Ответы на вопросы финансовый уполномоченный
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответы на вопросы финансовый уполномоченный (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Имеет ли финансовый уполномоченный право на обжалование решения суда первой инстанции?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Как следует из ответа на вопрос 5 Разъяснений Верховного Суда РФ, финансовый уполномоченный при разрешении судом спора между потребителем финансовых услуг и финансовой организацией не может являться ответчиком по делу, однако привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Как следует из ответа на вопрос 5 Разъяснений Верховного Суда РФ, финансовый уполномоченный при разрешении судом спора между потребителем финансовых услуг и финансовой организацией не может являться ответчиком по делу, однако привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Статья: Досудебный порядок урегулирования споров финансовым уполномоченным: проблемы правового регулирования
(Зайков Д.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 9)<13> См.: ответ на вопрос 3 Разъяснений по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 марта 2020 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2020. N 8.
(Зайков Д.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 9)<13> См.: ответ на вопрос 3 Разъяснений по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 марта 2020 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2020. N 8.
Судебная практика
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22.11.2023 N 88-25299/2023 (УИД 73RS0004-01-2021-014345-18)
Категория спора: КАСКО, добровольное страхование транспортных средств.
Требования страховщика: Об оспаривании решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг.
Обстоятельства: Решением с истца взысканы страховое возмещение, неустойка. С решением истец не согласен, считает, что выполнил обязательства по договору в полном объеме.
Решение: Удовлетворено.Согласно абзацу третьему ответа на вопрос N 5 "Разъяснений по вопросам, связанным с применением Закона о финансовом уполномоченном", утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 марта 2020 г., финансовый уполномоченный не может являться ответчиком по заявлению финансовой организации, не согласной с его решением, принятым по спору между потребителем финансовых услуг и этой организацией. Поскольку процессуальным законом данные вопросы прямо не урегулированы, исходя из общих принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), финансовая организация в таком случае участвует в деле в качестве заявителя, финансовый уполномоченный и потребитель финансовых услуг привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.
Категория спора: КАСКО, добровольное страхование транспортных средств.
Требования страховщика: Об оспаривании решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг.
Обстоятельства: Решением с истца взысканы страховое возмещение, неустойка. С решением истец не согласен, считает, что выполнил обязательства по договору в полном объеме.
Решение: Удовлетворено.Согласно абзацу третьему ответа на вопрос N 5 "Разъяснений по вопросам, связанным с применением Закона о финансовом уполномоченном", утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 марта 2020 г., финансовый уполномоченный не может являться ответчиком по заявлению финансовой организации, не согласной с его решением, принятым по спору между потребителем финансовых услуг и этой организацией. Поскольку процессуальным законом данные вопросы прямо не урегулированы, исходя из общих принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), финансовая организация в таком случае участвует в деле в качестве заявителя, финансовый уполномоченный и потребитель финансовых услуг привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.
Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 20.12.2023 N 33-9128/2023 (УИД 56RS0019-01-2023-000940-28)
Категория спора: Кредит.
Требования заимодавца: О признании незаконным и отмене решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере деятельности кредитных организаций.
Обстоятельства: Истец указывает, что оспариваемое решение нарушает его права и законные интересы как кредитора.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О прекращении производства по кассационной жалобе.Согласно абзацу третьему ответа на вопрос N "Разъяснений по вопросам, связанным с применением Закона о финансовом уполномоченном", утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата), финансовый уполномоченный не может являться ответчиком по заявлению финансовой организации, не согласной с его решением, принятым по спору между потребителем финансовых услуг и этой организацией. Поскольку процессуальным законом данные вопросы прямо не урегулированы, исходя из общих принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) финансовая организация в таком случае участвует в деле в качестве заявителя, финансовый уполномоченный и потребитель финансовых услуг привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.
Категория спора: Кредит.
Требования заимодавца: О признании незаконным и отмене решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере деятельности кредитных организаций.
Обстоятельства: Истец указывает, что оспариваемое решение нарушает его права и законные интересы как кредитора.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О прекращении производства по кассационной жалобе.Согласно абзацу третьему ответа на вопрос N "Разъяснений по вопросам, связанным с применением Закона о финансовом уполномоченном", утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата), финансовый уполномоченный не может являться ответчиком по заявлению финансовой организации, не согласной с его решением, принятым по спору между потребителем финансовых услуг и этой организацией. Поскольку процессуальным законом данные вопросы прямо не урегулированы, исходя из общих принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) финансовая организация в таком случае участвует в деле в качестве заявителя, финансовый уполномоченный и потребитель финансовых услуг привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
"О жилищных накопительных кооперативах"15. В случае, если обращение содержит требование имущественного характера, которое связано с восстановлением кооперативом нарушенного права заявителя и подлежит рассмотрению финансовым уполномоченным, направление обращения в соответствии с требованиями настоящей статьи является соблюдением заявителем обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", и обращение подлежит рассмотрению кооперативом в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом.
(ред. от 04.08.2023)
"О жилищных накопительных кооперативах"15. В случае, если обращение содержит требование имущественного характера, которое связано с восстановлением кооперативом нарушенного права заявителя и подлежит рассмотрению финансовым уполномоченным, направление обращения в соответствии с требованиями настоящей статьи является соблюдением заявителем обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", и обращение подлежит рассмотрению кооперативом в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом.
Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)
"О рынке ценных бумаг"8. В случае, если в обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми им обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, профессиональный участник рынка ценных бумаг вправе самостоятельно принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Об этом решении заявитель уведомляется в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи.
(ред. от 10.06.2026)
"О рынке ценных бумаг"8. В случае, если в обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми им обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, профессиональный участник рынка ценных бумаг вправе самостоятельно принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Об этом решении заявитель уведомляется в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи.
Статья: Правовая природа института финансового уполномоченного в Российской Федерации
(Климов В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 4)Кроме того, согласно позиции Верховного Суда РФ, отраженной в Разъяснениях по вопросам, связанным с применением Закона о финансовом уполномоченном <5>, отмена решения финансового уполномоченного либо его изменение по результатам рассмотрения иска финансовой организации, не согласной с решением финансового уполномоченного, возможны лишь в том случае, если суд придет к выводу о незаконности и (или) необоснованности принятого финансовым уполномоченным решения (абз. 10, 11 ответа на вопрос 5). Аналогичная позиция содержится в п. 132 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 08.11.2022 N 31 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" <6>.
(Климов В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 4)Кроме того, согласно позиции Верховного Суда РФ, отраженной в Разъяснениях по вопросам, связанным с применением Закона о финансовом уполномоченном <5>, отмена решения финансового уполномоченного либо его изменение по результатам рассмотрения иска финансовой организации, не согласной с решением финансового уполномоченного, возможны лишь в том случае, если суд придет к выводу о незаконности и (или) необоснованности принятого финансовым уполномоченным решения (абз. 10, 11 ответа на вопрос 5). Аналогичная позиция содержится в п. 132 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 08.11.2022 N 31 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" <6>.
Ситуация: Как гражданину составить претензию по страховому возмещению по договору ОСАГО?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В случае получения неудовлетворительного ответа от страховщика либо неполучения ответа на заявление по истечении установленных сроков потерпевший - потребитель финансовых услуг вправе направить обращение финансовому уполномоченному.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В случае получения неудовлетворительного ответа от страховщика либо неполучения ответа на заявление по истечении установленных сроков потерпевший - потребитель финансовых услуг вправе направить обращение финансовому уполномоченному.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)Рассматриваемые нормы не дают однозначного ответа на вопрос о пределах рассмотрения судом исков потребителей финансовых услуг по предмету, который уже был рассмотрен финансовым уполномоченным. Вместе с тем в п. 42 Постановления N 18 отмечено, что потребитель финансовых услуг вправе заявлять в суд требования к финансовой организации исключительно по предмету, содержавшемуся в обращении к финансовому уполномоченному, в связи с чем требования о взыскании основного долга, неустойки, процентов, применения финансовой санкции, на основании ст. 395 ГК РФ могут быть предъявлены в суд только при условии соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора, установленного Законом N 123-ФЗ, в отношении каждого из указанных требований.
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)Рассматриваемые нормы не дают однозначного ответа на вопрос о пределах рассмотрения судом исков потребителей финансовых услуг по предмету, который уже был рассмотрен финансовым уполномоченным. Вместе с тем в п. 42 Постановления N 18 отмечено, что потребитель финансовых услуг вправе заявлять в суд требования к финансовой организации исключительно по предмету, содержавшемуся в обращении к финансовому уполномоченному, в связи с чем требования о взыскании основного долга, неустойки, процентов, применения финансовой санкции, на основании ст. 395 ГК РФ могут быть предъявлены в суд только при условии соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора, установленного Законом N 123-ФЗ, в отношении каждого из указанных требований.
Статья: Досудебное разрешение страховых споров: обзор законодательства и практики России, Великобритании и США и анализ законодательной инициативы Кыргызской Республики
(Аленкина Н.Б., Архипова А.Г.)
("Третейский суд", 2023, N 3/4)С другой стороны, в отношении третейского разбирательства разработан большой массив положений, действующих как на национальном уровне, так и на уровне международных договоров. Арбитраж урегулирован как обязательными нормами закона, так и целым рядом рекомендательных норм и стандартов (этических кодексов, рекомендаций и т.п.), которые позволяют более эффективно находить ответы на возникающие вопросы. В том же случае, когда в законодательство вводятся положения о финансовом омбудсмене, этот раздел законодательства необходимо формировать с нуля. Это означает, что необходимо продумать решение всех ключевых вопросов, которые неизбежно и единообразно возникают во всех правовых системах. Каков статус омбудсмена или иных аналогичных лиц, рассматривающих страховые потребительские споры? Каковы полномочия омбудсмена? Имеются ли особенности у процедуры рассмотрения споров? Кто и как может обжаловать вынесенные решения? Являются ли они обязательными и как исполняются? Без формулирования четких ответов на эти вопросы введение обязательного порядка рассмотрения страховых потребительских споров, очевидно, не поможет потребителю, а лишь запутает его положение.
(Аленкина Н.Б., Архипова А.Г.)
("Третейский суд", 2023, N 3/4)С другой стороны, в отношении третейского разбирательства разработан большой массив положений, действующих как на национальном уровне, так и на уровне международных договоров. Арбитраж урегулирован как обязательными нормами закона, так и целым рядом рекомендательных норм и стандартов (этических кодексов, рекомендаций и т.п.), которые позволяют более эффективно находить ответы на возникающие вопросы. В том же случае, когда в законодательство вводятся положения о финансовом омбудсмене, этот раздел законодательства необходимо формировать с нуля. Это означает, что необходимо продумать решение всех ключевых вопросов, которые неизбежно и единообразно возникают во всех правовых системах. Каков статус омбудсмена или иных аналогичных лиц, рассматривающих страховые потребительские споры? Каковы полномочия омбудсмена? Имеются ли особенности у процедуры рассмотрения споров? Кто и как может обжаловать вынесенные решения? Являются ли они обязательными и как исполняются? Без формулирования четких ответов на эти вопросы введение обязательного порядка рассмотрения страховых потребительских споров, очевидно, не поможет потребителю, а лишь запутает его положение.
Статья: Позиции судов по вопросам актуальной судебной практики
(Шайхеев Т.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 15 ФЗ от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", если гражданин-потребитель первоначально не обратился к финансовому уполномоченному за защитой своих прав, юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), к которому перешли права требования, должно совершить указанные действия (пункт 1 статьи 384 ГК РФ, часть 3 статьи 2, части 1 и 2 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном) (ответ на вопрос 2 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике, содержащихся в Обзоре судебной практики ВС РФ N 1 (2021), утвержденном Президиумом ВС РФ 07.04.2021).
(Шайхеев Т.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 15 ФЗ от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", если гражданин-потребитель первоначально не обратился к финансовому уполномоченному за защитой своих прав, юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), к которому перешли права требования, должно совершить указанные действия (пункт 1 статьи 384 ГК РФ, часть 3 статьи 2, части 1 и 2 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном) (ответ на вопрос 2 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике, содержащихся в Обзоре судебной практики ВС РФ N 1 (2021), утвержденном Президиумом ВС РФ 07.04.2021).
Вопрос: О досудебном урегулировании финансовым уполномоченным споров со страховой организацией.
(Письмо Минфина России от 04.10.2024 N 05-04-16/96093)Вопрос: О досудебном урегулировании финансовым уполномоченным споров со страховой организацией.
(Письмо Минфина России от 04.10.2024 N 05-04-16/96093)Вопрос: О досудебном урегулировании финансовым уполномоченным споров со страховой организацией.
Статья: Досудебный порядок урегулирования споров с участием финансового уполномоченного: проблемы процессуального характера
(Зайков Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)Отсутствие законодательного регулирования указанного вопроса восполнено в ответе на вопрос 5 Разъяснений: "Поскольку специального порядка обжалования финансовыми организациями решений финансового уполномоченного гражданским процессуальным законодательством не установлено, рассмотрение таких требований производится судами общей юрисдикции по общим правилам производства в суде первой инстанции (подраздел II раздела II ГПК РФ).
(Зайков Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)Отсутствие законодательного регулирования указанного вопроса восполнено в ответе на вопрос 5 Разъяснений: "Поскольку специального порядка обжалования финансовыми организациями решений финансового уполномоченного гражданским процессуальным законодательством не установлено, рассмотрение таких требований производится судами общей юрисдикции по общим правилам производства в суде первой инстанции (подраздел II раздела II ГПК РФ).
Вопрос: Как финансовой организации обжаловать решения финансового уполномоченного?
(Консультация эксперта, 2026)В случае признания решения финансового уполномоченного законным и обоснованным суд отказывает в удовлетворении заявления финансовой организации (ответ на вопрос 5 Разъяснений).
(Консультация эксперта, 2026)В случае признания решения финансового уполномоченного законным и обоснованным суд отказывает в удовлетворении заявления финансовой организации (ответ на вопрос 5 Разъяснений).
Статья: Проблема недостаточности гарантий защиты прав и законных интересов сторон при разрешении споров финансовым уполномоченным
(Петров А.В.)
("Администратор суда", 2025, N 4)<19> Разъяснения по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18 марта 2020 г.), ответ на вопрос 4 // СПС "КонсультантПлюс".
(Петров А.В.)
("Администратор суда", 2025, N 4)<19> Разъяснения по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18 марта 2020 г.), ответ на вопрос 4 // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Спор о взыскании страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (по риску "ОСАГО") (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)В установленных Законом об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг случаях до предъявления требований к финансовой организации в судебном порядке потребитель финансовых услуг должен соблюсти обязательный досудебный порядок урегулирования спора: при возникновении спора с финансовой организацией подать заявление (претензию) в финансовую организацию об исполнении ею обязательств, а в случае неполучения ответа в установленный срок либо при полном или частичном отказе в удовлетворении требований обратиться за урегулированием спора к финансовому уполномоченному (ч. 1 и 4 ст. 16 Закона об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг) (п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства", далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)В установленных Законом об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг случаях до предъявления требований к финансовой организации в судебном порядке потребитель финансовых услуг должен соблюсти обязательный досудебный порядок урегулирования спора: при возникновении спора с финансовой организацией подать заявление (претензию) в финансовую организацию об исполнении ею обязательств, а в случае неполучения ответа в установленный срок либо при полном или частичном отказе в удовлетворении требований обратиться за урегулированием спора к финансовому уполномоченному (ч. 1 и 4 ст. 16 Закона об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг) (п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства", далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).