ПДК природной воды
Подборка наиболее важных документов по запросу ПДК природной воды (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- нормативы качества окружающей среды (в данном случае - указанных водных объектов и воды в них), в частности уровни предельно допустимых концентраций веществ и микроорганизмов (ПДК);
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- нормативы качества окружающей среды (в данном случае - указанных водных объектов и воды в них), в частности уровни предельно допустимых концентраций веществ и микроорганизмов (ПДК);
Статья: Питьевое водоснабжение. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Комлик В., Цыдыпова Т., Селютин И., Ходжгорова Т., Лаптев Ю., Круковский В.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 10)Кроме того, в Республике Калмыкия в настоящее время наблюдается самый низкий среди субъектов Российской Федерации уровень обеспеченности качественной водой из централизованной сети - 7,3% общего числа населения, что меньше среднего показателя по России более чем в 10 раз (87,8%). При этом следующим субъектом с низким показателем является Республика Тыва - 37,8%, у остальных субъектов Российской Федерации данное значение колеблется от 50,3% (Забайкальский край) до 98,79 (Камчатский край). Основная часть населения Республики Калмыкия (более 90%) использует воду, не соответствующую требованиям СанПиН, наблюдается многократное превышение предельно допустимых концентраций по минерализации воды. Низкий уровень обеспеченности питьевой водой по республике обусловлен тем, что основными источниками водоснабжения в Республике Калмыкия являются подземные месторождения, которые отличаются повышенной минерализацией, а также поверхностные воды, которые доставляются до населенных пунктов республики по многочисленным каналам из соседних регионов и в процессе их транспортировки происходит природное загрязнение.
(Комлик В., Цыдыпова Т., Селютин И., Ходжгорова Т., Лаптев Ю., Круковский В.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 10)Кроме того, в Республике Калмыкия в настоящее время наблюдается самый низкий среди субъектов Российской Федерации уровень обеспеченности качественной водой из централизованной сети - 7,3% общего числа населения, что меньше среднего показателя по России более чем в 10 раз (87,8%). При этом следующим субъектом с низким показателем является Республика Тыва - 37,8%, у остальных субъектов Российской Федерации данное значение колеблется от 50,3% (Забайкальский край) до 98,79 (Камчатский край). Основная часть населения Республики Калмыкия (более 90%) использует воду, не соответствующую требованиям СанПиН, наблюдается многократное превышение предельно допустимых концентраций по минерализации воды. Низкий уровень обеспеченности питьевой водой по республике обусловлен тем, что основными источниками водоснабжения в Республике Калмыкия являются подземные месторождения, которые отличаются повышенной минерализацией, а также поверхностные воды, которые доставляются до населенных пунктов республики по многочисленным каналам из соседних регионов и в процессе их транспортировки происходит природное загрязнение.
Судебная практика
Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 03.10.2023 по делу N 33-3576/2023 (УИД 75RS0029-01-2021-002020-19)
Категория спора: Причинение вреда жизни и здоровью.
Требования потерпевшего: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О взыскании штрафа.
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что в результате поставки воды ненадлежащего качества причинен вред их здоровью.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Также судом первой инстанции при разрешении заявленных требований обоснованно учтены обстоятельства, приведенные в ответе ГУП "Забайкалгеомониторинг", согласно которому результаты опробования указывают на природное загрязнение подземных вод мышьяком (при условии исключения прямого загрязнения водозаборной скважины через устье), так как в первом от поверхности водоносном горизонте аллювиальных отложений, который имеет тесную гидравлическую связь с поверхностными водами р. Нерчи и не защищен от поверхностного загрязнения, содержание мышьяка значительно ниже ПДК, даже в забивной скважине глубиной 8 м по <адрес>, расположенной в 27 м от скважины N. Техногенное загрязнение подземных вод не предполагается, так как при проникновении с поверхности оно должно было первоначально проявиться в первом от поверхности водоносном горизонте, что не подтверждается результатами опробования колодцев и забивных скважин. Причина обогащения подземных вод мышьяком связана с особенностью геологического строения территории поселка, который находится на восточном фланге Нерчинского рудного узла. На карте полезных ископаемых, сопровождающей геологическую, отмечены многочисленные проявления золота, сурьмы, ртути. В результате комплексной интерпретации геохимических, геофизических и геологических данных в пределах Нерчинского рудного узла было разведано несколько участков месторождений рудного золота, ближайший из которых - Перевозный, находится в 5 км к западу от п. Приисковый. При проведении работ выявлены обширные литохимические ореолы рассеяния спутников золота - мышьяка и сурьмы, встречающихся на площади всего Нерчинского рудного узла и, вероятно, за его пределами. Мышьяк более подвижен в щелочной, гидрокарбонатной слабокислой среде. Подземная вода из скважины N характеризуется как слабощелочная (РН = 8,2), что создает благоприятные условия для миграции этого элемента. Этому так же способствует густая сеть тектонических нарушений, в зоне пересечения которых находится поселок. Повышенные концентрации мышьяка (0,05-0,15 мг/дм) в подземных водах района были зафиксированы при опробовании эксплуатационных и наблюдательных скважин в районе г. Нерчинска в 1987-1995 гг. Таким образом, аномально-высокая концентрация мышьяка в водоносной зоне трещиноватости палеозойских метаморфических пород, может быть связана с рассеянной минерализацией этого элемента на большой площади в условиях благоприятной геохимической обстановки для его миграции.
Категория спора: Причинение вреда жизни и здоровью.
Требования потерпевшего: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О взыскании штрафа.
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что в результате поставки воды ненадлежащего качества причинен вред их здоровью.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Также судом первой инстанции при разрешении заявленных требований обоснованно учтены обстоятельства, приведенные в ответе ГУП "Забайкалгеомониторинг", согласно которому результаты опробования указывают на природное загрязнение подземных вод мышьяком (при условии исключения прямого загрязнения водозаборной скважины через устье), так как в первом от поверхности водоносном горизонте аллювиальных отложений, который имеет тесную гидравлическую связь с поверхностными водами р. Нерчи и не защищен от поверхностного загрязнения, содержание мышьяка значительно ниже ПДК, даже в забивной скважине глубиной 8 м по <адрес>, расположенной в 27 м от скважины N. Техногенное загрязнение подземных вод не предполагается, так как при проникновении с поверхности оно должно было первоначально проявиться в первом от поверхности водоносном горизонте, что не подтверждается результатами опробования колодцев и забивных скважин. Причина обогащения подземных вод мышьяком связана с особенностью геологического строения территории поселка, который находится на восточном фланге Нерчинского рудного узла. На карте полезных ископаемых, сопровождающей геологическую, отмечены многочисленные проявления золота, сурьмы, ртути. В результате комплексной интерпретации геохимических, геофизических и геологических данных в пределах Нерчинского рудного узла было разведано несколько участков месторождений рудного золота, ближайший из которых - Перевозный, находится в 5 км к западу от п. Приисковый. При проведении работ выявлены обширные литохимические ореолы рассеяния спутников золота - мышьяка и сурьмы, встречающихся на площади всего Нерчинского рудного узла и, вероятно, за его пределами. Мышьяк более подвижен в щелочной, гидрокарбонатной слабокислой среде. Подземная вода из скважины N характеризуется как слабощелочная (РН = 8,2), что создает благоприятные условия для миграции этого элемента. Этому так же способствует густая сеть тектонических нарушений, в зоне пересечения которых находится поселок. Повышенные концентрации мышьяка (0,05-0,15 мг/дм) в подземных водах района были зафиксированы при опробовании эксплуатационных и наблюдательных скважин в районе г. Нерчинска в 1987-1995 гг. Таким образом, аномально-высокая концентрация мышьяка в водоносной зоне трещиноватости палеозойских метаморфических пород, может быть связана с рассеянной минерализацией этого элемента на большой площади в условиях благоприятной геохимической обстановки для его миграции.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)- нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, которые устанавливаются в случаях отклонения значений фактических концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов от значений рыбохозяйственных нормативов, при которых не оказывается негативное влияние на водные биоресурсы и среду их обитания, определяемых на основании результатов лабораторных испытаний, под влиянием природных факторов, характерных для конкретного речного бассейна или его части, водного объекта или его части.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)- нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, которые устанавливаются в случаях отклонения значений фактических концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов от значений рыбохозяйственных нормативов, при которых не оказывается негативное влияние на водные биоресурсы и среду их обитания, определяемых на основании результатов лабораторных испытаний, под влиянием природных факторов, характерных для конкретного речного бассейна или его части, водного объекта или его части.
Постановление Правительства РФ от 15.05.2025 N 652
"Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения"1. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 г. N 208 "Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 12, ст. 1287).
"Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения"1. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 г. N 208 "Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 12, ст. 1287).
"Квалификация экологических преступлений: учебное пособие"
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Правила разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2000 г. N 208.
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Правила разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2000 г. N 208.
Готовое решение: Как разработать проект нормативов допустимых сбросов
(КонсультантПлюс, 2026)Нормативы определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды (п. 1 ст. 22 Закона об охране окружающей среды).
(КонсультантПлюс, 2026)Нормативы определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды (п. 1 ст. 22 Закона об охране окружающей среды).
Статья: Выявление признаков вреда, причиненного водному объекту в результате сброса сточных вод
(Кочемировский В.А., Мохоров Д.А., Фогель А.А.)
("Экологическое право", 2023, N 3)Характерным примером такой коллизии являются многочисленные предприятия горнодобывающей промышленности. Значительное содержание в какой-либо местности (в недрах) полезного ископаемого само по себе дает высокое содержание в воде природных источников некоторых условно вредных веществ. В случае если загрязнение воды вызвано естественным фоном местности, принудительная очистка воды до норм ПДК может дать обратный эффект: привести к разрушению устойчивого природного биоценоза, сформировавшегося на местности в течение длительного времени.
(Кочемировский В.А., Мохоров Д.А., Фогель А.А.)
("Экологическое право", 2023, N 3)Характерным примером такой коллизии являются многочисленные предприятия горнодобывающей промышленности. Значительное содержание в какой-либо местности (в недрах) полезного ископаемого само по себе дает высокое содержание в воде природных источников некоторых условно вредных веществ. В случае если загрязнение воды вызвано естественным фоном местности, принудительная очистка воды до норм ПДК может дать обратный эффект: привести к разрушению устойчивого природного биоценоза, сформировавшегося на местности в течение длительного времени.
Статья: Проблемные вопросы возмещения экологического вреда: замечания на полях Обзора судебной практики Верховного Суда РФ
(Позднякова П.В.)
("Закон", 2023, N 10)Верховный Суд РФ поясняет в Обзоре <27>, что само по себе превышение ПДК в фоновой пробе свидетельствует о загрязненности объекта и что сброс природопользователя усугубляет эту загрязненность. Реализация этого положения фактически приводит к тому, что государственному органу для того, чтобы добиться удовлетворения иска о возмещении экологического вреда, необходимо предпринимать все меньше усилий и собирать все меньше доказательств, подтверждающих действительное состояние природного объекта.
(Позднякова П.В.)
("Закон", 2023, N 10)Верховный Суд РФ поясняет в Обзоре <27>, что само по себе превышение ПДК в фоновой пробе свидетельствует о загрязненности объекта и что сброс природопользователя усугубляет эту загрязненность. Реализация этого положения фактически приводит к тому, что государственному органу для того, чтобы добиться удовлетворения иска о возмещении экологического вреда, необходимо предпринимать все меньше усилий и собирать все меньше доказательств, подтверждающих действительное состояние природного объекта.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)ВК РФ запрещает при эксплуатации таких систем, являющихся по своей правовой природе природно-антропогенными объектами, сброс в водные объекты сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимого воздействия на водные объекты, нормативам предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологическим нормативам. Кроме того, не допускается сброс в водные объекты сточных вод, содержащих возбудителей инфекционных заболеваний, а также загрязняющие вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)ВК РФ запрещает при эксплуатации таких систем, являющихся по своей правовой природе природно-антропогенными объектами, сброс в водные объекты сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимого воздействия на водные объекты, нормативам предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологическим нормативам. Кроме того, не допускается сброс в водные объекты сточных вод, содержащих возбудителей инфекционных заболеваний, а также загрязняющие вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 6)Утратили силу Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 г. N 208 "Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации" и от 28 июня 2008 г. N 484 "О порядке разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения".
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 6)Утратили силу Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 г. N 208 "Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации" и от 28 июня 2008 г. N 484 "О порядке разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения".
"Правовое обеспечение экологической безопасности Российской Федерации: состояние и перспективы развития: монография"
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Юстицинформ", 2022)Рост экологической напряженности в РФ все больше вызывает в обществе вопросы: почему, несмотря на реализуемые государством меры, состояние окружающей среды на территории России оценивается как неблагополучное по экологическим параметрам; почему не уменьшается количество экологических правонарушений и преступлений; в чем причина роста правотворческой деятельности в экологической сфере, но недостаточной эффективности законов действующих? Так, несмотря на принимаемые меры по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая аварийные ситуации на опасных производственных объектах, наиболее губительной для экологии и самой крупной по масштабу экономического ущерба (взыскано 146,2 млрд руб.) стала авария в Норильске, вызванная разгерметизацией топливной цистерны, принадлежащей АО "Норильско-Таймырская энергетическая компания", повлекшей 29 мая 2020 г. загрязнение дизельным топливом почвы и водных объектов общей площадью 180 тысяч квадратных метров. Можно приводить и другие примеры экологических катастроф в 2020 году: утечка в Ангару неочищенных сточных вод в Усолье-Сибирском, превышение допустимых норм нефтепродуктов и фенолов на трех участках Авачинского залива в Камчатском крае, разлив нефтепродуктов в акватории порта Находки, двадцатикратное превышение предельно допустимой концентрации сероводорода в Рязанской области и др. Причинами таких ситуаций служат: нарушение технологий, износ оборудования, низкая квалификация персонала, недостаток финансирования, превышение нормативных сроков эксплуатации оборудования, неготовность оборудования к крупным природным катаклизмам, несоответствие объектов нормам безопасности, отсутствие значимых прикладных штатных методов и технических средств раннего обнаружения, мониторинга и противодействия развитию опасных аварийных и катастрофических процессов на опасных производственных объектах, технические проблемы.
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Юстицинформ", 2022)Рост экологической напряженности в РФ все больше вызывает в обществе вопросы: почему, несмотря на реализуемые государством меры, состояние окружающей среды на территории России оценивается как неблагополучное по экологическим параметрам; почему не уменьшается количество экологических правонарушений и преступлений; в чем причина роста правотворческой деятельности в экологической сфере, но недостаточной эффективности законов действующих? Так, несмотря на принимаемые меры по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая аварийные ситуации на опасных производственных объектах, наиболее губительной для экологии и самой крупной по масштабу экономического ущерба (взыскано 146,2 млрд руб.) стала авария в Норильске, вызванная разгерметизацией топливной цистерны, принадлежащей АО "Норильско-Таймырская энергетическая компания", повлекшей 29 мая 2020 г. загрязнение дизельным топливом почвы и водных объектов общей площадью 180 тысяч квадратных метров. Можно приводить и другие примеры экологических катастроф в 2020 году: утечка в Ангару неочищенных сточных вод в Усолье-Сибирском, превышение допустимых норм нефтепродуктов и фенолов на трех участках Авачинского залива в Камчатском крае, разлив нефтепродуктов в акватории порта Находки, двадцатикратное превышение предельно допустимой концентрации сероводорода в Рязанской области и др. Причинами таких ситуаций служат: нарушение технологий, износ оборудования, низкая квалификация персонала, недостаток финансирования, превышение нормативных сроков эксплуатации оборудования, неготовность оборудования к крупным природным катаклизмам, несоответствие объектов нормам безопасности, отсутствие значимых прикладных штатных методов и технических средств раннего обнаружения, мониторинга и противодействия развитию опасных аварийных и катастрофических процессов на опасных производственных объектах, технические проблемы.