Перевод жилого помещения в специализированный жилой фонд
Подборка наиболее важных документов по запросу Перевод жилого помещения в специализированный жилой фонд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Омского областного суда от 28.06.2023 по делу N 33-3824/2023 (УИД 55RS0006-01-2022-005940-82)
Категория спора: 1) Приватизация; 2) Защита прав на жилое помещение.
Требования заявителя: 1) О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации; 2) О признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.
Обстоятельства: Истец указал, что обратился с заявлением о приватизации занимаемого помещения, однако ему было отказано в связи с тем, что жилое помещение относится к жилищному фонду коммерческого использования. Истец полагает, что право пользования жилым помещением предоставлено ему на условиях договора социального найма, в силу чего он имеет право на получение указанного жилого помещения в собственность бесплатно.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Доводы апелляционной жалобы истца о том, что с момента издания распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области N <...>-р от <...>, на основании которого спорная комната N <...> была исключена из специализированного жилищного фонда Омской области и включена в фонд социального использования, фактически истец с бывшим нанимателем стали пользоваться им на условиях договора социального найма, не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку сам по себе факт перевода жилого помещения из специализированного жилищного фонда в фонд социального использования не свидетельствует о возникновении между сторонами правоотношений социального найма и не порождает у истца права претендовать на предоставление ему спорного помещения по названному договору.
Категория спора: 1) Приватизация; 2) Защита прав на жилое помещение.
Требования заявителя: 1) О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации; 2) О признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.
Обстоятельства: Истец указал, что обратился с заявлением о приватизации занимаемого помещения, однако ему было отказано в связи с тем, что жилое помещение относится к жилищному фонду коммерческого использования. Истец полагает, что право пользования жилым помещением предоставлено ему на условиях договора социального найма, в силу чего он имеет право на получение указанного жилого помещения в собственность бесплатно.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Доводы апелляционной жалобы истца о том, что с момента издания распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области N <...>-р от <...>, на основании которого спорная комната N <...> была исключена из специализированного жилищного фонда Омской области и включена в фонд социального использования, фактически истец с бывшим нанимателем стали пользоваться им на условиях договора социального найма, не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку сам по себе факт перевода жилого помещения из специализированного жилищного фонда в фонд социального использования не свидетельствует о возникновении между сторонами правоотношений социального найма и не порождает у истца права претендовать на предоставление ему спорного помещения по названному договору.
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.11.2023 N 88-33853/2023 (УИД 52RS0045-01-2022-002708-26)
Категория спора: 1) Социальный наем жилья; 2) Социальная поддержка в получении жилья.
Требования: 1) О признании права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; 2) О признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Обстоятельства: Выделенная истцу квартира относится к специализированному жилищному фонду.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Собственником жилого помещения является муниципальное образование город Саров, правовой статус служебного жилого помещения за спорным жилым помещением сохранен и оно включено в специализированный жилищный фонд. Собственник жилого помещения не принимал решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного жилья, а также о переводе жилого помещения в фонд социального использования. Исключение здания общежития по адресу: <адрес> из реестра муниципального имущества и включение в реестр муниципального имущества конкретных жилых помещений в многоквартирном жилом доме (согласно приложения N), а также регистрация в ЕГРН спорного жилья в качестве квартиры, находящейся в собственности муниципального образования, само по себе не означает утрату статуса, который был присвоен спорному помещению ранее.
Категория спора: 1) Социальный наем жилья; 2) Социальная поддержка в получении жилья.
Требования: 1) О признании права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; 2) О признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Обстоятельства: Выделенная истцу квартира относится к специализированному жилищному фонду.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Собственником жилого помещения является муниципальное образование город Саров, правовой статус служебного жилого помещения за спорным жилым помещением сохранен и оно включено в специализированный жилищный фонд. Собственник жилого помещения не принимал решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного жилья, а также о переводе жилого помещения в фонд социального использования. Исключение здания общежития по адресу: <адрес> из реестра муниципального имущества и включение в реестр муниципального имущества конкретных жилых помещений в многоквартирном жилом доме (согласно приложения N), а также регистрация в ЕГРН спорного жилья в качестве квартиры, находящейся в собственности муниципального образования, само по себе не означает утрату статуса, который был присвоен спорному помещению ранее.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спор о признании недействительным договора социального найма жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Суд отказался признать недействительным договор социального найма жилого помещения и договор на передачу квартиры в собственность граждан, прекратить зарегистрированное право собственности, истребовать жилое помещение из незаконного владения, поскольку право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение возникло у ответчика не в связи с его предоставлением в порядке улучшения жилищных условий, а в связи с переводом жилого помещения в фонд социального использования. Кроме того, ответчик состоял на учете нуждающихся в жилом помещении. Суд признал незаконными действия администрации, которая спустя почти 2 года немотивированно отменила свое постановление о переводе служебного жилого помещения в жилищный фонд социального использования, тем самым фактически возвратив спорное жилое помещение, находящееся в частном жилищном фонде, в долевой собственности ответчиков, в специализированный жилищный фонд.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Суд отказался признать недействительным договор социального найма жилого помещения и договор на передачу квартиры в собственность граждан, прекратить зарегистрированное право собственности, истребовать жилое помещение из незаконного владения, поскольку право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение возникло у ответчика не в связи с его предоставлением в порядке улучшения жилищных условий, а в связи с переводом жилого помещения в фонд социального использования. Кроме того, ответчик состоял на учете нуждающихся в жилом помещении. Суд признал незаконными действия администрации, которая спустя почти 2 года немотивированно отменила свое постановление о переводе служебного жилого помещения в жилищный фонд социального использования, тем самым фактически возвратив спорное жилое помещение, находящееся в частном жилищном фонде, в долевой собственности ответчиков, в специализированный жилищный фонд.
Статья: Межведомственное информационное взаимодействие как залог актуальности данных Единого государственного реестра недвижимости
(Батуева Э.Ц.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)Нужно сказать, что состав сведений, подпадающих под межведомственное информационное взаимодействие в имущественной сфере, достаточно неоднороден. Значителен массив информации, который связан с характеристиками самих объектов недвижимости. Всего согласно ч. 1 ст. 32 Закона N 218-ФЗ органы власти при принятии соответствующих решений (актов) обязаны передавать в орган регистрации прав (Росреестр) установленные 22 вида документов (содержащиеся в них сведения) в целях актуализации и наполнения Единого государственного реестра недвижимости. Так, в перечень включены такие сведения, как результаты кадастровой оценки объектов недвижимого имущества, установление или изменение разрешенного использования земельных участков, отнесение их к категории земель либо перевод в другую категорию. В объеме сведений также содержатся данные о назначении помещений, о признании жилого дома садовым домом и, наоборот, об отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда (социальный или коммерческий наемный дом).
(Батуева Э.Ц.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)Нужно сказать, что состав сведений, подпадающих под межведомственное информационное взаимодействие в имущественной сфере, достаточно неоднороден. Значителен массив информации, который связан с характеристиками самих объектов недвижимости. Всего согласно ч. 1 ст. 32 Закона N 218-ФЗ органы власти при принятии соответствующих решений (актов) обязаны передавать в орган регистрации прав (Росреестр) установленные 22 вида документов (содержащиеся в них сведения) в целях актуализации и наполнения Единого государственного реестра недвижимости. Так, в перечень включены такие сведения, как результаты кадастровой оценки объектов недвижимого имущества, установление или изменение разрешенного использования земельных участков, отнесение их к категории земель либо перевод в другую категорию. В объеме сведений также содержатся данные о назначении помещений, о признании жилого дома садовым домом и, наоборот, об отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда (социальный или коммерческий наемный дом).
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 157
(ред. от 17.06.2019)
"Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"17. Сохранить за лицами, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, до предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность право на занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного фонда, возникшее до дня вступления в силу настоящего Указа.
(ред. от 17.06.2019)
"Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"17. Сохранить за лицами, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, до предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность право на занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного фонда, возникшее до дня вступления в силу настоящего Указа.
Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1038
(ред. от 09.06.2025)
"О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации")5.2.50. форма документа, подтверждающего принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
(ред. от 09.06.2025)
"О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации")5.2.50. форма документа, подтверждающего принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Предмет муниципального жилищного контроля определен Жилищным кодексом РФ. Согласно ч. 4 ст. 20 ЖК РФ таковым является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в п. 1 - 11 ч. 1 ст. 20, в отношении муниципального жилищного фонда. В соответствии с п. 3 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В зависимости от целей использования муниципальный жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Предмет муниципального жилищного контроля определен Жилищным кодексом РФ. Согласно ч. 4 ст. 20 ЖК РФ таковым является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в п. 1 - 11 ч. 1 ст. 20, в отношении муниципального жилищного фонда. В соответствии с п. 3 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В зависимости от целей использования муниципальный жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд.
Статья: К системе норм о жилищном обеспечении военнослужащих: взгляд через военно-судебные решения
(Харитонов С.С., Миронов В.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 5)Как следует из материалов дела, А. 3 февраля 2003 г. от Минобороны России был обеспечен служебным жилым помещением, в котором проживал с дочерью и супругой до расторжения брака. Выехав из этого жилого помещения, 26 ноября 2009 г. он снялся с регистрационного учета по месту служебной квартиры. Данное служебное жилое помещение в связи с передачей в феврале 2003 г. в составе других жилых домов из КЭЧ воинской части в муниципальную собственность постановлением главы поселка было вновь включено в перечень служебных. После выезда А. из служебной квартиры постановлениями главы поселка на основании заявлений бывшей супруги А. это помещение в 2010 г. было закреплено за ней, в 2011 г. переведено из специализированного жилищного фонда в социальный, а в 2013 г. приватизировано ею совместно с ее дочерью.
(Харитонов С.С., Миронов В.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 5)Как следует из материалов дела, А. 3 февраля 2003 г. от Минобороны России был обеспечен служебным жилым помещением, в котором проживал с дочерью и супругой до расторжения брака. Выехав из этого жилого помещения, 26 ноября 2009 г. он снялся с регистрационного учета по месту служебной квартиры. Данное служебное жилое помещение в связи с передачей в феврале 2003 г. в составе других жилых домов из КЭЧ воинской части в муниципальную собственность постановлением главы поселка было вновь включено в перечень служебных. После выезда А. из служебной квартиры постановлениями главы поселка на основании заявлений бывшей супруги А. это помещение в 2010 г. было закреплено за ней, в 2011 г. переведено из специализированного жилищного фонда в социальный, а в 2013 г. приватизировано ею совместно с ее дочерью.
Вопрос: Каков порядок перевода общежития в статус многоквартирного дома?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Обоснование: Пункт 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Обоснование: Пункт 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Статья: Особенности реализации прав на служебное жилье
(Митрахович А.)
("Жилищное право", 2022, N 9)В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
(Митрахович А.)
("Жилищное право", 2022, N 9)В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.