План взаимодействия служб различных ведомств
Подборка наиболее важных документов по запросу План взаимодействия служб различных ведомств (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному конституционному закону от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении"
(постатейный)
(Козлов С.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)На примерах Наставления по работе ДПС ГИБДД Министерства внутренних дел Российской Федерации, Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности видно, что работа различных служб МВД РФ, как и других силовых структур, в условиях чрезвычайного положения достаточно подробно регулируется ведомственными приказами. Кроме того, между силовыми ведомствами, их территориальными подразделениями, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления должны составляться планы взаимодействия на случай введения чрезвычайного положения. Данное положение основывается на том, что вопросы обеспечения безопасности и прав граждан, законности и правопорядка, предупреждения чрезвычайных ситуаций в соответствии со ст. 72 Конституции РФ находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. А также на том, что без предварительного планирования невозможно незамедлительно наладить работы по ликвидации обстоятельств, повлекших введение чрезвычайного положения.
(постатейный)
(Козлов С.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)На примерах Наставления по работе ДПС ГИБДД Министерства внутренних дел Российской Федерации, Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности видно, что работа различных служб МВД РФ, как и других силовых структур, в условиях чрезвычайного положения достаточно подробно регулируется ведомственными приказами. Кроме того, между силовыми ведомствами, их территориальными подразделениями, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления должны составляться планы взаимодействия на случай введения чрезвычайного положения. Данное положение основывается на том, что вопросы обеспечения безопасности и прав граждан, законности и правопорядка, предупреждения чрезвычайных ситуаций в соответствии со ст. 72 Конституции РФ находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. А также на том, что без предварительного планирования невозможно незамедлительно наладить работы по ликвидации обстоятельств, повлекших введение чрезвычайного положения.
Статья: Контроль со стороны органов и подразделений МВД России за пребыванием и проживанием иностранных граждан на территории Российской Федерации: проблемы, инновации, перспективы
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 5)Вопросы взаимодействия в сфере миграции с другими подразделениями ОВД всегда были и остаются актуальными. Кроме сотрудников подразделений по вопросам миграции и службы участковых уполномоченных полиции обязанности по контролю за соблюдением миграционного законодательства возложены на патрульно-постовую службу, подразделения уголовного розыска, экономической безопасности и противодействия коррупции, транспортной полиции и иные службы и подразделения, соприкасающиеся с вопросами незаконной миграции.
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 5)Вопросы взаимодействия в сфере миграции с другими подразделениями ОВД всегда были и остаются актуальными. Кроме сотрудников подразделений по вопросам миграции и службы участковых уполномоченных полиции обязанности по контролю за соблюдением миграционного законодательства возложены на патрульно-постовую службу, подразделения уголовного розыска, экономической безопасности и противодействия коррупции, транспортной полиции и иные службы и подразделения, соприкасающиеся с вопросами незаконной миграции.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2009 год: Статья 9 "Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта" Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(Р.Б. Касенов)Как установил суд, обществом в нарушение ч. 1 ст. 9 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" не представлены документы, свидетельствующие о прохождении работником первичного обучения методам и приемам труда, несмотря на оформление наряда-допуска на производство газоопасных работ. Кроме того, из материалов дела следует, что у общества отсутствует согласованный план взаимодействия служб различных ведомств на проверяемом участке. При этом довод общества о том, что административным органом проводилась проверка на предмет наличия плана локализации и ликвидации последствий аварий в обществе, в то время как в протоколе и постановлении о назначении административного наказания указано, что у общества отсутствует план взаимодействия служб различных ведомств, суд признал несостоятельным, поскольку в соответствии с Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 N 9, деятельность аварийных бригад по локализации и ликвидации аварий определяется планом взаимодействия служб различных ведомств, который должен быть разработан с учетом местных условий. Таким образом, суд отказал в удовлетворении требований общества о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении.
(Р.Б. Касенов)Как установил суд, обществом в нарушение ч. 1 ст. 9 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" не представлены документы, свидетельствующие о прохождении работником первичного обучения методам и приемам труда, несмотря на оформление наряда-допуска на производство газоопасных работ. Кроме того, из материалов дела следует, что у общества отсутствует согласованный план взаимодействия служб различных ведомств на проверяемом участке. При этом довод общества о том, что административным органом проводилась проверка на предмет наличия плана локализации и ликвидации последствий аварий в обществе, в то время как в протоколе и постановлении о назначении административного наказания указано, что у общества отсутствует план взаимодействия служб различных ведомств, суд признал несостоятельным, поскольку в соответствии с Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 N 9, деятельность аварийных бригад по локализации и ликвидации аварий определяется планом взаимодействия служб различных ведомств, который должен быть разработан с учетом местных условий. Таким образом, суд отказал в удовлетворении требований общества о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении.
Подборка судебных решений за 2015 год: Статья 9 "Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта" Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(Р.Б. Касенов)Как указал суд, обществом были приняты разумные и адекватные меры по соблюдению требований промышленной безопасности и получению соответствующей лицензии (ст. 9 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"). При этом судом принято во внимание, что общество в разумный срок после привлечения к административной ответственности приступило к оформлению документов на получение лицензии: разработаны и утверждены положение о производственном контроле за соблюдением требований пожарной безопасности на взрывопожароопасном производственном объекте и план локализации и ликвидации возможных аварий на опасных производственных объектах; согласован план взаимодействия служб различных ведомств по ликвидации и локализации аварии на газопроводах и газоустановках общества; заключен договор на обслуживание опасного производственного объекта; направлены заявления о получении лицензии. Кроме того, материалами дела подтверждено, что до вынесения оспариваемого постановления обществу была выдана лицензия. Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии вины общества в совершении вмененного ему административного правонарушения, поскольку им приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований публичного порядка и проявлена должная степень заботливости и осмотрительности во избежание публично-правовых последствий. Таким образом, суд удовлетворил заявление общества о признании незаконным и отмене постановления Ростехнадзора о привлечении общества к административной ответственности.
(Р.Б. Касенов)Как указал суд, обществом были приняты разумные и адекватные меры по соблюдению требований промышленной безопасности и получению соответствующей лицензии (ст. 9 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"). При этом судом принято во внимание, что общество в разумный срок после привлечения к административной ответственности приступило к оформлению документов на получение лицензии: разработаны и утверждены положение о производственном контроле за соблюдением требований пожарной безопасности на взрывопожароопасном производственном объекте и план локализации и ликвидации возможных аварий на опасных производственных объектах; согласован план взаимодействия служб различных ведомств по ликвидации и локализации аварии на газопроводах и газоустановках общества; заключен договор на обслуживание опасного производственного объекта; направлены заявления о получении лицензии. Кроме того, материалами дела подтверждено, что до вынесения оспариваемого постановления обществу была выдана лицензия. Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии вины общества в совершении вмененного ему административного правонарушения, поскольку им приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований публичного порядка и проявлена должная степень заботливости и осмотрительности во избежание публично-правовых последствий. Таким образом, суд удовлетворил заявление общества о признании незаконным и отмене постановления Ростехнадзора о привлечении общества к административной ответственности.
Нормативные акты
"ГОСТ Р 55471-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Системы управления сетями газораспределения"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 05.07.2013 N 288-ст)8.5.4. Взаимодействие организации с различными ведомствами и службами при локализации и ликвидации аварий должно осуществляться в соответствии с планом взаимодействия, который должен быть разработан с учетом местных условий, согласован с территориальным органом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю в области промышленной безопасности, и утвержден в установленном порядке.
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 05.07.2013 N 288-ст)8.5.4. Взаимодействие организации с различными ведомствами и службами при локализации и ликвидации аварий должно осуществляться в соответствии с планом взаимодействия, который должен быть разработан с учетом местных условий, согласован с территориальным органом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю в области промышленной безопасности, и утвержден в установленном порядке.
Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2014 N 2446-р
(ред. от 05.04.2019)
<Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город">координация работы служб и ведомств и их взаимодействие.
(ред. от 05.04.2019)
<Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город">координация работы служб и ведомств и их взаимодействие.
Административная практика
Решение Пермского УФАС России от 24.04.2020
Нарушение: п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о закупках, ч. 6 ст. 66 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.- взаимодействие персонала АДС с другими производственными подразделениями ГРО и со сторонними организациями и службами различных ведомств в установленном порядке.
Нарушение: п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о закупках, ч. 6 ст. 66 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.- взаимодействие персонала АДС с другими производственными подразделениями ГРО и со сторонними организациями и службами различных ведомств в установленном порядке.
Решение Мордовского УФАС России от 16.08.2024 по делу N 013/01/10-763/2023
Обстоятельства: В антимонопольный орган из прокуратуры поступили материалы проверки действий газоснабжающей организации в части ограничения поставки газа в жилые помещения многоквартирных домов.
Решение: Действия газоснабжающей организации, выразившиеся в нарушении сроков возобновления подачи газа после проведения аварийно-восстановительных работ, признаны нарушением п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, так как они повлекли нарушение прав неопределенного круга лиц - добросовестных потребителей газа на получение соответствующей коммунальной услуги.Комиссией Мордовского УФАС России установлено, что согласно должностной инструкции слесаря аварийно-восстановительных работ аварийно-диспетчерской службы филиала АО "ГА", утвержденной 09.01.2023 г. генеральным директором АО "ГА", в своей работе слесарь АВР АДС руководствуется: положением об АДС, планом локализации и ликвидации аварии (далее - ПЛЛА), планом взаимодействия служб различных ведомств районов, приказами и распоряжениями руководства Общества и Филиала, настоящей должностной инструкцией. Политикой ООО "ГБ" в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, безопасности дорожного движения (далее - Политика).
Обстоятельства: В антимонопольный орган из прокуратуры поступили материалы проверки действий газоснабжающей организации в части ограничения поставки газа в жилые помещения многоквартирных домов.
Решение: Действия газоснабжающей организации, выразившиеся в нарушении сроков возобновления подачи газа после проведения аварийно-восстановительных работ, признаны нарушением п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, так как они повлекли нарушение прав неопределенного круга лиц - добросовестных потребителей газа на получение соответствующей коммунальной услуги.Комиссией Мордовского УФАС России установлено, что согласно должностной инструкции слесаря аварийно-восстановительных работ аварийно-диспетчерской службы филиала АО "ГА", утвержденной 09.01.2023 г. генеральным директором АО "ГА", в своей работе слесарь АВР АДС руководствуется: положением об АДС, планом локализации и ликвидации аварии (далее - ПЛЛА), планом взаимодействия служб различных ведомств районов, приказами и распоряжениями руководства Общества и Филиала, настоящей должностной инструкцией. Политикой ООО "ГБ" в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, безопасности дорожного движения (далее - Политика).