Переход в кас
Подборка наиболее важных документов по запросу Переход в кас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Историческая "колея" российской административной юстиции: от идеи к кодексу
(Черных И.И., Самсонова М.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)В статье анализируется особый путь формирования административной юстиции в России, определяемый устойчивой исторической преемственностью правовых институтов. Исследуются причины, по которым, несмотря на проекты М.М. Щербатова и М.М. Сперанского и многочисленные законодательные инициативы, в стране не была создана самостоятельная система административных судов. Показано, что сложившаяся еще в дореволюционный период и получившая развитие в советское время модель интегрировала функцию контроля за исполнительной властью в систему общих судов. Эта устойчивая традиция предопределила постепенный характер преобразований и отсутствие радикальных институциональных изменений. Ключевым результатом данного процесса стало принятие в 2015 г. КАС РФ, которое обозначило переход к углубленной процессуальной регламентации при сохранении общепринятой судебной системы, что отражает специфику российской модели судебного контроля за государственным управлением.
(Черных И.И., Самсонова М.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)В статье анализируется особый путь формирования административной юстиции в России, определяемый устойчивой исторической преемственностью правовых институтов. Исследуются причины, по которым, несмотря на проекты М.М. Щербатова и М.М. Сперанского и многочисленные законодательные инициативы, в стране не была создана самостоятельная система административных судов. Показано, что сложившаяся еще в дореволюционный период и получившая развитие в советское время модель интегрировала функцию контроля за исполнительной властью в систему общих судов. Эта устойчивая традиция предопределила постепенный характер преобразований и отсутствие радикальных институциональных изменений. Ключевым результатом данного процесса стало принятие в 2015 г. КАС РФ, которое обозначило переход к углубленной процессуальной регламентации при сохранении общепринятой судебной системы, что отражает специфику российской модели судебного контроля за государственным управлением.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Комментируемая статья, введенная в КАС РФ Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ по инициативе Верховного Суда РФ, устанавливает процессуальный механизм перехода к рассмотрению изначально поступившего как административный иск заявления в соответствии с правилами гражданского судопроизводства. Обратный механизм, т.е. переход с рассмотрения дела по ГПК РФ на КАС РФ, установлен ст. 33.1 ГПК РФ, введенной в действие тем же Федеральным законом.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Комментируемая статья, введенная в КАС РФ Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ по инициативе Верховного Суда РФ, устанавливает процессуальный механизм перехода к рассмотрению изначально поступившего как административный иск заявления в соответствии с правилами гражданского судопроизводства. Обратный механизм, т.е. переход с рассмотрения дела по ГПК РФ на КАС РФ, установлен ст. 33.1 ГПК РФ, введенной в действие тем же Федеральным законом.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 46 "Изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска, заключение сторонами соглашения о примирении" КАС РФ"В целях конкретизации конституционного права граждан защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45, часть 2), а также конституционной гарантии на судебную защиту (статья 46, часть 1) федеральный законодатель установил в статье 16.1 КАС Российской Федерации возможность в определенных случаях перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, не выйдя за пределы своей компетенции и не ограничив гарантированное статьями 45 и 46 Конституции Российской Федерации право на государственную, в том числе судебную, защиту, поскольку тем самым им был установлен механизм, смягчающий последствия неправильного выбора административными истцами вида судопроизводства."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 44 "Процессуальное правопреемство" КАС РФ"Согласно статье 44 КАС РФ процессуальное правопреемство ограничено основаниями упразднения или реорганизации юридического лица, при этом нормами КАС РФ не урегулирован порядок правопреемства при переходе долга или перемене лиц в обязательствах."
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17
(ред. от 19.11.2024)
"О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"29. Кассационный суд общей юрисдикции, установив в ходе производства по делу, рассматриваемому в порядке гражданского судопроизводства, что это дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 33.1 ГПК РФ).
(ред. от 19.11.2024)
"О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"29. Кассационный суд общей юрисдикции, установив в ходе производства по делу, рассматриваемому в порядке гражданского судопроизводства, что это дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 33.1 ГПК РФ).
"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(ред. от 04.07.2026)Статья 33.1. Переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства
(ред. от 04.07.2026)Статья 33.1. Переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства
Статья: Оптимизация законодательства об административном судопроизводстве в направлении обеспечения баланса специализации и унификации процессуального права
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Нормы ст. 16.1 КАС РФ регламентируют переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. Необходимость такой регламентации возникла в силу конкуренции порядков рассмотрения дел с принятием КАС РФ, что приводило к нарушению права на судебную защиту. Несмотря на важность данной статьи, ее анализ показывает, что включенные в нее нормы не составляют единый комплекс, поскольку регулируют различные процессуально-правовые ситуации. Переходу к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства посвящена лишь норма ч. 5 рассматриваемой статьи. При этом действие данной нормы неоправданно ограничено лишь этапом подготовки дела к судебному разбирательству. Остальные нормы регулируют пусть и смежные, но иные процессуальные отношения. Следовательно, данные нормы нужно поместить в соответствующие процессуальные комплексы (ст. 127 КАС РФ). Коллизионную норму ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ можно оставить в рамках данной статьи.
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Нормы ст. 16.1 КАС РФ регламентируют переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. Необходимость такой регламентации возникла в силу конкуренции порядков рассмотрения дел с принятием КАС РФ, что приводило к нарушению права на судебную защиту. Несмотря на важность данной статьи, ее анализ показывает, что включенные в нее нормы не составляют единый комплекс, поскольку регулируют различные процессуально-правовые ситуации. Переходу к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства посвящена лишь норма ч. 5 рассматриваемой статьи. При этом действие данной нормы неоправданно ограничено лишь этапом подготовки дела к судебному разбирательству. Остальные нормы регулируют пусть и смежные, но иные процессуальные отношения. Следовательно, данные нормы нужно поместить в соответствующие процессуальные комплексы (ст. 127 КАС РФ). Коллизионную норму ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ можно оставить в рамках данной статьи.
Статья: Цифровая трансформация судебной деятельности в современной России
(Фомин А.А.)
("Администратор суда", 2024, N 3)Приказное производство представляет собой деятельность суда по разрешению вне рамок судебного разбирательства строго определенных в законе требований бесспорного характера, подтвержденных письменными доказательствами. Специфика данного вида судопроизводства заключается в том, что отсутствие спора о праве исключает необходимость реализации принципа состязательности сторон. В силу ч. 2 ст. 126 ГПК РФ, ч. 2 ст. 229.5 АПК РФ, ч. 2 ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится без вызова сторон. Кроме того, до момента вынесения судебного приказа должник даже не знает о возбуждении в отношении его производства. Поскольку дела приказного производства носят бесконтактный характер, представляют собой механическую деятельность судьи по сверке заявления с предъявляемыми законом требованиями, то, согласно формуле М.И. Клеандрова, могут быть рассмотрены сервисом с использованием технологии искусственного интеллекта. При этом в случае отмены судебного акта взыскатель может реализовать свое право на обращение с иском в суд (ст. 129 ГПК РФ, ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ, ст. 123.7 КАС РФ). Переход от традиционного бумажного судопроизводства к электронному, в рамках которого решение принимается технологией искусственного интеллекта, может со временем стать новой вехой развития приказного судопроизводства.
(Фомин А.А.)
("Администратор суда", 2024, N 3)Приказное производство представляет собой деятельность суда по разрешению вне рамок судебного разбирательства строго определенных в законе требований бесспорного характера, подтвержденных письменными доказательствами. Специфика данного вида судопроизводства заключается в том, что отсутствие спора о праве исключает необходимость реализации принципа состязательности сторон. В силу ч. 2 ст. 126 ГПК РФ, ч. 2 ст. 229.5 АПК РФ, ч. 2 ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится без вызова сторон. Кроме того, до момента вынесения судебного приказа должник даже не знает о возбуждении в отношении его производства. Поскольку дела приказного производства носят бесконтактный характер, представляют собой механическую деятельность судьи по сверке заявления с предъявляемыми законом требованиями, то, согласно формуле М.И. Клеандрова, могут быть рассмотрены сервисом с использованием технологии искусственного интеллекта. При этом в случае отмены судебного акта взыскатель может реализовать свое право на обращение с иском в суд (ст. 129 ГПК РФ, ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ, ст. 123.7 КАС РФ). Переход от традиционного бумажного судопроизводства к электронному, в рамках которого решение принимается технологией искусственного интеллекта, может со временем стать новой вехой развития приказного судопроизводства.
Статья: Порядок перехода к рассмотрению дела в рамках ГПК РФ и КАС РФ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Порядок перехода рассмотрения дела в рамках гражданского
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Порядок перехода рассмотрения дела в рамках гражданского