Полномочия по благоустройству
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия по благоустройству (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Каков порядок проведения муниципального земельного контроля в отношении граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Помимо этого, в г. о. Химки МО в случае выявления факта (признаков) совершения правообладателем земельного участка административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП МО (непроведение мероприятий по удалению с земельного участка борщевика Сосновского), об этом в срок не более трех рабочих дней после формирования акта в письменной форме информируется орган муниципального контроля в сфере благоустройства для принятия соответствующих мер в рамках имеющихся полномочий (п. п. 6.17, 6.18 Положения N 48/6).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Помимо этого, в г. о. Химки МО в случае выявления факта (признаков) совершения правообладателем земельного участка административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП МО (непроведение мероприятий по удалению с земельного участка борщевика Сосновского), об этом в срок не более трех рабочих дней после формирования акта в письменной форме информируется орган муниципального контроля в сфере благоустройства для принятия соответствующих мер в рамках имеющихся полномочий (п. п. 6.17, 6.18 Положения N 48/6).
Статья: Муниципальный контракт на благоустройство
(Беляткина К.А.)
("Гражданское право", 2026, N 2)Как отмечает Кирпичев А.Е., деятельность администрации как органа местного самоуправления всегда направлена на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий <5>. Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования отнесено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений, муниципальных и городских округов, внутригородских районов <6>, а полномочия в сфере благоустройства в юридической науке понимаются как права и обязанности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, направленных на сохранение (восстановление) благоприятной среды пребывания и проживания населения <7>.
(Беляткина К.А.)
("Гражданское право", 2026, N 2)Как отмечает Кирпичев А.Е., деятельность администрации как органа местного самоуправления всегда направлена на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий <5>. Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования отнесено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений, муниципальных и городских округов, внутригородских районов <6>, а полномочия в сфере благоустройства в юридической науке понимаются как права и обязанности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, направленных на сохранение (восстановление) благоприятной среды пребывания и проживания населения <7>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1.1 "Законодательство об административных правонарушениях" КоАП РФ"Отклоняя доводы общества об отсутствии у Краснодарского края полномочий по установлению ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, суд правильно применил часть 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в силу которой законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 109.1 "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ЖК РФ"Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 57, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (статьи 1 и 8), а также ст. 3 Закона Курской области от 20 августа 2021 г. N 77-3КО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", исходя из того, что истец принадлежит к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без обеспечения родителей, который не обеспечен по достижении 18-летнего возраста жилым помещением, органы местного самоуправления наделены полномочиями на предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам из специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированных жилых помещений, пришел к выводу о наличии оснований для возложения на администрацию г. Курска, как уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства истца, обязанность предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Курска за счет субвенций, выделяемых из бюджета Курской области, с последующим включением данного жилого помещения в реестр муниципального имущества г. Курска, и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения."
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2021 года"Указанные положения являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, наделяют органы местного самоуправления полномочием путем принятия либо изменения правил благоустройства территории городского округа регулировать вопросы размещения таких элементов благоустройства, как нестационарные торговые объекты, на придомовой территории многоквартирного дома, в котором находятся жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 20.03.2025)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"На территориях городов федерального значения организация благоустройства, утверждение правил благоустройства, отнесение полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения или к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля (надзора) регулируются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.
(ред. от 20.03.2025)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"На территориях городов федерального значения организация благоустройства, утверждение правил благоустройства, отнесение полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения или к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля (надзора) регулируются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.
Статья: Благоустройство земельного участка
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На территориях городов федерального значения организация благоустройства, утверждение правил благоустройства, отнесение полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, к полномочиям органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля (надзора) регулируются законами субъектов РФ - городов федерального значения (ч. 17 ст. 87 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На территориях городов федерального значения организация благоустройства, утверждение правил благоустройства, отнесение полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, к полномочиям органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля (надзора) регулируются законами субъектов РФ - городов федерального значения (ч. 17 ст. 87 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)В Определении от 30.03.2018 N 303-КГ17-15032 ВС делает вывод о том, что благоустройство территории является деятельностью по обслуживанию земельного участка и не может быть его самостоятельным целевым назначением. Там же отмечается, что в целом благоустройство территории - это полномочия органов местного самоуправления, однако при этом действующее законодательство не запрещает хозяйствующим субъектам по согласованию с органами местного самоуправления осуществлять благоустройство территории за счет собственных средств. Исходя из ст. 45.1 Закона о местном самоуправлении к объектам благоустройства территории, в частности, можно отнести газоны, цветники, иные занятые травянистыми растениями территории, детские и спортивные площадки, малые архитектурные формы, дорожки, тропинки.
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)В Определении от 30.03.2018 N 303-КГ17-15032 ВС делает вывод о том, что благоустройство территории является деятельностью по обслуживанию земельного участка и не может быть его самостоятельным целевым назначением. Там же отмечается, что в целом благоустройство территории - это полномочия органов местного самоуправления, однако при этом действующее законодательство не запрещает хозяйствующим субъектам по согласованию с органами местного самоуправления осуществлять благоустройство территории за счет собственных средств. Исходя из ст. 45.1 Закона о местном самоуправлении к объектам благоустройства территории, в частности, можно отнести газоны, цветники, иные занятые травянистыми растениями территории, детские и спортивные площадки, малые архитектурные формы, дорожки, тропинки.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В отношении муниципальных образований городов федерального значения отнесение полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения или к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ - городов федерального значения в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля (надзора) регулируется законами субъектов РФ - городов федерального значения (ст. 17).
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В отношении муниципальных образований городов федерального значения отнесение полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения или к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ - городов федерального значения в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля (надзора) регулируется законами субъектов РФ - городов федерального значения (ст. 17).
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Органы местного самоуправления и органы государственной власти субъектов РФ могут принимать нормативные акты по вопросам землепользования и благоустройства территории (все без исключения некапитальные строения относятся, по какому-то странному обстоятельству, к элементам благоустройства <1>). Пользуясь данными полномочиями, в большинстве населенных пунктов приняты локальные акты, регулирующие снос некапитальных строений во внесудебном порядке. Наиболее яркие и противоречивые примеры можно привести на основании регулирования в крупных городах. В большинстве случаев вопрос касается только нестационарных торговых объектов, но в некоторых городах нормы распространяются на все некапитальные объекты.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Органы местного самоуправления и органы государственной власти субъектов РФ могут принимать нормативные акты по вопросам землепользования и благоустройства территории (все без исключения некапитальные строения относятся, по какому-то странному обстоятельству, к элементам благоустройства <1>). Пользуясь данными полномочиями, в большинстве населенных пунктов приняты локальные акты, регулирующие снос некапитальных строений во внесудебном порядке. Наиболее яркие и противоречивые примеры можно привести на основании регулирования в крупных городах. В большинстве случаев вопрос касается только нестационарных торговых объектов, но в некоторых городах нормы распространяются на все некапитальные объекты.
Статья: О полномочиях органов местного самоуправления по регулированию благоустройства территории
(Сергеев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 2)"Конституционное и муниципальное право", 2023, N 2
(Сергеев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 2)"Конституционное и муниципальное право", 2023, N 2
Статья: Дворовая территория
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 17 ст. 87 Закона о местном самоуправлении на территориях городов федерального значения организация благоустройства, утверждение правил благоустройства, отнесение полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, к полномочиям органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или к полномочиям исполнительных органов субъектов РФ - городов федерального значения в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля (надзора) регулируются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 17 ст. 87 Закона о местном самоуправлении на территориях городов федерального значения организация благоустройства, утверждение правил благоустройства, отнесение полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, к полномочиям органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или к полномочиям исполнительных органов субъектов РФ - городов федерального значения в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля (надзора) регулируются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.