Полномочия по лесоустройству
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия по лесоустройству (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О продлении процедуры "лесной амнистии" применительно к дачным земельным участкам
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 3)С 1 января 2022 г. п. 22 ст. 81 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) к полномочиям Рослесхоза относит осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда. В мероприятия по лесоустройству согласно ст. 68 и 68.1 ЛК РФ входит проектирование лесничеств (в том числе установление границ лесничеств). Таким образом, полномочия по установлению границ лесничеств относятся к ведению Рослесхоза. Перечень полномочий в области лесных отношений, осуществление которых передано Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, регламентирован п. 1 ст. 83 ЛК РФ. В рамках передаваемых полномочий, предусмотренных п. 1 ст. 83 ЛК РФ, до 1 января 2022 г. отсутствовало указание на то, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации могли осуществлять от имени Российской Федерации полномочия по установлению (уточнению) границ лесничеств, а с 1 января 2022 г. отсутствует указание на то, что эти органы вправе заниматься мероприятиями по лесоустройству.
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 3)С 1 января 2022 г. п. 22 ст. 81 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) к полномочиям Рослесхоза относит осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда. В мероприятия по лесоустройству согласно ст. 68 и 68.1 ЛК РФ входит проектирование лесничеств (в том числе установление границ лесничеств). Таким образом, полномочия по установлению границ лесничеств относятся к ведению Рослесхоза. Перечень полномочий в области лесных отношений, осуществление которых передано Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, регламентирован п. 1 ст. 83 ЛК РФ. В рамках передаваемых полномочий, предусмотренных п. 1 ст. 83 ЛК РФ, до 1 января 2022 г. отсутствовало указание на то, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации могли осуществлять от имени Российской Федерации полномочия по установлению (уточнению) границ лесничеств, а с 1 января 2022 г. отсутствует указание на то, что эти органы вправе заниматься мероприятиями по лесоустройству.
Статья: Роль Совета Федерации в реализации федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология"
(Синчук Д.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 11)Особое место среди указанных субъектов отведено Совету Федерации как представительному, законодательному органу власти. В рамках Совета Федерации образован Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (далее - Комитет), осуществляющий деятельность по разработке предложений по совершенствованию соответствующего законодательства. Выработанные Комитетом предложения по совершенствованию соответствующего законодательства были положены в основу Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Данные изменения законодательно определили полномочия государственных заказчиков и исполнителей лесоустроительных работ на землях лесного фонда; разграничили полномочия органов федеральной государственной власти и органов местного самоуправления в сфере лесоустройства в зависимости от категорий земель, на которых расположены леса. Теперь органы местного самоуправления вправе образовывать и устанавливать границы лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов. Теперь если необходимо осуществить заготовку древесины государственными или муниципальными учреждениями, то проведение торгов является обязательной процедурой <4>. Подобные изменения способны создать более прозрачные механизмы лесоустройства и лесопользования. А разграничение полномочий позволяет увеличить эффективность государственного управления в области лесоохраны.
(Синчук Д.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 11)Особое место среди указанных субъектов отведено Совету Федерации как представительному, законодательному органу власти. В рамках Совета Федерации образован Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (далее - Комитет), осуществляющий деятельность по разработке предложений по совершенствованию соответствующего законодательства. Выработанные Комитетом предложения по совершенствованию соответствующего законодательства были положены в основу Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Данные изменения законодательно определили полномочия государственных заказчиков и исполнителей лесоустроительных работ на землях лесного фонда; разграничили полномочия органов федеральной государственной власти и органов местного самоуправления в сфере лесоустройства в зависимости от категорий земель, на которых расположены леса. Теперь органы местного самоуправления вправе образовывать и устанавливать границы лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов. Теперь если необходимо осуществить заготовку древесины государственными или муниципальными учреждениями, то проведение торгов является обязательной процедурой <4>. Подобные изменения способны создать более прозрачные механизмы лесоустройства и лесопользования. А разграничение полномочий позволяет увеличить эффективность государственного управления в области лесоохраны.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 81 "Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений" ЛК РФ"Из положений статей 68, 69.1, пункта 22 статьи 81, пункта 7 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, Федерального закона от 2 июля 2021 года N 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), пункта 5.6(1) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 736, следует, что с 1 января 2022 года проведение на землях лесного фонда лесоустройства, таксации лесов относится к полномочиям Федерального органа исполнительной власти, Рослесхоза."
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 81 "Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений" ЛК РФ"Довод жалобы о том, что общество по собственной инициативе направило в адрес Рослесхоза лесоустроительную документацию для ее утверждения, в связи с чем спорный приказ был принят на основании именно данной документации, отклоняется апелляционным судом, поскольку в соответствии с п. п. 144 - 148 Лесоустроительной инструкции N 510 факт направления в адрес Рослесхоза лесоустроительной документации непосредственно лесопользователем (обществом) не освобождает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти от совершения действий по проверке представленной на утверждение лесоустроительной документации на предмет ее соответствия требованиям ЛК РФ и Лесоустроительной инструкции N 510 и, как следствие, не освобождает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по проверке представленной на утверждение лесоустроительной документации на предмет ее соответствия требованиям ЛК РФ и Лесоустроительной инструкции N 510 при осуществлении публичного полномочия, предусмотренного п. 16 ст. 81 ЛК РФ."
Статья: К вопросу о полномочиях органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся на территории муниципального образования
(Усманова Р.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)Имеются и полномочия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на ЗНП. Сам объем этих полномочий и порядок их реализации урегулированы нормами ЛК РФ (ст. 67 - 70.1). ОМСУ разрабатывают местные лесные программы, определяющие цели и задачи лесоустройства на конкретной территории, включая программы по защите и восстановлению лесов, улучшению их состояния, а также использованию лесов в целях отдыха и рекреации.
(Усманова Р.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)Имеются и полномочия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на ЗНП. Сам объем этих полномочий и порядок их реализации урегулированы нормами ЛК РФ (ст. 67 - 70.1). ОМСУ разрабатывают местные лесные программы, определяющие цели и задачи лесоустройства на конкретной территории, включая программы по защите и восстановлению лесов, улучшению их состояния, а также использованию лесов в целях отдыха и рекреации.