Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 34 "Общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности" Федерального закона "Об охране окружающей среды"Федеральный законодатель, предоставив органу местного самоуправления полномочия по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах соответствующего муниципального образования, не установил их объем и не урегулировал вопросы, касающиеся способов и методов восстановления природной среды, воспроизводства природных ресурсов, поврежденных в результате санкционированных уполномоченным лицом действий, направленных на решение конкретных задач."
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 7 "Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды" Федерального закона "Об охране окружающей среды"СТАТЬЯ 7 "ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности разграничения полномочий в сфере охраны окружающей среды между федеральными и региональными органами исполнительной власти на современном этапе
(Заславская Н.М.)
("Экологическое право", 2023, N 4)Еще одним вопросом, к которому нельзя не обратиться в рамках заявленной темы, является вопрос полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды, определения их места и роли в структуре публичного экологического управления. Внесенные в Конституцию РФ изменения в части объединения органов местного самоуправления и органов государственной власти в единую систему публичной власти (ч. 3 ст. 132), с одной стороны, казалось бы, предопределяют необходимость разграничения полномочий в сфере охраны окружающей среды между тремя уровнями публичной власти, но, с другой стороны, как абсолютно справедливо указывается в научной литературе, многоуровневое управление отстает от реальных темпов развития, характеризуется слабой реализацией законов и иных актов, бездействием и ошибками. Отрицательно сказывается и несогласованность разных уровней управления <38>. В связи с чем более актуальной представляется иная постановка задачи - поиск путей максимального вовлечения органов местного самоуправления в осуществление публичного экологического управления как находящихся в непосредственной близости к тем объектам, касательно которых осуществляется правовое и организационное воздействие на субъектов экологических отношений. При этом, сопоставляя экологические полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные действующим законодательством, с полномочиями субъектов РФ, следует отметить, что они еще более незначительны в сравнении с федеральными.
(Заславская Н.М.)
("Экологическое право", 2023, N 4)Еще одним вопросом, к которому нельзя не обратиться в рамках заявленной темы, является вопрос полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды, определения их места и роли в структуре публичного экологического управления. Внесенные в Конституцию РФ изменения в части объединения органов местного самоуправления и органов государственной власти в единую систему публичной власти (ч. 3 ст. 132), с одной стороны, казалось бы, предопределяют необходимость разграничения полномочий в сфере охраны окружающей среды между тремя уровнями публичной власти, но, с другой стороны, как абсолютно справедливо указывается в научной литературе, многоуровневое управление отстает от реальных темпов развития, характеризуется слабой реализацией законов и иных актов, бездействием и ошибками. Отрицательно сказывается и несогласованность разных уровней управления <38>. В связи с чем более актуальной представляется иная постановка задачи - поиск путей максимального вовлечения органов местного самоуправления в осуществление публичного экологического управления как находящихся в непосредственной близости к тем объектам, касательно которых осуществляется правовое и организационное воздействие на субъектов экологических отношений. При этом, сопоставляя экологические полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные действующим законодательством, с полномочиями субъектов РФ, следует отметить, что они еще более незначительны в сравнении с федеральными.
Статья: Правотворчество в сфере охраны окружающей среды: общая характеристика состояния и основные тенденции развития
(Хлуденева Н.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)Однако, с другой стороны, у рассматриваемой тенденции есть и обратные проявления - "экологизация наоборот" <31>. Так, деэкологизированными результатами правотворческой деятельности в сфере охраны окружающей среды можно признать сужение объема полномочий органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, сокращение перечней объектов государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровней, сохранение возможности установления временно разрешенных выбросов и сбросов, ослабление природоохранного правового режима в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, постоянный перенос сроков вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих (детализирующих) обязанности природопользователей по охране природы, и др.
(Хлуденева Н.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)Однако, с другой стороны, у рассматриваемой тенденции есть и обратные проявления - "экологизация наоборот" <31>. Так, деэкологизированными результатами правотворческой деятельности в сфере охраны окружающей среды можно признать сужение объема полномочий органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, сокращение перечней объектов государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровней, сохранение возможности установления временно разрешенных выбросов и сбросов, ослабление природоохранного правового режима в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, постоянный перенос сроков вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих (детализирующих) обязанности природопользователей по охране природы, и др.
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"Об охране окружающей среды"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
(ред. от 25.12.2023)
"Об охране окружающей среды"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
Указ Президента РФ от 15.03.2000 N 511
(ред. от 28.06.2005)
"О классификаторе правовых актов"110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды
(ред. от 28.06.2005)
"О классификаторе правовых актов"110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды