Полномочия представителя потерпевшего по уголовному делу
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия представителя потерпевшего по уголовному делу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 22.11.2023 по делу N 10-22939/2023 (УИД 77RS0024-02-2023-001543-95)
Приговор: По ч. 4 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат).
Определение: Приговор оставлен без изменения.Доводы адвоката о том, что представителями потерпевших по делу являлись ненадлежащие лица, судебная коллегия не может принять во внимание как обоснованные, поскольку полномочия представителей потерпевших (гражданских истцов) подтверждены доверенностями, имеющимися в материалах уголовного дела и оформленными в соответствии с действующим законодательством. Возникшие противоречия в их показаниях были устранены путем оглашения их показаний, данных на предварительном следствии в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ, оснований для признания показаний представителей потерпевших недопустимыми доказательствами, как об этом просит адвокат, не имеется.
Приговор: По ч. 4 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат).
Определение: Приговор оставлен без изменения.Доводы адвоката о том, что представителями потерпевших по делу являлись ненадлежащие лица, судебная коллегия не может принять во внимание как обоснованные, поскольку полномочия представителей потерпевших (гражданских истцов) подтверждены доверенностями, имеющимися в материалах уголовного дела и оформленными в соответствии с действующим законодательством. Возникшие противоречия в их показаниях были устранены путем оглашения их показаний, данных на предварительном следствии в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ, оснований для признания показаний представителей потерпевших недопустимыми доказательствами, как об этом просит адвокат, не имеется.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Превышение должностным лицом органа власти, учреждения своих полномочий
(КонсультантПлюс, 2026)"...К. и П. обратились в суд, указав, что приговором... городского суда... ФИО8 [начальник колонии - ред.] признан виновным в совершении преступлений... ФИО8 злоупотребил полномочиями... В рамках уголовного дела истцы были признаны потерпевшими. Противоправные действия ФИО8 повлекли причинение материального ущерба... Истцы просили взыскать [в том числе с ФСИН России - ред.]... денежные средства... и проценты за пользование денежными средствами...
(КонсультантПлюс, 2026)"...К. и П. обратились в суд, указав, что приговором... городского суда... ФИО8 [начальник колонии - ред.] признан виновным в совершении преступлений... ФИО8 злоупотребил полномочиями... В рамках уголовного дела истцы были признаны потерпевшими. Противоправные действия ФИО8 повлекли причинение материального ущерба... Истцы просили взыскать [в том числе с ФСИН России - ред.]... денежные средства... и проценты за пользование денежными средствами...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Представители (законные представители) потерпевшего, гражданского истца и (или) частного обвинителя: понятие и правовой статус в уголовном процессе. Комментарий к статье 45 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Участие законного представителя (представителя), а значит, реализация (возможность таковой) предоставленных ему уголовно-процессуальным законом полномочий должны быть реальными и подтверждаться постановлением (определением) следователя (дознавателя и др.), суда (судьи) о допуске для участия в уголовном деле законного представителя (представителя) потерпевшего (гражданского истца, частного обвинителя).
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Участие законного представителя (представителя), а значит, реализация (возможность таковой) предоставленных ему уголовно-процессуальным законом полномочий должны быть реальными и подтверждаться постановлением (определением) следователя (дознавателя и др.), суда (судьи) о допуске для участия в уголовном деле законного представителя (представителя) потерпевшего (гражданского истца, частного обвинителя).
Статья: Об участии адвоката-защитника на начальных этапах досудебного производства
(Овсянников И.В.)
("Российская юстиция", 2024, N 7)Вместе с тем эти вопросы важны. Дело в том, что в уголовно-процессуальном законе регламентированы полномочия защитника (ст. 53 УПК РФ), права представителя потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя (ч. 3 ст. 45 УПК РФ), но полномочия или права представителя проверяемого лица не регламентированы.
(Овсянников И.В.)
("Российская юстиция", 2024, N 7)Вместе с тем эти вопросы важны. Дело в том, что в уголовно-процессуальном законе регламентированы полномочия защитника (ст. 53 УПК РФ), права представителя потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя (ч. 3 ст. 45 УПК РФ), но полномочия или права представителя проверяемого лица не регламентированы.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 19
(ред. от 29.11.2016)
"О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности"22. При решении вопроса о возможности прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования на основании статьи 25 УПК РФ суду надлежит проверить добровольность и осознанность заявления о примирении потерпевшего, являющегося физическим лицом, а также наличие полномочия у представителя организации (учреждения) на примирение.
(ред. от 29.11.2016)
"О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности"22. При решении вопроса о возможности прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования на основании статьи 25 УПК РФ суду надлежит проверить добровольность и осознанность заявления о примирении потерпевшего, являющегося физическим лицом, а также наличие полномочия у представителя организации (учреждения) на примирение.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 N 17
(ред. от 16.05.2017)
"О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве"7. По смыслу части 1 статьи 45 УПК РФ, представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут выступать не только адвокаты, но и иные лица, способные, по мнению этих участников судопроизводства, оказать им квалифицированную юридическую помощь. Полномочия таких лиц подтверждаются доверенностью, оформленной надлежащим образом, либо заявлением потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя в судебном заседании. Суд, принимая решение о допуске представителя с учетом данных о его личности, должен убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих участие в производстве по уголовному делу представителя потерпевшего или гражданского истца (статья 72 УПК РФ).
(ред. от 16.05.2017)
"О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве"7. По смыслу части 1 статьи 45 УПК РФ, представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут выступать не только адвокаты, но и иные лица, способные, по мнению этих участников судопроизводства, оказать им квалифицированную юридическую помощь. Полномочия таких лиц подтверждаются доверенностью, оформленной надлежащим образом, либо заявлением потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя в судебном заседании. Суд, принимая решение о допуске представителя с учетом данных о его личности, должен убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих участие в производстве по уголовному делу представителя потерпевшего или гражданского истца (статья 72 УПК РФ).
Статья: Уголовно-процессуальный интерес в отечественном досудебном производстве по уголовным делам: теоретические основы и проблема детерминированности
(Хроменков И.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 1)Частными же (личными) интересами являются интересы участников уголовного судопроизводства как со стороны обвинения (потерпевшего, гражданского истца, их представителей), так и со стороны защиты (подозреваемого, обвиняемого, гражданского ответчика, а также их представителей), не наделенных государственно-властными полномочиями в уголовном судопроизводстве, а также иных лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты проводимыми следственными и иными процессуальными действиями и решениями по уголовному делу (свидетеля, лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, лица, не являющегося подозреваемым, но на имущество которого судом по ходатайству органов предварительного расследования наложен арест, и т.д.).
(Хроменков И.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 1)Частными же (личными) интересами являются интересы участников уголовного судопроизводства как со стороны обвинения (потерпевшего, гражданского истца, их представителей), так и со стороны защиты (подозреваемого, обвиняемого, гражданского ответчика, а также их представителей), не наделенных государственно-властными полномочиями в уголовном судопроизводстве, а также иных лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты проводимыми следственными и иными процессуальными действиями и решениями по уголовному делу (свидетеля, лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, лица, не являющегося подозреваемым, но на имущество которого судом по ходатайству органов предварительного расследования наложен арест, и т.д.).
"Обеспечение судом правовых интересов в досудебных стадиях российского уголовного судопроизводства: монография"
(Хроменков И.Р., Качалова О.В.)
("Проспект", 2023)IV. Исходя из возможности или невозможности участника процесса реализовать интересы самостоятельно и при помощи представителей либо посредством полномочий государственных органов:
(Хроменков И.Р., Качалова О.В.)
("Проспект", 2023)IV. Исходя из возможности или невозможности участника процесса реализовать интересы самостоятельно и при помощи представителей либо посредством полномочий государственных органов:
Статья: Обвинение у мирового судьи: виды и порядок осуществления
(Гриненко А.В.)
("Мировой судья", 2024, N 10)Здесь можно заметить, что перечень лиц, осуществляющих частное обвинение, в уголовно-процессуальном законе закреплен по-разному. В пункте 22 ст. 5 УПК РФ частный обвинитель - это потерпевший или его законный представитель и представитель по уголовным делам частного обвинения. Однако в содержании ст. 246 УПК РФ, устанавливающей полномочия обвинителя, в том числе и частного, указывается, что таковым является только потерпевший. Несомненно, законный представитель и представитель потерпевшего также поддерживают частное обвинение у мирового судьи.
(Гриненко А.В.)
("Мировой судья", 2024, N 10)Здесь можно заметить, что перечень лиц, осуществляющих частное обвинение, в уголовно-процессуальном законе закреплен по-разному. В пункте 22 ст. 5 УПК РФ частный обвинитель - это потерпевший или его законный представитель и представитель по уголовным делам частного обвинения. Однако в содержании ст. 246 УПК РФ, устанавливающей полномочия обвинителя, в том числе и частного, указывается, что таковым является только потерпевший. Несомненно, законный представитель и представитель потерпевшего также поддерживают частное обвинение у мирового судьи.
Статья: Привлечение юридических лиц к уголовной ответственности в Киргизии
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2021, N 12)Представителем юридического лица не может быть лицо, которое в конкретном уголовном деле является потерпевшим или собственные личные интересы которого либо личные интересы его близких родственников, супруга (супруги) находятся в противоречии с интересами представляемого юридического лица, подозреваемый или обвиняемый по данному делу.
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2021, N 12)Представителем юридического лица не может быть лицо, которое в конкретном уголовном деле является потерпевшим или собственные личные интересы которого либо личные интересы его близких родственников, супруга (супруги) находятся в противоречии с интересами представляемого юридического лица, подозреваемый или обвиняемый по данному делу.
Статья: Трудности производства по уголовным делам о побоях (ст. 116.1 УК РФ)
(Рябинина Т.К.)
("Мировой судья", 2024, N 10)Так, основной вопрос, возникший и у ученых, и у практиков в связи с новым порядком рассмотрения уголовных дел по ст. 116.1 УК РФ, заключается в том, что норма об отнесении этих уголовных дел к подсудности районного суда не приведена в соответствие с другими нормами, регулирующими порядок подачи заявления потерпевшим, полномочия мирового судьи и районного судьи при получении такого заявления, полномочия органов следствия и дознания в случае осуществления досудебного производства по таким делам, процедуру назначения судебного заседания районным судьей и пр. Сложность сложившейся ситуации состоит в том, что ни заявители по уголовным делам по ст. 116.1 УК РФ, ни их представители не вправе напрямую обратиться с заявлением в районный суд, а судьи не вправе принять такое заявление ввиду отсутствия правовой регламентации данной ситуации - т.е. поскольку такие уголовные дела относятся к делам частного обвинения, то производство по ним осуществляется в рамках гл. 41 УПК РФ, в которой отсутствуют нормы о процедуре передачи заявления потерпевшего от мирового судьи районному, а тем более о подаче заявления напрямую районному судье.
(Рябинина Т.К.)
("Мировой судья", 2024, N 10)Так, основной вопрос, возникший и у ученых, и у практиков в связи с новым порядком рассмотрения уголовных дел по ст. 116.1 УК РФ, заключается в том, что норма об отнесении этих уголовных дел к подсудности районного суда не приведена в соответствие с другими нормами, регулирующими порядок подачи заявления потерпевшим, полномочия мирового судьи и районного судьи при получении такого заявления, полномочия органов следствия и дознания в случае осуществления досудебного производства по таким делам, процедуру назначения судебного заседания районным судьей и пр. Сложность сложившейся ситуации состоит в том, что ни заявители по уголовным делам по ст. 116.1 УК РФ, ни их представители не вправе напрямую обратиться с заявлением в районный суд, а судьи не вправе принять такое заявление ввиду отсутствия правовой регламентации данной ситуации - т.е. поскольку такие уголовные дела относятся к делам частного обвинения, то производство по ним осуществляется в рамках гл. 41 УПК РФ, в которой отсутствуют нормы о процедуре передачи заявления потерпевшего от мирового судьи районному, а тем более о подаче заявления напрямую районному судье.
Статья: Взаимодействие следователя с прокурором на стадии возбуждения уголовного дела по законодательству Социалистической Республики Вьетнам
(Буй Тхиен Тхыонг)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2022, N 2)- протокол осмотра места происшествия, вскрытия, обыска вместе с изъятыми документами, следами и вещественными доказательствами; ходатайство о судебном преследовании потерпевшего или законного представителя несовершеннолетнего или лица с физическими или психическими заболеваниями в соответствии со ст. 105 УПК СРВ;
(Буй Тхиен Тхыонг)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2022, N 2)- протокол осмотра места происшествия, вскрытия, обыска вместе с изъятыми документами, следами и вещественными доказательствами; ходатайство о судебном преследовании потерпевшего или законного представителя несовершеннолетнего или лица с физическими или психическими заболеваниями в соответствии со ст. 105 УПК СРВ;
Статья: Развитие института недопустимых доказательств в уголовно-процессуальном праве: проблемы и перспективы
(Зинченко И.А., Слифиш М.В.)
("Мировой судья", 2021, N 8)2. В ч. 3 ст. 88 УПК РФ закреплена норма, согласно которой прокурор, следователь или дознаватель вправе признать доказательство недопустимым по ходатайству подозреваемого (обвиняемого) или по собственной инициативе. В данном случае нелишне задаться вопросом: почему в досудебном производстве правом заявления названного ходатайства не наделены иные представители сторон? Если в отношении защитника эта позиция еще может быть объяснима - он реализует полномочия, которыми обладает его подзащитный, то применительно к лицам, имеющим в уголовном деле самостоятельный правовой интерес (прежде всего к потерпевшему), норма в этой части выглядит дискриминационной. Возможность заявления ходатайств (как и принесения жалоб) у широкого круга участников процесса сохраняется, однако, руководствуясь данным специальным правилом, прокурор, следователь, дознаватель на формально законных основаниях могут отказать им в удовлетворении соответствующего ходатайства. Думается, в будущем уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации ограничение круга лиц, имеющих право на рассматриваемое обращение, должно быть снято. Заметим, что аналогичные нормы Уголовно-процессуальных кодексов государств ближнего зарубежья (ч. 1 ст. 106 Уголовно-процессуального кодекса Республики Армения, ч. 2 ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса Туркменистана, ч. 3 ст. 89 Уголовно-процессуального кодекса Украины и др.) не содержат подобного ограничения.
(Зинченко И.А., Слифиш М.В.)
("Мировой судья", 2021, N 8)2. В ч. 3 ст. 88 УПК РФ закреплена норма, согласно которой прокурор, следователь или дознаватель вправе признать доказательство недопустимым по ходатайству подозреваемого (обвиняемого) или по собственной инициативе. В данном случае нелишне задаться вопросом: почему в досудебном производстве правом заявления названного ходатайства не наделены иные представители сторон? Если в отношении защитника эта позиция еще может быть объяснима - он реализует полномочия, которыми обладает его подзащитный, то применительно к лицам, имеющим в уголовном деле самостоятельный правовой интерес (прежде всего к потерпевшему), норма в этой части выглядит дискриминационной. Возможность заявления ходатайств (как и принесения жалоб) у широкого круга участников процесса сохраняется, однако, руководствуясь данным специальным правилом, прокурор, следователь, дознаватель на формально законных основаниях могут отказать им в удовлетворении соответствующего ходатайства. Думается, в будущем уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации ограничение круга лиц, имеющих право на рассматриваемое обращение, должно быть снято. Заметим, что аналогичные нормы Уголовно-процессуальных кодексов государств ближнего зарубежья (ч. 1 ст. 106 Уголовно-процессуального кодекса Республики Армения, ч. 2 ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса Туркменистана, ч. 3 ст. 89 Уголовно-процессуального кодекса Украины и др.) не содержат подобного ограничения.
Статья: Уголовный проступок: новые грани российского законодательства
(Гаврилов Б.Я., Крымов В.А., Шпагина Ю.В.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 1)Решение о производстве расследования в протокольной форме должно быть за уголовно-процессуальным законом и лицом, его производящим. Превалирование дискреционных полномочий указанного должностного лица позволит исключить возвращение из суда таких уголовных дел лишь по причине изменения, зачастую без достаточных оснований, позиции подсудимого и (или) потерпевшего, его представителя относительно примененного порядка судопроизводства.
(Гаврилов Б.Я., Крымов В.А., Шпагина Ю.В.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 1)Решение о производстве расследования в протокольной форме должно быть за уголовно-процессуальным законом и лицом, его производящим. Превалирование дискреционных полномочий указанного должностного лица позволит исключить возвращение из суда таких уголовных дел лишь по причине изменения, зачастую без достаточных оснований, позиции подсудимого и (или) потерпевшего, его представителя относительно примененного порядка судопроизводства.
"Доктринальные основы практики Верховного Суда Российской Федерации: монография"
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)В доктрине уголовно-процессуального права имеются сторонники конкретизации уголовно-процессуального законодательства, что, по их мнению, позволит: а) дополнить перечень прав потерпевшего правом самостоятельного заявления гражданского иска с получением копии постановления (определения) о признании гражданским истцом; б) расширить полномочия ряда отдельных субъектов уголовного процесса со стороны защиты (потерпевшего, гражданского истца, его представителя) по сбору доказательств по уголовному делу, связанных с подтверждением исковых требований, и др. <1>. Ученые-исследователи обращают внимание на отсутствие в уголовно-процессуальном законодательстве ответа на вопрос о том, какие именно действия должны осуществляться правоохранительными органами для возмещения вреда потерпевшему <2>.
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)В доктрине уголовно-процессуального права имеются сторонники конкретизации уголовно-процессуального законодательства, что, по их мнению, позволит: а) дополнить перечень прав потерпевшего правом самостоятельного заявления гражданского иска с получением копии постановления (определения) о признании гражданским истцом; б) расширить полномочия ряда отдельных субъектов уголовного процесса со стороны защиты (потерпевшего, гражданского истца, его представителя) по сбору доказательств по уголовному делу, связанных с подтверждением исковых требований, и др. <1>. Ученые-исследователи обращают внимание на отсутствие в уголовно-процессуальном законодательстве ответа на вопрос о том, какие именно действия должны осуществляться правоохранительными органами для возмещения вреда потерпевшему <2>.
Статья: Функциональная сущность деятельности адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве
(Шорыгин К.С.)
("Адвокатская практика", 2022, N 1)Адвокат в ходе производства по уголовному делу в зависимости от процессуального статуса своего доверителя может занимать совершенно разные стороны, преследующие различные процессуальные цели: адвокат - представитель потерпевшего/частного обвинителя/гражданского истца/гражданского ответчика, адвокат - представитель свидетеля, адвокат-защитник. В зависимости от статуса доверителя меняется и объем полномочий, предоставленный адвокату законодательством, поскольку адвокат в силу специального правового регулирования обладает как "статусными правами", так и процессуальными полномочиями. Если набор первых не меняется при оказании юридической помощи доверителям с различным процессуальным статусом, то вторые целиком и полностью зависят от него. Поэтому положение адвокатов, которые представляют в уголовном процессе интересы, например, потерпевших, будет отличаться от положения адвокатов-защитников. Природа происхождения процессуальных полномочий адвоката сводится к процессуальному статусу лица, интересы которого представляет адвокат.
(Шорыгин К.С.)
("Адвокатская практика", 2022, N 1)Адвокат в ходе производства по уголовному делу в зависимости от процессуального статуса своего доверителя может занимать совершенно разные стороны, преследующие различные процессуальные цели: адвокат - представитель потерпевшего/частного обвинителя/гражданского истца/гражданского ответчика, адвокат - представитель свидетеля, адвокат-защитник. В зависимости от статуса доверителя меняется и объем полномочий, предоставленный адвокату законодательством, поскольку адвокат в силу специального правового регулирования обладает как "статусными правами", так и процессуальными полномочиями. Если набор первых не меняется при оказании юридической помощи доверителям с различным процессуальным статусом, то вторые целиком и полностью зависят от него. Поэтому положение адвокатов, которые представляют в уголовном процессе интересы, например, потерпевших, будет отличаться от положения адвокатов-защитников. Природа происхождения процессуальных полномочий адвоката сводится к процессуальному статусу лица, интересы которого представляет адвокат.