Лесохозяйственный регламент городских лесов
Подборка наиболее важных документов по запросу Лесохозяйственный регламент городских лесов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 26.07.2021 N 33а-2569/2021 по делу N 2а-5030/2021
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о корректировке красных линий.
Обстоятельства: Истец указал на необходимость рассмотреть заявление о корректировке красных линий в соответствии с действующим законодательством.
Решение: Удовлетворено.Таким образом, является несостоятельной ссылка в апелляционной жалобе на лесохозяйственный регламент, утвержденный постановлением Окружной администрации города Якутска N 242п от 11 октября 2013 года "Об утверждении лесохозяйственного регламента для лесных массивов городских лесов Городского округа "город Якутск" Республики Саха (Якутия)". Действие лесохозяйственного регламента не может являться препятствием для утверждения проекта межевания территории и проекта планировки территории, а также внесения изменений в них в части спорных "красных линий".
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о корректировке красных линий.
Обстоятельства: Истец указал на необходимость рассмотреть заявление о корректировке красных линий в соответствии с действующим законодательством.
Решение: Удовлетворено.Таким образом, является несостоятельной ссылка в апелляционной жалобе на лесохозяйственный регламент, утвержденный постановлением Окружной администрации города Якутска N 242п от 11 октября 2013 года "Об утверждении лесохозяйственного регламента для лесных массивов городских лесов Городского округа "город Якутск" Республики Саха (Якутия)". Действие лесохозяйственного регламента не может являться препятствием для утверждения проекта межевания территории и проекта планировки территории, а также внесения изменений в них в части спорных "красных линий".
Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 08.09.2021 N 88а-7511/2021 по делу N 2а-1324/2020
Об оставлении без изменения решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16.02.2021, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим постановления Окружной администрации города Якутска N 242п от 11.10.2013 "Об утверждении лесохозяйственного регламента для лесных массивов городских лесов Городского округа "города Якутск" Республики Саха (Якутия)".Оспариваемый нормативный правовой акт опубликован в полном объеме, в том числе с приложением схематических карт. Факт отсутствия в составе Лесохозяйственного регламента карты-схемы субъекта Российской Федерации с выделением территории лесных массивов городских лесов ГО "город Якутск", не свидетельствует о его незаконности, поскольку данная карта-схема не поименована в приложении к Лесохозяйственному регламенту.
Об оставлении без изменения решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16.02.2021, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим постановления Окружной администрации города Якутска N 242п от 11.10.2013 "Об утверждении лесохозяйственного регламента для лесных массивов городских лесов Городского округа "города Якутск" Республики Саха (Якутия)".Оспариваемый нормативный правовой акт опубликован в полном объеме, в том числе с приложением схематических карт. Факт отсутствия в составе Лесохозяйственного регламента карты-схемы субъекта Российской Федерации с выделением территории лесных массивов городских лесов ГО "город Якутск", не свидетельствует о его незаконности, поскольку данная карта-схема не поименована в приложении к Лесохозяйственному регламенту.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о развитии предпринимательства в лесном хозяйстве с учетом законодательства о городских лесах
(Петюкова О.Н., Гребнева Е.А.)
("Современный юрист", 2019, N 4)В законодательстве Российской Федерации не содержится легального определения городских лесов [10], но О.А. Лаврищева в одном из своих трудов приводит следующее определение: "древесно-кустарниковая и травянистая растительность, располагающаяся на территории населенных пунктов и подразделяющаяся на лесничества и лесопарки" [3]. Данное определение можно вывести из содержащейся в законодательстве характеристики правового режима городских лесов. По смыслу п. 9 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации городские леса в соответствии с градостроительными уставами можно отнести к рекреационным зонам: "земельные участки, занятые городскими лесами, используются для отдыха граждан и туризма" <1>. В Лесном кодексе Российской Федерации (далее - Лесной кодекс РФ) <2> устанавливается, что в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 23 на территории городских лесов располагаются лесничества и лесопарки, которые осуществляют управление данными лесными ресурсами в области их охраны, использования и воспроизводства. А в соответствии с ч. 1.1 ст. 84 лесохозяйственные регламенты расположенных на территории городских лесов лесничеств и лесопарков утверждаются органами местного самоуправления. Также земли, занятые городскими лесами, относятся к одной из категорий защитных лесов по п. "г" ч. 2 ст. 102 Лесного кодекса РФ <3>, при этом они относятся к подкатегории лесов, выполняющих функции по защите природных и иных объектов. Стоит также отметить, что городские леса располагаются на землях населенных пунктов и не входят в состав земель лесного фонда.
(Петюкова О.Н., Гребнева Е.А.)
("Современный юрист", 2019, N 4)В законодательстве Российской Федерации не содержится легального определения городских лесов [10], но О.А. Лаврищева в одном из своих трудов приводит следующее определение: "древесно-кустарниковая и травянистая растительность, располагающаяся на территории населенных пунктов и подразделяющаяся на лесничества и лесопарки" [3]. Данное определение можно вывести из содержащейся в законодательстве характеристики правового режима городских лесов. По смыслу п. 9 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации городские леса в соответствии с градостроительными уставами можно отнести к рекреационным зонам: "земельные участки, занятые городскими лесами, используются для отдыха граждан и туризма" <1>. В Лесном кодексе Российской Федерации (далее - Лесной кодекс РФ) <2> устанавливается, что в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 23 на территории городских лесов располагаются лесничества и лесопарки, которые осуществляют управление данными лесными ресурсами в области их охраны, использования и воспроизводства. А в соответствии с ч. 1.1 ст. 84 лесохозяйственные регламенты расположенных на территории городских лесов лесничеств и лесопарков утверждаются органами местного самоуправления. Также земли, занятые городскими лесами, относятся к одной из категорий защитных лесов по п. "г" ч. 2 ст. 102 Лесного кодекса РФ <3>, при этом они относятся к подкатегории лесов, выполняющих функции по защите природных и иных объектов. Стоит также отметить, что городские леса располагаются на землях населенных пунктов и не входят в состав земель лесного фонда.
Статья: Актуальные проблемы охраны окружающей среды в рамках территориального развития
(Кадомцева А.Е.)
("Экологическое право", 2021, N 4)Законодатель прямо предусматривает возможность нахождения лесов на землях населенных пунктов - городских лесов. На землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, в соответствии со ст. 23 ЛК РФ располагаются лесничества и лесопарки и, соответственно, осуществляется установление расчетной лесосеки, проведение лесоустройства, в том числе проектирование лесных участков, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, ведение государственного лесного реестра. Городские леса относятся к защитным лесам (ст. 102 ЛК РФ). Таким образом, в случае, если лесные участки находятся на землях населенных пунктов, основные положения лесного законодательства будут также применимы для определения их правового статуса.
(Кадомцева А.Е.)
("Экологическое право", 2021, N 4)Законодатель прямо предусматривает возможность нахождения лесов на землях населенных пунктов - городских лесов. На землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, в соответствии со ст. 23 ЛК РФ располагаются лесничества и лесопарки и, соответственно, осуществляется установление расчетной лесосеки, проведение лесоустройства, в том числе проектирование лесных участков, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, ведение государственного лесного реестра. Городские леса относятся к защитным лесам (ст. 102 ЛК РФ). Таким образом, в случае, если лесные участки находятся на землях населенных пунктов, основные положения лесного законодательства будут также применимы для определения их правового статуса.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022)Ч. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим постановления об утверждении лесохозяйственного регламента для лесных массивов городских лесов городского округа.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022)Ч. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим постановления об утверждении лесохозяйственного регламента для лесных массивов городских лесов городского округа.
"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)3. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, утверждаются органами местного самоуправления.
(ред. от 04.08.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)3. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, утверждаются органами местного самоуправления.