы, необходимо учитывать, что к квалифицирующим признакам понятия непреодолимой силы, содержащимся в ст. 401 ГК РФ, относится чрезвычайность обстоятельств, делающих невозможным исполнение обязательства, и невозможность их предотвращения. Одновременно в Гражданском кодексе Российской Федерации содержится примерный перечень обстоятельств, не являющихся непреодолимой силой (отсутствие у должника денежных средств, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров и т.п.).
Федеральный закон от 08.06.2015 N 140-ФЗ
(ред. от 09.03.2022)
"О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
(ред. от 09.03.2022)
"О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Статья: Ответственность за побои в действующем законодательстве
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В связи с исключением с 07.02.2017 из диспозиции ст. 116 УК РФ нанесения побоев в отношении близких лиц за данные действия лицо привлекается (при отсутствии признаков, перечисленных в ст. ст. 116 и 116.1 УК РФ) к административной ответственности: Федеральный закон от 07.02.2017 N 8-ФЗ устранил само понятие домашнего насилия, то есть произошла так называемая декриминализация побоев в семье, и такие действия стали квалифицироваться по ст. 6.1.1 КоАП РФ наравне с действиями, совершенными в отношении посторонних лиц.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В связи с исключением с 07.02.2017 из диспозиции ст. 116 УК РФ нанесения побоев в отношении близких лиц за данные действия лицо привлекается (при отсутствии признаков, перечисленных в ст. ст. 116 и 116.1 УК РФ) к административной ответственности: Федеральный закон от 07.02.2017 N 8-ФЗ устранил само понятие домашнего насилия, то есть произошла так называемая декриминализация побоев в семье, и такие действия стали квалифицироваться по ст. 6.1.1 КоАП РФ наравне с действиями, совершенными в отношении посторонних лиц.
Статья: Миграционная безопасность и ее обеспечение мерами административного принуждения
(Круглова Ю.Б., Мисякова О.В.)
("Миграционное право", 2024, N 1)Для определения понятия "миграционная безопасность", на наш взгляд, также является существенным выделение такого признака, как наличие административно-правового отношения, являющегося специфичным по своей правовой характеристике, а также административной ответственности.
(Круглова Ю.Б., Мисякова О.В.)
("Миграционное право", 2024, N 1)Для определения понятия "миграционная безопасность", на наш взгляд, также является существенным выделение такого признака, как наличие административно-правового отношения, являющегося специфичным по своей правовой характеристике, а также административной ответственности.
Статья: Актуальные проблемы реализации административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения
(Серебренников И.Н.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Вышесказанное позволяет выделить следующие признаки административной ответственности в области дорожного движения:
(Серебренников И.Н.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Вышесказанное позволяет выделить следующие признаки административной ответственности в области дорожного движения:
Статья: Понятие административной ответственности юридических и должностных лиц за правонарушения в области дорожного движения
(Батенов Ф.К.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)Для точного понимания представленного понятия необходимо дать толкование основных признаков, вытекающих из него.
(Батенов Ф.К.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)Для точного понимания представленного понятия необходимо дать толкование основных признаков, вытекающих из него.
Статья: О необходимости разработки теории полиморфизма административных деликтов
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 3)<5> См.: Севрюгин В.Е. Административный проступок: понятие, признаки, ответственность: монография. М.: Академия МВД СССР, 1989; Лунев А.Е. Понятие административного проступка и основание административной ответственности // Правоведение. 1959. N 3. С. 31; Денисенко В.В. Теория административно-деликтных отношений: дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2002; Зеленцов А.Б. К вопросу о видах административных правонарушений по российскому праву // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2000. N 1. С. 54 - 64.
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 3)<5> См.: Севрюгин В.Е. Административный проступок: понятие, признаки, ответственность: монография. М.: Академия МВД СССР, 1989; Лунев А.Е. Понятие административного проступка и основание административной ответственности // Правоведение. 1959. N 3. С. 31; Денисенко В.В. Теория административно-деликтных отношений: дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2002; Зеленцов А.Б. К вопросу о видах административных правонарушений по российскому праву // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2000. N 1. С. 54 - 64.
Статья: О классификации административных деликтов, выявляемых в правовой системе Российской Федерации
(Ландерсон Н.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 3)<3> См., например: Шергин А.П. Проблемы административно-деликтного права // Государство и право. 1994. N 8 - 9. С. 52; Шергин А.П. Размышления об административно-деликтном праве // Актуальные проблемы российского права. 2017. N 5 (78). С. 175 - 182; Бахрах Д.Н., Потапов А.И. Административные проступки, рассматриваемые органами внутренних дел: учеб. пособие. Свердловск: Свердловский юридический институт, 1984. 60 с.; Севрюгин В.Е. Административный проступок: понятие, признаки, ответственность: монография / В.Е. Севрюгин. М.: Академия МВД СССР, 1989. 164 с.; Лунев А.Е. Понятие административного проступка и основание административной ответственности // Правоведение. 1959. N 3. С. 31; Зеленцов А.Б. К вопросу о видах административных правонарушений по российскому праву // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2000. N 1. С. 54 - 64.
(Ландерсон Н.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 3)<3> См., например: Шергин А.П. Проблемы административно-деликтного права // Государство и право. 1994. N 8 - 9. С. 52; Шергин А.П. Размышления об административно-деликтном праве // Актуальные проблемы российского права. 2017. N 5 (78). С. 175 - 182; Бахрах Д.Н., Потапов А.И. Административные проступки, рассматриваемые органами внутренних дел: учеб. пособие. Свердловск: Свердловский юридический институт, 1984. 60 с.; Севрюгин В.Е. Административный проступок: понятие, признаки, ответственность: монография / В.Е. Севрюгин. М.: Академия МВД СССР, 1989. 164 с.; Лунев А.Е. Понятие административного проступка и основание административной ответственности // Правоведение. 1959. N 3. С. 31; Зеленцов А.Б. К вопросу о видах административных правонарушений по российскому праву // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2000. N 1. С. 54 - 64.
"Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации о применении судами антимонопольного законодательства: научно-практический комментарий"
(Башлаков-Николаев И.В., Максимов С.В.)
("Проспект", 2022)В этой ситуации сохраняющаяся неопределенность данного понятия и его признаков, разумеется, должна разрешаться правоприменителем с учетом требований ч. 4 ст. 1.5 "Презумпция невиновности" КоАП РФ об истолковании неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в пользу этого лица.
(Башлаков-Николаев И.В., Максимов С.В.)
("Проспект", 2022)В этой ситуации сохраняющаяся неопределенность данного понятия и его признаков, разумеется, должна разрешаться правоприменителем с учетом требований ч. 4 ст. 1.5 "Презумпция невиновности" КоАП РФ об истолковании неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в пользу этого лица.
Статья: Специальные субъекты административных правонарушений, подлежащие ответственности как должностные лица
(Кисин В.Р., Хадисов Г.Х.)
("Административное право и процесс", 2023, N 3)В результате перманентного дополнения примечания к ст. 2.4 КоАП РФ новыми субъектами, не являющимися должностными лицами, но подлежащими ответственности как таковые, произошло "размывание" юридического значения самого понятия "должностное лицо". Судя по названию ст. 2.4, она призвана определить признаки этого специального субъекта административного правонарушения, основания и условия его административной ответственности. Однако этим положениям посвящено по одному предложению в тексте диспозиции статьи и в примечании к ней. Весь остальной текст примечания к рассматриваемой статье, сформированный в результате принятия девятнадцати законов, дополняющих его, является как бы исключением из общего положения, определяющего признаки должностного лица. В итоге при том, что санкциями большинства норм Особенной части Кодекса все поименованные в примечании к его ст. 2.4 субъекты названы должностными лицами, утрачиваются идентификационные признаки должностного лица как самостоятельного субъекта административного правоотношения.
(Кисин В.Р., Хадисов Г.Х.)
("Административное право и процесс", 2023, N 3)В результате перманентного дополнения примечания к ст. 2.4 КоАП РФ новыми субъектами, не являющимися должностными лицами, но подлежащими ответственности как таковые, произошло "размывание" юридического значения самого понятия "должностное лицо". Судя по названию ст. 2.4, она призвана определить признаки этого специального субъекта административного правонарушения, основания и условия его административной ответственности. Однако этим положениям посвящено по одному предложению в тексте диспозиции статьи и в примечании к ней. Весь остальной текст примечания к рассматриваемой статье, сформированный в результате принятия девятнадцати законов, дополняющих его, является как бы исключением из общего положения, определяющего признаки должностного лица. В итоге при том, что санкциями большинства норм Особенной части Кодекса все поименованные в примечании к его ст. 2.4 субъекты названы должностными лицами, утрачиваются идентификационные признаки должностного лица как самостоятельного субъекта административного правоотношения.
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)Нормативно-правовое закрепление в отечественном законодательстве института административной ответственности в качестве самостоятельного вида юридической ответственности произошло в 20-х годах прошлого столетия. На протяжении нескольких десятилетий соответствующие правовые нормы содержались в многочисленных несистематизированных подзаконных нормативных правовых актах (указах и постановлениях центральных и региональных органов власти). Начало кодификации норм, регулирующих административную ответственность, было положено принятием в 1981 г. Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях, на базе которых в 1984 г. был принят Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, введенный в действие с 01.01.1985. При этом ни в Основах законодательства, ни в названном Кодексе не было сформулировано определение понятия административной ответственности. Данные законодательные акты определяли лишь понятие административного правонарушения. В 2001 г. был принят новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), введенный в действие с 01.07.2002 и действующий с учетом внесенных в него многочисленных изменений и дополнений до настоящего времени <1>. В КоАП РФ также не сформулировано понятие административной ответственности, не обозначены ее отличительные признаки.
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)Нормативно-правовое закрепление в отечественном законодательстве института административной ответственности в качестве самостоятельного вида юридической ответственности произошло в 20-х годах прошлого столетия. На протяжении нескольких десятилетий соответствующие правовые нормы содержались в многочисленных несистематизированных подзаконных нормативных правовых актах (указах и постановлениях центральных и региональных органов власти). Начало кодификации норм, регулирующих административную ответственность, было положено принятием в 1981 г. Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях, на базе которых в 1984 г. был принят Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, введенный в действие с 01.01.1985. При этом ни в Основах законодательства, ни в названном Кодексе не было сформулировано определение понятия административной ответственности. Данные законодательные акты определяли лишь понятие административного правонарушения. В 2001 г. был принят новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), введенный в действие с 01.07.2002 и действующий с учетом внесенных в него многочисленных изменений и дополнений до настоящего времени <1>. В КоАП РФ также не сформулировано понятие административной ответственности, не обозначены ее отличительные признаки.
Статья: Административное правонарушение как фактическое основание административной ответственности в России и Германии
(Политова Е.Ю.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)<11> Вопленко Н.Н. Общественная опасность или социальная вредность? // Вестник ВолГУ. 1997. Сер. 3. Вып. 2. С. 6; Вопленко Н.Н. Понятие, основные признаки и виды правонарушений // Вестник ВолГУ. Волгоград. 2005. Сер. 5. Вып. 7. С. 6 - 17.
(Политова Е.Ю.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)<11> Вопленко Н.Н. Общественная опасность или социальная вредность? // Вестник ВолГУ. 1997. Сер. 3. Вып. 2. С. 6; Вопленко Н.Н. Понятие, основные признаки и виды правонарушений // Вестник ВолГУ. Волгоград. 2005. Сер. 5. Вып. 7. С. 6 - 17.