Положение о закупке должно содержать
Подборка наиболее важных документов по запросу Положение о закупке должно содержать (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Положение о комиссии по закупкам в соответствии с Законом N 223-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Если ваше положение о закупке содержит более широкий перечень лиц, которые не могут быть членами комиссии, изложите п. 9 Положения о комиссии в соответствии с вашим положением о закупке (п. 3 ч. 7.2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если ваше положение о закупке содержит более широкий перечень лиц, которые не могут быть членами комиссии, изложите п. 9 Положения о комиссии в соответствии с вашим положением о закупке (п. 3 ч. 7.2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
Форма с комментариями о рисках: Положение об отделе закупок заказчика по Закону N 223-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Утвержденной формы или требований к содержанию положения об отделе закупок нет - закон не предусматривает обязательного утверждения такого положения. Однако рекомендуем разработать его: это позволит закрепить порядок работы отдела и избежать спорных ситуаций при его функционировании.
(КонсультантПлюс, 2026)Утвержденной формы или требований к содержанию положения об отделе закупок нет - закон не предусматривает обязательного утверждения такого положения. Однако рекомендуем разработать его: это позволит закрепить порядок работы отдела и избежать спорных ситуаций при его функционировании.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какую ответственность сторон предусмотреть в договоре при закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Прежде всего проверьте, какие указания на этот счет содержит ваше положение о закупке. Если положением установлены правила определения неустойки и возмещения убытков, руководствуйтесь ими.
(КонсультантПлюс, 2026)Прежде всего проверьте, какие указания на этот счет содержит ваше положение о закупке. Если положением установлены правила определения неустойки и возмещения убытков, руководствуйтесь ими.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (октябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Комиссия ФАС России отмечает, что положения Закона о закупках обязывают Заказчика заключить договор по результатам конкурентной закупочной процедуры, при этом Положения о закупке не содержит конкретных положений, позволяющих Заказчику не заключать договор по результатам закупки в случае наличия единственной заявки участника закупки, соответствующей всем требованиям закупочной документации.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Комиссия ФАС России отмечает, что положения Закона о закупках обязывают Заказчика заключить договор по результатам конкурентной закупочной процедуры, при этом Положения о закупке не содержит конкретных положений, позволяющих Заказчику не заключать договор по результатам закупки в случае наличия единственной заявки участника закупки, соответствующей всем требованиям закупочной документации.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 7.32.3 "Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" КоАП РФ"Судом установлено, что спорная закупка проводилась заказчиком на общих основаниях, а не как закупка у субъектов малого и среднего предпринимательства. Документация о закупке и проект договора не содержат положений о заключении договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства, и в них не были установлены ограничения в отношении участников закупки, которыми могли быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Признание аукциона по Закону N 223-ФЗ несостоявшимся
(КонсультантПлюс, 2026)Выяснив, что Положение о закупке содержит противоречия в регламентации условий, при которых аукцион признается несостоявшимся, комиссия в этот же день составила второй протокол... в котором аукцион признан состоявшимся, победителем признана компания, заявка которой поступила ранее заявки общества.
(КонсультантПлюс, 2026)Выяснив, что Положение о закупке содержит противоречия в регламентации условий, при которых аукцион признается несостоявшимся, комиссия в этот же день составила второй протокол... в котором аукцион признан состоявшимся, победителем признана компания, заявка которой поступила ранее заявки общества.
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)2.3. Типовое положение о закупке должно содержать не подлежащие изменению при разработке и утверждении соответствующими бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, унитарными предприятиями положения о закупке следующие сведения:
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)2.3. Типовое положение о закупке должно содержать не подлежащие изменению при разработке и утверждении соответствующими бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, унитарными предприятиями положения о закупке следующие сведения:
"Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)В качестве такого нарушения антимонопольный орган указывал, что положение о закупке не содержит критериев и случаев, в которых заказчик может осуществлять закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)В качестве такого нарушения антимонопольный орган указывал, что положение о закупке не содержит критериев и случаев, в которых заказчик может осуществлять закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Для применения антидемпинговых мер положение о закупке должно содержать как минимум:
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Для применения антидемпинговых мер положение о закупке должно содержать как минимум:
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (март 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)3. Проведение закупки в соответствии с требованиями закупочной документации, содержащей положения в части срока оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору не в соответствии с требованиями ПП РФ N 1352, неправомерно.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)3. Проведение закупки в соответствии с требованиями закупочной документации, содержащей положения в части срока оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору не в соответствии с требованиями ПП РФ N 1352, неправомерно.
Готовое решение: Какие установлены особенности формирования начальной (максимальной) цены договора при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон не содержит исключений для закупок у единственного поставщика или закупок на определенную сумму, например до 100 тыс. руб. Положение о закупках должно содержать как порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, так и порядок определения и обоснования цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Закон не содержит исключений для закупок у единственного поставщика или закупок на определенную сумму, например до 100 тыс. руб. Положение о закупках должно содержать как порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, так и порядок определения и обоснования цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Что учесть в связи с увеличением ставки НДС до 22% с 1 января 2026 г.
(КонсультантПлюс, 2026)По Закону N 223-ФЗ цена закупаемых товаров, работ, услуг по заключенным договорам может быть изменена по сравнению с ценами, указанными в итоговом протоколе. Внести изменения в договор нужно в порядке, предусмотренном положением о закупке. Если договор и положение о закупке содержат условия о возможности изменять цену при исполнении договора, то по соглашению сторон можно скорректировать стоимость товаров (работ, услуг) в том числе в связи с повышением ставки НДС до 22%. Для этого надо заключить дополнительное соглашение к договору. Информацию об изменении договора нужно разместить в ЕИС за исключением случаев, предусмотренных Законом N 223-ФЗ (ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Ранее Минфин России придерживался данной позиции при изменении ставки НДС с 18% до 20%. Полагаем, что эта позиция актуальна и для ее текущего повышения (Информационное письмо от 29.11.2018 N 24-01-07/86352).
(КонсультантПлюс, 2026)По Закону N 223-ФЗ цена закупаемых товаров, работ, услуг по заключенным договорам может быть изменена по сравнению с ценами, указанными в итоговом протоколе. Внести изменения в договор нужно в порядке, предусмотренном положением о закупке. Если договор и положение о закупке содержат условия о возможности изменять цену при исполнении договора, то по соглашению сторон можно скорректировать стоимость товаров (работ, услуг) в том числе в связи с повышением ставки НДС до 22%. Для этого надо заключить дополнительное соглашение к договору. Информацию об изменении договора нужно разместить в ЕИС за исключением случаев, предусмотренных Законом N 223-ФЗ (ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Ранее Минфин России придерживался данной позиции при изменении ставки НДС с 18% до 20%. Полагаем, что эта позиция актуальна и для ее текущего повышения (Информационное письмо от 29.11.2018 N 24-01-07/86352).
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Правовая оценка УФАС: согласно техническому заданию спорный параметр должен был находиться в пределах 0,23 и 0,27. При этом ни требования к содержанию и составу заявки на участие в закупке, ни инструкция по ее заполнению не содержат сведений о том, что толщину лезвий необходимо указывать с точностью до трех знаков после запятой. Техническое задание содержит параметры товара с точностью до двух знаков после запятой. Соответственно, предложение участника закупки полностью соответствовало техническому заданию заказчика <59>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Правовая оценка УФАС: согласно техническому заданию спорный параметр должен был находиться в пределах 0,23 и 0,27. При этом ни требования к содержанию и составу заявки на участие в закупке, ни инструкция по ее заполнению не содержат сведений о том, что толщину лезвий необходимо указывать с точностью до трех знаков после запятой. Техническое задание содержит параметры товара с точностью до двух знаков после запятой. Соответственно, предложение участника закупки полностью соответствовало техническому заданию заказчика <59>.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (сентябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Аналогичные части 11 статьи 4 Закона о закупках положения содержатся в пункте В4.1.5 Положения о закупке Заказчика.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Аналогичные части 11 статьи 4 Закона о закупках положения содержатся в пункте В4.1.5 Положения о закупке Заказчика.
Статья: Обоснование цены по Закону N 223-ФЗ: отдельные проблемы и практика
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 6)Во многих положениях о закупке содержится правило о необходимости поиска именно трех (а иногда даже пяти) предложений о цене. Вероятно, данный подход некоторым образом вызван практикой и подходами, широко применяемыми в сфере контрактных отношений (Закон N 44-ФЗ). Однако они не эталонные; распространяя их на закупки заказчиков по Закону N 223-ФЗ, важно анализировать реальную возможность исполнения подобных требований.
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 6)Во многих положениях о закупке содержится правило о необходимости поиска именно трех (а иногда даже пяти) предложений о цене. Вероятно, данный подход некоторым образом вызван практикой и подходами, широко применяемыми в сфере контрактных отношений (Закон N 44-ФЗ). Однако они не эталонные; распространяя их на закупки заказчиков по Закону N 223-ФЗ, важно анализировать реальную возможность исполнения подобных требований.
Статья: Положения о закупках: требования законодательства и проблемы применения
(Крюков А.С., Москвитин О.А., Березгов А.С.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 1)Стоит отметить, что в соответствии с п. 2 ч. 2.3 ст. 2 Закона о закупках типовое положение о закупке должно содержать не подлежащие изменению при разработке и утверждении соответствующими бюджетными учреждениями положения о закупке сведения о способах закупок и условиях их применения.
(Крюков А.С., Москвитин О.А., Березгов А.С.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 1)Стоит отметить, что в соответствии с п. 2 ч. 2.3 ст. 2 Закона о закупках типовое положение о закупке должно содержать не подлежащие изменению при разработке и утверждении соответствующими бюджетными учреждениями положения о закупке сведения о способах закупок и условиях их применения.
Готовое решение: Как проводить открытый электронный аукцион для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Подготовьте документацию в виде отдельного документа или комплекта документов. Включите в нее проект договора, информацию, предусмотренную вашим положением, сведения о закупке, содержащиеся в извещении, а также следующую информацию (ч. 18 ст. 3.2, ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2026)Подготовьте документацию в виде отдельного документа или комплекта документов. Включите в нее проект договора, информацию, предусмотренную вашим положением, сведения о закупке, содержащиеся в извещении, а также следующую информацию (ч. 18 ст. 3.2, ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ):
Готовое решение: Как проводить открытый конкурс в электронном виде для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Да, заказчики при закупках (в том числе путем проведения открытого электронного конкурса) вправе предусмотреть в документации, проекте договора, в извещении обязанность контрагента предоставить обеспечение гарантийных обязательств. Закон N 223-ФЗ не содержит каких-либо запретов или ограничений на этот счет. Поэтому при установлении такого требования руководствуйтесь вашим положением о закупке, которое должно содержать соответствующие положения (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Да, заказчики при закупках (в том числе путем проведения открытого электронного конкурса) вправе предусмотреть в документации, проекте договора, в извещении обязанность контрагента предоставить обеспечение гарантийных обязательств. Закон N 223-ФЗ не содержит каких-либо запретов или ограничений на этот счет. Поэтому при установлении такого требования руководствуйтесь вашим положением о закупке, которое должно содержать соответствующие положения (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).