Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 215 "Право муниципальной собственности" ГК РФ"Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 210, 212, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 27, 44 Водного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", исходил из того, что администрация городского округа город Воронеж, являясь собственником очистных сооружений, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным соответствующими полномочиями по решению вопросов местного значения, не организовала надлежащую систему водоотведения в соответствии с требованиями природоохранного законодательства; очистка вод, поступающих на очистные сооружения, находящиеся в собственности муниципального образования, до установленных законодательством нормативов в целях предотвращения негативного воздействия на водные объекты, является составной частью процесса водоотведения, а также охраны окружающей среды, что в свою очередь соответствует полномочиям органов местного самоуправления городского округа, в связи с чем, учитывая, что вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, а администрация городского округа город Воронеж, во исполнение возложенных на нее действующим законодательством обязанностей, не предприняла своевременных и должных мер, направленных на организацию строительства очистных сооружений, пришел к выводу о том, что исковые требования об обязании администрации осуществить строительство очистных сооружений на выпусках ливневой канализации, не допускающих попадание в водный объект - Воронежское водохранилище загрязняющих веществ с превышением предельно допустимых концентраций в точках с географическими координатами N с.ш.,N в.д.; в точке с географическими координатами N с.ш., N в.д.; в точке с географическими координатами N с.ш., N в.д. подлежат удовлетворению."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды: некоторые проблемные аспекты
(Воробьева Д.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 12)"Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 12
(Воробьева Д.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 12)"Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 12
Статья: Проблемы наделения органов местного самоуправления полномочиями в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси
(Котоманова С.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 4)<1> Воробьева Д.С. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды: некоторые проблемные аспекты // Государственная власть и местное самоуправление. 2024. N 12. С. 25.
(Котоманова С.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 4)<1> Воробьева Д.С. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды: некоторые проблемные аспекты // Государственная власть и местное самоуправление. 2024. N 12. С. 25.
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"Об охране окружающей среды"Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
(ред. от 28.12.2025)
"Об охране окружающей среды"Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
Указ Президента РФ от 15.03.2000 N 511
(ред. от 28.06.2005)
"О классификаторе правовых актов"110.010.000 Общие вопросы охраны окружающей природной среды
(ред. от 28.06.2005)
"О классификаторе правовых актов"110.010.000 Общие вопросы охраны окружающей природной среды
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- закрепляются полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (ст. 7);
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- закрепляются полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (ст. 7);
Статья: Особенности разграничения полномочий в сфере охраны окружающей среды между федеральными и региональными органами исполнительной власти на современном этапе
(Заславская Н.М.)
("Экологическое право", 2023, N 4)Еще одним вопросом, к которому нельзя не обратиться в рамках заявленной темы, является вопрос полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды, определения их места и роли в структуре публичного экологического управления. Внесенные в Конституцию РФ изменения в части объединения органов местного самоуправления и органов государственной власти в единую систему публичной власти (ч. 3 ст. 132), с одной стороны, казалось бы, предопределяют необходимость разграничения полномочий в сфере охраны окружающей среды между тремя уровнями публичной власти, но, с другой стороны, как абсолютно справедливо указывается в научной литературе, многоуровневое управление отстает от реальных темпов развития, характеризуется слабой реализацией законов и иных актов, бездействием и ошибками. Отрицательно сказывается и несогласованность разных уровней управления <38>. В связи с чем более актуальной представляется иная постановка задачи - поиск путей максимального вовлечения органов местного самоуправления в осуществление публичного экологического управления как находящихся в непосредственной близости к тем объектам, касательно которых осуществляется правовое и организационное воздействие на субъектов экологических отношений. При этом, сопоставляя экологические полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные действующим законодательством, с полномочиями субъектов РФ, следует отметить, что они еще более незначительны в сравнении с федеральными.
(Заславская Н.М.)
("Экологическое право", 2023, N 4)Еще одним вопросом, к которому нельзя не обратиться в рамках заявленной темы, является вопрос полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды, определения их места и роли в структуре публичного экологического управления. Внесенные в Конституцию РФ изменения в части объединения органов местного самоуправления и органов государственной власти в единую систему публичной власти (ч. 3 ст. 132), с одной стороны, казалось бы, предопределяют необходимость разграничения полномочий в сфере охраны окружающей среды между тремя уровнями публичной власти, но, с другой стороны, как абсолютно справедливо указывается в научной литературе, многоуровневое управление отстает от реальных темпов развития, характеризуется слабой реализацией законов и иных актов, бездействием и ошибками. Отрицательно сказывается и несогласованность разных уровней управления <38>. В связи с чем более актуальной представляется иная постановка задачи - поиск путей максимального вовлечения органов местного самоуправления в осуществление публичного экологического управления как находящихся в непосредственной близости к тем объектам, касательно которых осуществляется правовое и организационное воздействие на субъектов экологических отношений. При этом, сопоставляя экологические полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные действующим законодательством, с полномочиями субъектов РФ, следует отметить, что они еще более незначительны в сравнении с федеральными.
Статья: Экологический мониторинг: проблемы правового регулирования и пути решения
(Сатаева Т.Ю.)
("Журнал российского права", 2024, N 11)<15> См.: Анисимов А.П., Алексеев А.П. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды: вопросы классификации // Конституционное и муниципальное право. 2003. N 2. С. 35 - 38.
(Сатаева Т.Ю.)
("Журнал российского права", 2024, N 11)<15> См.: Анисимов А.П., Алексеев А.П. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды: вопросы классификации // Конституционное и муниципальное право. 2003. N 2. С. 35 - 38.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Законом Самарской области от 6 апреля 2010 г. N 36-ГД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" органы местного самоуправления наделены полномочием осуществлять региональный государственный экологический надзор, а также государственный надзор в области обращения с отходами, в области охраны атмосферного воздуха, в области охраны водных объектов (ст. 2).
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Законом Самарской области от 6 апреля 2010 г. N 36-ГД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" органы местного самоуправления наделены полномочием осуществлять региональный государственный экологический надзор, а также государственный надзор в области обращения с отходами, в области охраны атмосферного воздуха, в области охраны водных объектов (ст. 2).