Положение о закупках у единственного поставщика
Подборка наиболее важных документов по запросу Положение о закупках у единственного поставщика (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка аренды и лизинга по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Согласно пункту... Положения закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) может проводиться в случае закупки любых товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 1000000 руб. по одной сделке (одному договору).
(КонсультантПлюс, 2025)...Согласно пункту... Положения закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) может проводиться в случае закупки любых товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 1000000 руб. по одной сделке (одному договору).
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Злоупотребление правом на закупку у единственного поставщика по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчику, злоупотребившему правом при определении в положении о закупке условий закупки у единственного поставщика, могут выдать предписание внести изменения в это положение в связи с нарушением ст. 17 Закона о защите конкуренции
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчику, злоупотребившему правом при определении в положении о закупке условий закупки у единственного поставщика, могут выдать предписание внести изменения в это положение в связи с нарушением ст. 17 Закона о защите конкуренции
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)3.2. Неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи. Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)3.2. Неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи. Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке.
"Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)Вместе с тем, как установлено судами, закрепленные заказчиком в положении о закупке условия позволяют осуществлять закупку у единственного поставщика во всех случаях и при любых потребностях без проведения конкурентных процедур; независимо от наличия конкурентного рынка создают возможность привлечения исполнителя без проведения торгов (конкурса/аукциона), что, в свою очередь, приводит к дискриминации и ограничению конкуренции.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)Вместе с тем, как установлено судами, закрепленные заказчиком в положении о закупке условия позволяют осуществлять закупку у единственного поставщика во всех случаях и при любых потребностях без проведения конкурентных процедур; независимо от наличия конкурентного рынка создают возможность привлечения исполнителя без проведения торгов (конкурса/аукциона), что, в свою очередь, приводит к дискриминации и ограничению конкуренции.
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 223-ФЗ заключить договор аренды
(КонсультантПлюс, 2025)Проводите конкурентную процедуру во всех случаях, когда это возможно и экономически обоснованно. Если рынок аренды необходимого вам имущества достаточно развит, объявление конкурентной процедуры позволит получить наиболее выгодное предложение на подходящих вам условиях. Но даже когда подходящий арендодатель всего один, вы все равно должны провести закупку конкурентным способом, если в соответствии с вашим положением оснований для закупки у единственного поставщика нет.
(КонсультантПлюс, 2025)Проводите конкурентную процедуру во всех случаях, когда это возможно и экономически обоснованно. Если рынок аренды необходимого вам имущества достаточно развит, объявление конкурентной процедуры позволит получить наиболее выгодное предложение на подходящих вам условиях. Но даже когда подходящий арендодатель всего один, вы все равно должны провести закупку конкурентным способом, если в соответствии с вашим положением оснований для закупки у единственного поставщика нет.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Поскольку сумма спорной закупки не превышает размер, установленный положением о закупке, закупка у единственного поставщика без применения электронной формы не противоречит п. 2 ПП 616. Указанные действия организатора закупки не образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.32.3 КоАП РФ <1>.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Поскольку сумма спорной закупки не превышает размер, установленный положением о закупке, закупка у единственного поставщика без применения электронной формы не противоречит п. 2 ПП 616. Указанные действия организатора закупки не образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.32.3 КоАП РФ <1>.
Готовое решение: Как проводить закрытый электронный аукцион для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Полагаем, что если положением о закупке предусмотрено заключение договора с единственным поставщиком, определенным по результатам несостоявшегося закрытого электронного аукциона, такой договор заключается в том же порядке, что и с победителем состоявшегося закрытого электронного аукциона.
(КонсультантПлюс, 2025)Полагаем, что если положением о закупке предусмотрено заключение договора с единственным поставщиком, определенным по результатам несостоявшегося закрытого электронного аукциона, такой договор заключается в том же порядке, что и с победителем состоявшегося закрытого электронного аукциона.
Готовое решение: Как провести предварительный квалификационный отбор по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)1.4. В течение срока действия результатов отбора при возникновении у Заказчика потребности в исполнителях ________ (укажите виды конкретных товаров, работ, услуг) Заказчик заключает договор с квалифицированным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в порядке, предусмотренном разд. 5 "Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" Положения о закупке.
(КонсультантПлюс, 2025)1.4. В течение срока действия результатов отбора при возникновении у Заказчика потребности в исполнителях ________ (укажите виды конкретных товаров, работ, услуг) Заказчик заключает договор с квалифицированным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в порядке, предусмотренном разд. 5 "Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" Положения о закупке.
Готовое решение: Каким требованиям должен соответствовать участник закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)ФАС и ФНС России рекомендовали предусмотреть в положении о закупке перечень случаев закупки у единственного поставщика, при которых проверка потенциального контрагента с помощью указанных сервисов обязательна (Письмо ФНС России N ЕД-17-31/1324, ФАС России N МШ/45087/25 от 15.05.2025).
(КонсультантПлюс, 2025)ФАС и ФНС России рекомендовали предусмотреть в положении о закупке перечень случаев закупки у единственного поставщика, при которых проверка потенциального контрагента с помощью указанных сервисов обязательна (Письмо ФНС России N ЕД-17-31/1324, ФАС России N МШ/45087/25 от 15.05.2025).
Готовое решение: Какие установлены особенности формирования начальной (максимальной) цены договора при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. 45.5 Положения о закупке цена договора с единственным поставщиком составляет 490 000 (четыреста девяносто тысяч) руб. 00 коп., в том числе НДС 20% - 81 666 (восемьдесят одна тысяча шестьсот шестьдесят шесть) руб. 67 коп.".
(КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. 45.5 Положения о закупке цена договора с единственным поставщиком составляет 490 000 (четыреста девяносто тысяч) руб. 00 коп., в том числе НДС 20% - 81 666 (восемьдесят одна тысяча шестьсот шестьдесят шесть) руб. 67 коп.".
Готовое решение: Есть ли ограничения для закупки программного обеспечения по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2. Вы вправе закупать ПО любым способом, предусмотренным вашим положением о закупке, в том числе у единственного поставщика. Например, вы можете предусмотреть возможность заключения договора с единственным поставщиком - разработчиком российского ПО (в том числе реализующим особо значимые проекты), а также установить условия, при которых применяется такой способ закупки (Письмо Минфина России N 24-00-07/22259, Минцифры России N СК-П11-22106, ФАС России N ПИ/20386/24 от 13.03.2024).
(КонсультантПлюс, 2025)2. Вы вправе закупать ПО любым способом, предусмотренным вашим положением о закупке, в том числе у единственного поставщика. Например, вы можете предусмотреть возможность заключения договора с единственным поставщиком - разработчиком российского ПО (в том числе реализующим особо значимые проекты), а также установить условия, при которых применяется такой способ закупки (Письмо Минфина России N 24-00-07/22259, Минцифры России N СК-П11-22106, ФАС России N ПИ/20386/24 от 13.03.2024).
Готовое решение: Когда признать конкурс, аукцион (в том числе электронные) несостоявшимися по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если закупка признана несостоявшейся по причине того, что поданных или допущенных заявок нет, и в соответствии с положением о закупке это является основанием для заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), полагаем, следует руководствоваться сроками заключения договора, предусмотренными для закупки у единственного поставщика.
(КонсультантПлюс, 2025)Если закупка признана несостоявшейся по причине того, что поданных или допущенных заявок нет, и в соответствии с положением о закупке это является основанием для заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), полагаем, следует руководствоваться сроками заключения договора, предусмотренными для закупки у единственного поставщика.
Готовое решение: Какие особенности учитывать при закупке продуктов питания по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание: если иное не предусмотрено положением о закупке, то при закупке у единственного поставщика в описании предмета закупки можно указывать на конкретный товарный знак без использования слов "или эквивалент", поскольку требования к описанию предмета закупки применяются только для конкурентных закупок (ч. 6.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание: если иное не предусмотрено положением о закупке, то при закупке у единственного поставщика в описании предмета закупки можно указывать на конкретный товарный знак без использования слов "или эквивалент", поскольку требования к описанию предмета закупки применяются только для конкурентных закупок (ч. 6.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).