Переименование органа исполнительной власти
Подборка наиболее важных документов по запросу Переименование органа исполнительной власти (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Право медиков на досрочную пенсию
(Калинченко Е.О.)
("Главная книга", 2024, N 18)Однако действующим сейчас законодательством определять порядок установления тождественности после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации) поручено Правительству РФ. Оно возложило обязанность устанавливать тождественность на Минтруд по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с СФР <20>.
(Калинченко Е.О.)
("Главная книга", 2024, N 18)Однако действующим сейчас законодательством определять порядок установления тождественности после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации) поручено Правительству РФ. Оно возложило обязанность устанавливать тождественность на Минтруд по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с СФР <20>.
Статья: Координация в структуре органов государственного экологического управления
(Заславская Н.М.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 9)Во-первых, необходимо реорганизовать систему и структуру органов федеральной исполнительной власти в экологической сфере. Нужно изменить приоритеты в задачах и функциях (соответственно, и в названии) Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (МПР). Ныне оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, прежде всего в сфере использования природных ресурсов, и только затем ("а также" - так в Положении об МПР <22>) - по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. Альтернатива - создание (восстановление) самостоятельного федерального Министерства охраны окружающей среды.
(Заславская Н.М.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 9)Во-первых, необходимо реорганизовать систему и структуру органов федеральной исполнительной власти в экологической сфере. Нужно изменить приоритеты в задачах и функциях (соответственно, и в названии) Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (МПР). Ныне оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, прежде всего в сфере использования природных ресурсов, и только затем ("а также" - так в Положении об МПР <22>) - по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. Альтернатива - создание (восстановление) самостоятельного федерального Министерства охраны окружающей среды.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.11.2014 N 377-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"1. Замена свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны, выдача дубликата производятся уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в следующих случаях:
(ред. от 08.08.2024)
"О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"1. Замена свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны, выдача дубликата производятся уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в следующих случаях:
Постановление Правительства РФ от 24.03.2023 N 471
(ред. от 07.05.2026)
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"в наименовании раздела II слова "исполнительными органами государственной власти субъектов" заменить словами "исполнительными органами субъекта".
(ред. от 07.05.2026)
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"в наименовании раздела II слова "исполнительными органами государственной власти субъектов" заменить словами "исполнительными органами субъекта".
"Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: в 2 т."
(постатейный)
(том 2)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. Е.А. Павлова)
("Статут", 2025)3. Третий случай - публикация сведений об изменениях в наименовании селекционного достижения. Согласно абз. 1 п. 3 ст. 1419 ГК федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям одобряет наименование селекционного достижения, которое затем публикуется в числе сведений о выдаче патента. Поэтому все изменения, касающиеся наименования, также подлежат опубликованию.
(постатейный)
(том 2)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. Е.А. Павлова)
("Статут", 2025)3. Третий случай - публикация сведений об изменениях в наименовании селекционного достижения. Согласно абз. 1 п. 3 ст. 1419 ГК федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям одобряет наименование селекционного достижения, которое затем публикуется в числе сведений о выдаче патента. Поэтому все изменения, касающиеся наименования, также подлежат опубликованию.
Статья: Правовые и организационные основы сотрудничества Российской Федерации с Международной организацией по миграции: проблемы и пути совершенствования
(Мотрович И.Д., Васильева Н.Л.)
("Административное право и процесс", 2023, N 11)Как можно заметить, с момента приобретения Российской Федерацией статуса наблюдателя до момента ее вступления в МОМ и становления полноправным членом указанной международной организации прошло почти 30 лет. В связи с этим обращает на себя внимание то, что Постановление Правительства РФ от 5 марта 1992 г. N 137 было издано до принятия 12 декабря 1993 г. Конституции РФ. То же самое касается и Соглашения о сотрудничестве с МОМ. То есть в тот период времени, когда после распада СССР формировалось новое государственной устройство Российской Федерации, которое неизменно сопровождалось поиском оптимальной модели структуры центральных органов федеральной исполнительной власти, в том числе и в сфере миграции. Следует отметить, что этот процесс затянулся на долгое время и фактически свое логическое завершение получил только сейчас. За столь долгий период в Российской Федерации создавались, преобразовывались, переименовывались, упразднялись и вновь создавались различные федеральные органы исполнительной власти, существенные изменения претерпела международная обстановка, роль и значение международных организаций, в частности МОМ. Однако за все это время ни в Постановление Правительства РФ от 5 марта 1992 г. N 137, ни в Соглашение о сотрудничестве с МОМ какие-либо изменения по этому поводу не вносились. Между тем произошедшие преобразования весьма существенны. Рассмотрим их.
(Мотрович И.Д., Васильева Н.Л.)
("Административное право и процесс", 2023, N 11)Как можно заметить, с момента приобретения Российской Федерацией статуса наблюдателя до момента ее вступления в МОМ и становления полноправным членом указанной международной организации прошло почти 30 лет. В связи с этим обращает на себя внимание то, что Постановление Правительства РФ от 5 марта 1992 г. N 137 было издано до принятия 12 декабря 1993 г. Конституции РФ. То же самое касается и Соглашения о сотрудничестве с МОМ. То есть в тот период времени, когда после распада СССР формировалось новое государственной устройство Российской Федерации, которое неизменно сопровождалось поиском оптимальной модели структуры центральных органов федеральной исполнительной власти, в том числе и в сфере миграции. Следует отметить, что этот процесс затянулся на долгое время и фактически свое логическое завершение получил только сейчас. За столь долгий период в Российской Федерации создавались, преобразовывались, переименовывались, упразднялись и вновь создавались различные федеральные органы исполнительной власти, существенные изменения претерпела международная обстановка, роль и значение международных организаций, в частности МОМ. Однако за все это время ни в Постановление Правительства РФ от 5 марта 1992 г. N 137, ни в Соглашение о сотрудничестве с МОМ какие-либо изменения по этому поводу не вносились. Между тем произошедшие преобразования весьма существенны. Рассмотрим их.
Статья: К вопросу о создании службы следственных приставов
(Цветков Ю.А.)
("Российский следователь", 2025, N 12)Организационно-правовую форму службы следственных приставов можно определить на основе как ведомственного, так и вневедомственного принципов. Последний предполагает создание самостоятельного федерального органа исполнительной власти по аналогии с ФССП России либо расширения ее полномочий с переименованием в Федеральную службу судебных и следственных приставов. Преимуществом его является то, что обеспечивать безопасность следственных органов он будет на основе единых стандартов. В то же время отсутствие учета ведомственной специфики и разницы в потребностях может снизить эффективность его деятельности. Наиболее оптимальным в текущих условиях представляется создание в каждом следственном органе собственной службы. Руководитель службы следственных приставов в Следственном комитете займет должность заместителя Председателя СК России (в МВД России - заместителя начальника Следственного департамента), а на региональном уровне - заместителя руководителя следственного управления по субъекту Российской Федерации. Последний путь предпочтительнее, поскольку устраняет зависимость следственных органов от исполнительной власти. Те же судебные приставы с 1864 по 1917 г. входили в составы судов. С 1917 и по 1997 г. председателям судов напрямую подчинялись судебные исполнители (хотя функции поддержания порядка в суде и привода лиц, уклоняющихся от явки в суд, исполняла милиция). В 1997 г. была образована самостоятельная ФССП России, подведомственная Министерству юстиции Российской Федерации.
(Цветков Ю.А.)
("Российский следователь", 2025, N 12)Организационно-правовую форму службы следственных приставов можно определить на основе как ведомственного, так и вневедомственного принципов. Последний предполагает создание самостоятельного федерального органа исполнительной власти по аналогии с ФССП России либо расширения ее полномочий с переименованием в Федеральную службу судебных и следственных приставов. Преимуществом его является то, что обеспечивать безопасность следственных органов он будет на основе единых стандартов. В то же время отсутствие учета ведомственной специфики и разницы в потребностях может снизить эффективность его деятельности. Наиболее оптимальным в текущих условиях представляется создание в каждом следственном органе собственной службы. Руководитель службы следственных приставов в Следственном комитете займет должность заместителя Председателя СК России (в МВД России - заместителя начальника Следственного департамента), а на региональном уровне - заместителя руководителя следственного управления по субъекту Российской Федерации. Последний путь предпочтительнее, поскольку устраняет зависимость следственных органов от исполнительной власти. Те же судебные приставы с 1864 по 1917 г. входили в составы судов. С 1917 и по 1997 г. председателям судов напрямую подчинялись судебные исполнители (хотя функции поддержания порядка в суде и привода лиц, уклоняющихся от явки в суд, исполняла милиция). В 1997 г. была образована самостоятельная ФССП России, подведомственная Министерству юстиции Российской Федерации.
Статья: Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы в действующем Федеральном законе "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Бойко И.Б.)
("Медицинское право", 2026, N 2)С учетом изложенного судебно-медицинскую экспертизу, как и судебно-психиатрическую, не следует относить к числу медицинских. Эти две судебные экспертизы необходимо убрать из текста ч. 2 ст. 58 Федерального закона N 323-ФЗ и включить их в текст ст. 62 "Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы" этого же Федерального закона. При этом предлагается изменение текста ст. 62: "1. Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы - судебные экспертизы - проводятся в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, включающую работу по судебно-медицинской/судебно-психиатрической экспертизе, экспертами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной судебно-экспертной деятельности. 2. Порядок проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти". Представленные предложения предопределяют изменение названия гл. 7: "Медицинские и иные экспертизы, медицинское освидетельствование".
(Бойко И.Б.)
("Медицинское право", 2026, N 2)С учетом изложенного судебно-медицинскую экспертизу, как и судебно-психиатрическую, не следует относить к числу медицинских. Эти две судебные экспертизы необходимо убрать из текста ч. 2 ст. 58 Федерального закона N 323-ФЗ и включить их в текст ст. 62 "Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы" этого же Федерального закона. При этом предлагается изменение текста ст. 62: "1. Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы - судебные экспертизы - проводятся в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, включающую работу по судебно-медицинской/судебно-психиатрической экспертизе, экспертами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной судебно-экспертной деятельности. 2. Порядок проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти". Представленные предложения предопределяют изменение названия гл. 7: "Медицинские и иные экспертизы, медицинское освидетельствование".
Статья: Какие поправки к Конституции Российской Федерации действительно нужны
(Голещихин В.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 9)Еще одним (из самых очевидных) элементом реального расширения полномочий парламента могло бы стать закрепление в Конституции РФ (в противоположность Закону о поправках) нормы о том, что структура федеральных органов исполнительной власти устанавливается федеральным законом. Это не только существенно повысило бы роль парламента, но и придало чуть большую стабильность названной структуре, оставив в прошлом внезапное упразднение отдельных федеральных органов исполнительной власти, как это было, например, с Федеральной службой налоговой полиции и с Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков. Кроме того, что не менее важно, предлагаемый механизм позволил бы уйти от такого парадоксального явления, как приведение федеральных законов в соответствие с указами Президента РФ (имеется в виду изменение содержащихся в законодательстве наименований федеральных органов исполнительной власти после издания указа об изменении структуры этих органов), а также вернуться к обозначению федеральных органов исполнительной власти в текстах законов во всех случаях именами собственными вместо причудливых нагромождений ("федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере...").
(Голещихин В.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 9)Еще одним (из самых очевидных) элементом реального расширения полномочий парламента могло бы стать закрепление в Конституции РФ (в противоположность Закону о поправках) нормы о том, что структура федеральных органов исполнительной власти устанавливается федеральным законом. Это не только существенно повысило бы роль парламента, но и придало чуть большую стабильность названной структуре, оставив в прошлом внезапное упразднение отдельных федеральных органов исполнительной власти, как это было, например, с Федеральной службой налоговой полиции и с Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков. Кроме того, что не менее важно, предлагаемый механизм позволил бы уйти от такого парадоксального явления, как приведение федеральных законов в соответствие с указами Президента РФ (имеется в виду изменение содержащихся в законодательстве наименований федеральных органов исполнительной власти после издания указа об изменении структуры этих органов), а также вернуться к обозначению федеральных органов исполнительной власти в текстах законов во всех случаях именами собственными вместо причудливых нагромождений ("федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере...").
Статья: Ответы Банка России на вопросы (предложения) банков, поступившие в рамках ежегодной встречи кредитных организаций с руководством регулятора (Приложение к Письму Банка России от 24.07.2023 N 03-23-16/6611)
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)Согласно требованиям Министерства юстиции Российской Федерации <179>, на основании пункта 8 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации <180> если при подготовке нормативного правового акта выявились необходимость внесения существенных изменений в ранее изданные нормативные правовые акты, в том числе изменения названия, предмета правового регулирования, оснований его издания, или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)Согласно требованиям Министерства юстиции Российской Федерации <179>, на основании пункта 8 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации <180> если при подготовке нормативного правового акта выявились необходимость внесения существенных изменений в ранее изданные нормативные правовые акты, в том числе изменения названия, предмета правового регулирования, оснований его издания, или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.
Вопрос: Об установлении тождественности профессиональной деятельности в целях досрочного назначения медработникам страховой пенсии по старости при изменении организационно-правовой формы медучреждения.
(Письмо СФР от 12.09.2024 N МС-25-20/43351)В случае когда изменение наименования и (или) организационно-правовой формы учреждения здравоохранения не связано с изменениями отраслевого законодательства, обращение организации или ее бывшего работника в соответствующий орган исполнительной власти в целях подготовки документов для представления их в отраслевое министерство (ведомство) нецелесообразно, поскольку отсутствуют правовые основания для рассмотрения вопроса об установлении тождественности профессиональной деятельности.
(Письмо СФР от 12.09.2024 N МС-25-20/43351)В случае когда изменение наименования и (или) организационно-правовой формы учреждения здравоохранения не связано с изменениями отраслевого законодательства, обращение организации или ее бывшего работника в соответствующий орган исполнительной власти в целях подготовки документов для представления их в отраслевое министерство (ведомство) нецелесообразно, поскольку отсутствуют правовые основания для рассмотрения вопроса об установлении тождественности профессиональной деятельности.
"Доступ к цифровой информации: правовое регулирование: учебное пособие"
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)В судебной практике производные от слова "цифра" используются, разумеется, не только в связи с применением нового законодательства и для обозначения соответствующих технологий, техники, информации (цифровых датчиков, анализаторов, счетчиков, данных, документов и т.д.), но еще и в связи с использованием их в наименованиях органов и организаций. Так, Указом Президента РФ от 15 мая 2018 г. N 215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" <1> Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации переименовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а в сокращенном виде именуется теперь не "Минсвязи", а "Минцифры".
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)В судебной практике производные от слова "цифра" используются, разумеется, не только в связи с применением нового законодательства и для обозначения соответствующих технологий, техники, информации (цифровых датчиков, анализаторов, счетчиков, данных, документов и т.д.), но еще и в связи с использованием их в наименованиях органов и организаций. Так, Указом Президента РФ от 15 мая 2018 г. N 215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" <1> Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации переименовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а в сокращенном виде именуется теперь не "Минсвязи", а "Минцифры".
"Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В рамках такой регламентации в ч. 3 указанной выше ст. 11.4 Закона 1992 г. о ЧДОД (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 478-ФЗ) предусматривалось следующее: в случае реорганизации охранной организации либо изменения ее наименования или места нахождения данная охранная организация в течение 15 суток с даты внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ либо с даты изменения своего места нахождения обязана подать в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, соответствующее заявление; для рассмотрения заявления необходимы документы, подтверждающие указанные обстоятельства; в случае, если документы, подтверждающие реорганизацию охранной организации либо изменение ее наименования или места нахождения, не представлены заявителем самостоятельно, по межведомственному запросу лицензирующего органа, предоставившего лицензию, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения соответствующих сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ; при этом в течение трех суток с даты подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации, связанной с реорганизацией охранной организации либо с изменением ее наименования или места нахождения, данная охранная организация в порядке, установленном положением о лицензировании ЧОД, обязана уведомить об указанных обстоятельствах лицензирующий орган, предоставивший лицензию.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В рамках такой регламентации в ч. 3 указанной выше ст. 11.4 Закона 1992 г. о ЧДОД (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 478-ФЗ) предусматривалось следующее: в случае реорганизации охранной организации либо изменения ее наименования или места нахождения данная охранная организация в течение 15 суток с даты внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ либо с даты изменения своего места нахождения обязана подать в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, соответствующее заявление; для рассмотрения заявления необходимы документы, подтверждающие указанные обстоятельства; в случае, если документы, подтверждающие реорганизацию охранной организации либо изменение ее наименования или места нахождения, не представлены заявителем самостоятельно, по межведомственному запросу лицензирующего органа, предоставившего лицензию, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения соответствующих сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ; при этом в течение трех суток с даты подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации, связанной с реорганизацией охранной организации либо с изменением ее наименования или места нахождения, данная охранная организация в порядке, установленном положением о лицензировании ЧОД, обязана уведомить об указанных обстоятельствах лицензирующий орган, предоставивший лицензию.