Перечень участков недр местного значения Омская область
Подборка наиболее важных документов по запросу Перечень участков недр местного значения Омская область (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 07.09.2020 N 304-ЭС20-10956 по делу N А46-10176/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным распоряжения об отказе в переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку спорный участок необходим для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Законом Омской области от 02.04.2020 N 2255-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности Омской области" перечень видов объектов регионального значения Омской области, подлежащих отображению на схеме территориального планирования области, был дополнен участками недр местного значения. Указанное подтверждает выводы суда апелляционной инстанции о том, что обозначение в схеме территориального планирования Омской области - Вачинского месторождения соответствует испрашиваемой цели перевода земельного участка с кадастровым номером 55:20:150709:100 в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным распоряжения об отказе в переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку спорный участок необходим для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Законом Омской области от 02.04.2020 N 2255-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности Омской области" перечень видов объектов регионального значения Омской области, подлежащих отображению на схеме территориального планирования области, был дополнен участками недр местного значения. Указанное подтверждает выводы суда апелляционной инстанции о том, что обозначение в схеме территориального планирования Омской области - Вачинского месторождения соответствует испрашиваемой цели перевода земельного участка с кадастровым номером 55:20:150709:100 в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2022 N 08АП-6984/2022 по делу N А46-5624/2022
Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Доводы АО "ДРСУ N 6" о том, что карьер, расположенный в Кормиловском муниципальном районе в границах земельного участка с кадастровым номером 55:09:030601:527, в перечне участков недр местного значения на территории Омской области не значится, в силу чего у АО "ДРСУ N 6" отсутствовала возможность в получении лицензии (разрешения) недропользования на указанном участке, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку указанное само по себе не свидетельствует о возможности использования недр Обществом в отсутствие лицензии.
Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Доводы АО "ДРСУ N 6" о том, что карьер, расположенный в Кормиловском муниципальном районе в границах земельного участка с кадастровым номером 55:09:030601:527, в перечне участков недр местного значения на территории Омской области не значится, в силу чего у АО "ДРСУ N 6" отсутствовала возможность в получении лицензии (разрешения) недропользования на указанном участке, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку указанное само по себе не свидетельствует о возможности использования недр Обществом в отсутствие лицензии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Механизм совершенствования конституционно-правового регулирования взаимодействия исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления с органами государственной власти
(Свиридов Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2017, N 7)Например, А.Г. Быкова отмечает, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации активно разрабатывают модельные нормативные правовые акты для реализации вопросов местного значения. Так произошло и в Омской области. В июне 2015 г. государственными органами Омской области в представительные органы местного самоуправления было направлено модельное решение представительного органа муниципального образования "Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования". В августе - сентябре 2015 г. представительные органы муниципальных образований приняли это модельное решение <14>.
(Свиридов Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2017, N 7)Например, А.Г. Быкова отмечает, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации активно разрабатывают модельные нормативные правовые акты для реализации вопросов местного значения. Так произошло и в Омской области. В июне 2015 г. государственными органами Омской области в представительные органы местного самоуправления было направлено модельное решение представительного органа муниципального образования "Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования". В августе - сентябре 2015 г. представительные органы муниципальных образований приняли это модельное решение <14>.
Статья: Некоторые вопросы совершенствования законодательства субъектов РФ по вопросам муниципальной службы
(Кожевников О.А., Чуклин А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 4)Не является идеальным по содержанию и Закон Омской области от 13 ноября 2007 г. N 969-ОЗ "О Реестре должностей муниципальной службы в Омской области" <8>, в рамках которого предусмотрен ограниченный перечень органов местного самоуправления, где могут быть предусмотрены должности муниципальной службы. Учитывая, что согласно ст. 131 Конституции РФ структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с федеральным законом, считаем целесообразным предложить внести изменения в Закон Омской области N 969-ОЗ, предусмотрев потенциальную возможность прохождения муниципальной службы в любых органах местного самоуправления, структура которых определена населением самостоятельно.
(Кожевников О.А., Чуклин А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 4)Не является идеальным по содержанию и Закон Омской области от 13 ноября 2007 г. N 969-ОЗ "О Реестре должностей муниципальной службы в Омской области" <8>, в рамках которого предусмотрен ограниченный перечень органов местного самоуправления, где могут быть предусмотрены должности муниципальной службы. Учитывая, что согласно ст. 131 Конституции РФ структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с федеральным законом, считаем целесообразным предложить внести изменения в Закон Омской области N 969-ОЗ, предусмотрев потенциальную возможность прохождения муниципальной службы в любых органах местного самоуправления, структура которых определена населением самостоятельно.
Нормативные акты
Проект Приказа Минприроды России, Роснедр
"О внесении изменений в Порядок предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения, утвержденный приказом Минприроды России и Роснедр от 28 октября 2021 г. N 802/20"
(по состоянию на 05.07.2022)
(подготовлен Минприроды России, Роснедрами, ID проекта 01/02/07-22/00129325)1. Полезные ископаемые и (или) территории, в отношении которых не допускается предоставление права пользования участком недр приложения N 1 к Порядку предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения, утвержденному приказом Минприроды России и Роснедр от 28 октября 2021 г. N 802/20, дополнить строкой 8 следующего содержания:
"О внесении изменений в Порядок предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения, утвержденный приказом Минприроды России и Роснедр от 28 октября 2021 г. N 802/20"
(по состоянию на 05.07.2022)
(подготовлен Минприроды России, Роснедрами, ID проекта 01/02/07-22/00129325)1. Полезные ископаемые и (или) территории, в отношении которых не допускается предоставление права пользования участком недр приложения N 1 к Порядку предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения, утвержденному приказом Минприроды России и Роснедр от 28 октября 2021 г. N 802/20, дополнить строкой 8 следующего содержания:
Вопрос: Об отсутствии оснований для оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим добычу и реализацию подземных вод на территории Омской области, ввиду того, что подземные воды не отнесены к числу общераспространенных полезных ископаемых.
(Письмо Минэкономразвития РФ от 22.03.2011 N Д05-808)Следует отметить, что в соответствии с Распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 71-р, Правительства Омской области N 234-рп от 17.10.2005 "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых Омской области" подземные воды не отнесены к числу общераспространенных полезных ископаемых.
(Письмо Минэкономразвития РФ от 22.03.2011 N Д05-808)Следует отметить, что в соответствии с Распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 71-р, Правительства Омской области N 234-рп от 17.10.2005 "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых Омской области" подземные воды не отнесены к числу общераспространенных полезных ископаемых.
Статья: Предоставление земельных участков в собственность граждан при истечении срока безвозмездного пользования
(Тоточенко Д.А., Лебедев С.В.)
("Нотариус", 2020, N 3)Бесплатно приобрести земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства могут агрономы, врачи, ветеринары, педагоги и другие работники, дефицит которых имеется в сельской местности. На основании ЗК РФ данные категории работников могут получать земельные участки на праве безвозмездного пользования, а после пяти лет их использования могут стать собственниками этих участков. Такие специальности, дающие право на получение земельного участка, устанавливаются в региональном законодательстве. К примеру, в Омской области перечень подобных специальностей, дающих право на получение на праве безвозмездного пользования земельного участка, содержится в Законе Омской области от 30 апреля 2015 г. N 1743-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области" <2>.
(Тоточенко Д.А., Лебедев С.В.)
("Нотариус", 2020, N 3)Бесплатно приобрести земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства могут агрономы, врачи, ветеринары, педагоги и другие работники, дефицит которых имеется в сельской местности. На основании ЗК РФ данные категории работников могут получать земельные участки на праве безвозмездного пользования, а после пяти лет их использования могут стать собственниками этих участков. Такие специальности, дающие право на получение земельного участка, устанавливаются в региональном законодательстве. К примеру, в Омской области перечень подобных специальностей, дающих право на получение на праве безвозмездного пользования земельного участка, содержится в Законе Омской области от 30 апреля 2015 г. N 1743-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области" <2>.
"Комментарий к Федеральному закону от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"
(постатейный)
(Жданович Т.Г., Шевченко О.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, утверждаются губернатором Омской области.
(постатейный)
(Жданович Т.Г., Шевченко О.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, утверждаются губернатором Омской области.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)При исследовании применения кластерного подхода к развитию агропромышленного комплекса Омской области были выделены проблемы, которые снижают потенциальные возможности и инвестиционную привлекательность сельскохозяйственной отрасли. Среди них, в частности, отмечаются сложности во взаимоотношениях с органами местного самоуправления; проблемы с приобретением прав на земельные участки в аренду или в собственность; возложение на предпринимателей социальных обязательств по строительству и ремонту дорог в сельской местности, социальных объектов, что частично снижает привлекательность инвестиций в сельскохозяйственную отрасль. Можно также назвать сложности с хранением и реализацией сельскохозяйственной продукции, которые приводят к тому, что сельскохозяйственные товаропроизводители, являющиеся представителями мелкого и среднего бизнеса, вынуждены вступать в невыгодные для них отношения с крупными компаниями, готовыми выкупить сельскохозяйственную продукцию по сниженным ценам. В своем исследовании ученые предлагали создание специализированной Корпорации развития, которая бы занималась подготовкой земельных участков и их последующим предоставлением потенциальным инвесторам для создания предприятий переработки сельскохозяйственной продукции и возведения объектов инфраструктуры. Предлагалось также на основе государственно-частного партнерства осуществлять строительство "специализированных складов, овощехранилищ, элеваторов, холодильных и морозильных установок для хранения готовой продукции" <1>.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)При исследовании применения кластерного подхода к развитию агропромышленного комплекса Омской области были выделены проблемы, которые снижают потенциальные возможности и инвестиционную привлекательность сельскохозяйственной отрасли. Среди них, в частности, отмечаются сложности во взаимоотношениях с органами местного самоуправления; проблемы с приобретением прав на земельные участки в аренду или в собственность; возложение на предпринимателей социальных обязательств по строительству и ремонту дорог в сельской местности, социальных объектов, что частично снижает привлекательность инвестиций в сельскохозяйственную отрасль. Можно также назвать сложности с хранением и реализацией сельскохозяйственной продукции, которые приводят к тому, что сельскохозяйственные товаропроизводители, являющиеся представителями мелкого и среднего бизнеса, вынуждены вступать в невыгодные для них отношения с крупными компаниями, готовыми выкупить сельскохозяйственную продукцию по сниженным ценам. В своем исследовании ученые предлагали создание специализированной Корпорации развития, которая бы занималась подготовкой земельных участков и их последующим предоставлением потенциальным инвесторам для создания предприятий переработки сельскохозяйственной продукции и возведения объектов инфраструктуры. Предлагалось также на основе государственно-частного партнерства осуществлять строительство "специализированных складов, овощехранилищ, элеваторов, холодильных и морозильных установок для хранения готовой продукции" <1>.
"Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(постатейный)
(Беликов П.П., Гребенникова А.А., Зюзин С.Ю., Мокеев М.М., Наумов С.Ю., Свищева В.А., Шишелова С.А.)
(под ред. Л.П. Жуковской)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Отметим, что до принятия Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" положения об участии населения в деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в поселениях принимались на уровне поселений или муниципальных районов, например в Республике Хакасия, Костромской области, Новгородской области, Омской области, Челябинской области, Ханты-Мансийском АО.
(постатейный)
(Беликов П.П., Гребенникова А.А., Зюзин С.Ю., Мокеев М.М., Наумов С.Ю., Свищева В.А., Шишелова С.А.)
(под ред. Л.П. Жуковской)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Отметим, что до принятия Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" положения об участии населения в деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в поселениях принимались на уровне поселений или муниципальных районов, например в Республике Хакасия, Костромской области, Новгородской области, Омской области, Челябинской области, Ханты-Мансийском АО.
"Разрешение футбольных споров. Анализ практики Палаты по разрешению споров ФИФА, РФС и Спортивного арбитражного суда (г. Лозанна)"
(Прокопец М.А., Рогачев Д.И., Вегер Ф. де)
("Статут", 2012)5) согласно п. 25 ст. 5 Устава Тевризского муниципального района Омской области, зарегистрированного в Законодательном Собрании Омской области 14.07.2005 N 267, к вопросам местного значения Тевризского муниципального района относятся в том числе обеспечение условий для развития на территории Тевризского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тевризского муниципального района;
(Прокопец М.А., Рогачев Д.И., Вегер Ф. де)
("Статут", 2012)5) согласно п. 25 ст. 5 Устава Тевризского муниципального района Омской области, зарегистрированного в Законодательном Собрании Омской области 14.07.2005 N 267, к вопросам местного значения Тевризского муниципального района относятся в том числе обеспечение условий для развития на территории Тевризского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тевризского муниципального района;
"Муниципальное право России: Учебник"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н.)
(под ред. Н.В. Постового)
("Юриспруденция", 2016)- постановления и распоряжения главы местной администрации.
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н.)
(под ред. Н.В. Постового)
("Юриспруденция", 2016)- постановления и распоряжения главы местной администрации.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"
(постатейный)
(Бекетов О.И., Шухман Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Перечень документов для получения льгот и компенсаций утверждается органом государственной власти Омской области (органом местного самоуправления Омской области), устанавливающим указанные льготы и компенсации. Однако на данный момент такого нормативного акта нет. Полагаем, что необходимо время для принятия таких актов, ведь настоящий Закон действует сравнительно небольшое время.
(постатейный)
(Бекетов О.И., Шухман Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Перечень документов для получения льгот и компенсаций утверждается органом государственной власти Омской области (органом местного самоуправления Омской области), устанавливающим указанные льготы и компенсации. Однако на данный момент такого нормативного акта нет. Полагаем, что необходимо время для принятия таких актов, ведь настоящий Закон действует сравнительно небольшое время.
Статья: Экологический характер преступлений против собственности: сложности в толковании
(Приходько Н.Ю.)
("Российский следователь", 2019, N 5)<7> Сайт УМВД России по Курской области. URL: http://mvd.ru (дата обращения: 10.10.2018); Уголовное дело (УД) N 1-195/10 Омского районного суда Омской области.
(Приходько Н.Ю.)
("Российский следователь", 2019, N 5)<7> Сайт УМВД России по Курской области. URL: http://mvd.ru (дата обращения: 10.10.2018); Уголовное дело (УД) N 1-195/10 Омского районного суда Омской области.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)<1> См., например: Закон Республики Алтай от 24 декабря 2012 г. N 70-РЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Республике Алтай" // СЗ Республики Алтай. 2012. N 95 (101). Ч. 1. С. 321; Областной закон Новгородской области от 1 марта 2019 г. N 379-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях регионального значения" // Новгородские ведомости (официальный выпуск). 2019. 7 марта. N 10; Закон Новосибирской области от 26 сентября 2005 г. N 325-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области" // Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов. 2005. N 40; Закон Омской области от 6 октября 2005 г. N 673-ОЗ "Об охране окружающей среды в Омской области" // Омский вестник. 2005. N 58.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)<1> См., например: Закон Республики Алтай от 24 декабря 2012 г. N 70-РЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Республике Алтай" // СЗ Республики Алтай. 2012. N 95 (101). Ч. 1. С. 321; Областной закон Новгородской области от 1 марта 2019 г. N 379-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях регионального значения" // Новгородские ведомости (официальный выпуск). 2019. 7 марта. N 10; Закон Новосибирской области от 26 сентября 2005 г. N 325-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области" // Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов. 2005. N 40; Закон Омской области от 6 октября 2005 г. N 673-ОЗ "Об охране окружающей среды в Омской области" // Омский вестник. 2005. N 58.