Пикет это
Подборка наиболее важных документов по запросу Пикет это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 4 комментируемой статьи).
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 4 комментируемой статьи).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Копии определения о принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, направляются уполномоченным работником аппарата суда лицам, участвующим в деле, в день вынесения данного определения с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку этих копий (ст. 222 КАС РФ).
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Копии определения о принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, направляются уполномоченным работником аппарата суда лицам, участвующим в деле, в день вынесения данного определения с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку этих копий (ст. 222 КАС РФ).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 20.2 "Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования" КоАП РФ"При этом Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что для признания совокупности актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, одним (коллективным) публичным мероприятием следует учитывать и другие обстоятельства (количество одиночных пикетов, территориальные границы и временные интервалы их проведения, наступившие последствия и т.п.), объективно свидетельствующие о необходимости распространения на указанную совокупность актов одиночного пикетирования правового режима организации и проведения коллективного публичного мероприятия в форме пикетирования, осуществляемого группой лиц. Необходимо достоверно устанавливать, что совокупность таких одиночных пикетов по существу представляла собой участие в пикетировании группы граждан, сопоставимое по своим характеристикам с проведением коллективного публичного мероприятия, и, как следствие, нуждалась в своевременном принятии компетентными органами публичной власти обеспечительных мер, направленных на охрану прав и свобод участников таких акций, а также неопределенного круга лиц, которые могли оказаться в месте их проведения."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 20.2 "Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования" КоАП РФПравонарушение совершено при следующих обстоятельствах: К. Б.Ф. 18 февраля 2024 года в 17 час. 50 мин. по адресу: адрес, Большой адрес (со стороны адрес) принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти Москвы публичном мероприятии - пикете - в составе группы граждан в количестве 2 человек, при этом держал в руках плакат и газету с изображениями и надписями тематического содержания, имел при себе листовки с надписями тематического содержания.
Нормативные акты
Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ
(ред. от 05.12.2022)
"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"6) пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции;
(ред. от 05.12.2022)
"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"6) пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции;
Ситуация: Какими правами обладают военнослужащие?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Военнослужащие вправе в свободное от исполнения обязанностей военной службы время мирно, без оружия участвовать в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, проводимых вне территории воинской части. При этом запрещается участие военнослужащих в забастовках, а равно иное прекращение исполнения обязанностей военной службы как средство урегулирования вопросов, связанных с прохождением военной службы (п. п. 2, 3 ст. 7 Закона N 76-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Военнослужащие вправе в свободное от исполнения обязанностей военной службы время мирно, без оружия участвовать в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, проводимых вне территории воинской части. При этом запрещается участие военнослужащих в забастовках, а равно иное прекращение исполнения обязанностей военной службы как средство урегулирования вопросов, связанных с прохождением военной службы (п. п. 2, 3 ст. 7 Закона N 76-ФЗ).
Статья: Пикетирование
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 000 до 50 000 руб., или обязательные работы на срок от 20 до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц - от 50 000 до 100 000 руб.; на юридических лиц - от 250 000 до 500 000 руб. (ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП РФ);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 000 до 50 000 руб., или обязательные работы на срок от 20 до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц - от 50 000 до 100 000 руб.; на юридических лиц - от 250 000 до 500 000 руб. (ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП РФ);
Статья: Тенденции конституционного развития России в контексте конституционной реформы 2020 года
(Кондрашев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)<35> По ст. 212.1 УК РФ политический активист И. Дадин получил в 2015 г. три года лишения свободы за нарушения в ходе проведения пикетов. При этом Конституционный Суд РФ признал указанную статью соответствующей Конституции, но при условии специальных условий ее применения: наличие вреда гражданам, общественной безопасности или конституционно охраняемым ценностям. См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 10 февраля 2017 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.И. Дадина" // СЗ РФ. 2017. N 9. Ст. 1422. Но при этом правоохранительные органы и суды продолжают привлекать политических активистов к уголовной ответственности при отсутствии вреда здоровью или повреждении имущества. Так, уже в 2020 г. суд приговорил активиста Константина Котова к четырем годам колонии общего режима за неоднократные нарушения Закона о митингах. По сути, за одно и то же неоднократное нарушение правил проведения публичных акций граждане могут привлекаться к ответственности дважды - в административном и в уголовном порядке, что многими экспертами воспринималось как явно несправедливое наказание, угрожающее гражданским активистам.
(Кондрашев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)<35> По ст. 212.1 УК РФ политический активист И. Дадин получил в 2015 г. три года лишения свободы за нарушения в ходе проведения пикетов. При этом Конституционный Суд РФ признал указанную статью соответствующей Конституции, но при условии специальных условий ее применения: наличие вреда гражданам, общественной безопасности или конституционно охраняемым ценностям. См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 10 февраля 2017 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.И. Дадина" // СЗ РФ. 2017. N 9. Ст. 1422. Но при этом правоохранительные органы и суды продолжают привлекать политических активистов к уголовной ответственности при отсутствии вреда здоровью или повреждении имущества. Так, уже в 2020 г. суд приговорил активиста Константина Котова к четырем годам колонии общего режима за неоднократные нарушения Закона о митингах. По сути, за одно и то же неоднократное нарушение правил проведения публичных акций граждане могут привлекаться к ответственности дважды - в административном и в уголовном порядке, что многими экспертами воспринималось как явно несправедливое наказание, угрожающее гражданским активистам.
Статья: Право граждан на организацию и проведение публичных мероприятий в решениях Конституционного Суда Российской Федерации
(Брежнев О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 5)Таким образом, федеральный законодатель наделил граждан максимальными возможностями организации публичных мероприятий именно применительно к пикетированию. Это, в свою очередь, требует принятия и мер, исключающих потенциальное злоупотребление правом организации пикетов. С этой целью часть 1.1 ст. 7 Федерального закона о публичных мероприятиях предусматривает, помимо прочего, возможность признания в судебном порядке совокупности пикетов, объединенных единым замыслом и общей организацией, коллективным публичным мероприятием, требующим уведомления властей. Однако, как установил Конституционный Суд РФ, эту норму не следует толковать расширительно: она касается только тех случаев, когда пикеты имеют единое организационное и управленческое начало, проходят одновременно, территориально тяготеют друг к другу, основаны на использовании общих требований и призывов, а также ассоциативно узнаваемых средств агитации. Проведение подобных пикетов может быть связано с рисками блокирования движения транспорта, дезорганизации работы коммунальных служб и др., чем обусловлено признание их одним мероприятием.
(Брежнев О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 5)Таким образом, федеральный законодатель наделил граждан максимальными возможностями организации публичных мероприятий именно применительно к пикетированию. Это, в свою очередь, требует принятия и мер, исключающих потенциальное злоупотребление правом организации пикетов. С этой целью часть 1.1 ст. 7 Федерального закона о публичных мероприятиях предусматривает, помимо прочего, возможность признания в судебном порядке совокупности пикетов, объединенных единым замыслом и общей организацией, коллективным публичным мероприятием, требующим уведомления властей. Однако, как установил Конституционный Суд РФ, эту норму не следует толковать расширительно: она касается только тех случаев, когда пикеты имеют единое организационное и управленческое начало, проходят одновременно, территориально тяготеют друг к другу, основаны на использовании общих требований и призывов, а также ассоциативно узнаваемых средств агитации. Проведение подобных пикетов может быть связано с рисками блокирования движения транспорта, дезорганизации работы коммунальных служб и др., чем обусловлено признание их одним мероприятием.