Ответственный за эксплуатацию зданий и сооружений
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственный за эксплуатацию зданий и сооружений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 49 "Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов" Градостроительного кодекса РФ"Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3, 8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 52 "Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства" Градостроительного кодекса РФИсключение, предусмотренное частью 2.1 статьи 52 Кодекса, распространяется на лиц, осуществляющих строительный контроль по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, размер обязательства по каждому из которых не превышает трех миллионов рублей."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 55.25. Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 55.25. Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)Статья 55.25. Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения
(ред. от 31.07.2025)Статья 55.25. Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Неоднозначным является вопрос о субъекте, по умолчанию предоставляющем проектную документацию для возведения объекта строительства в российском праве. Функции строительства и проектирования описаны в различных параграфах гл. 37 ГК РФ: строительной функции посвящен § 3 гл. 37 ГК РФ, а проектирование описано в § 4 гл. 37 ГК РФ. При этом в соответствии с п. 2 ст. 743 ГК РФ сторону, предоставляющую проектную документацию, необходимо каждый раз определять в договоре строительного подряда. Таким образом, Гражданский кодекс не предусматривает диспозитивного распределения данной функции, оставляя решение этого вопроса на усмотрение сторон. В свою очередь, обращаясь к ГрК РФ, можно сделать вывод о том, что согласно ч. 4, 5 ст. 48 ГрК РФ для получения разрешения на строительство проектная документация должна быть представлена на экспертизу застройщиком. Положения ч. 4, 5 ст. 48 ГрК РФ допускают возможность подготовки проектной документации застройщиком при условии его членства в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования <1>. Так, ч. 5 ст. 48 ГрК РФ прямо закрепляет: лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик или иное лицо. Одновременно в ч. 4 ст. 48 ГрК РФ говорится, что договоры по подготовке проектной документации заключаются с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором. Таким образом, Градостроительный кодекс предусматривает, что договоры по подготовке проектной документации заключаются либо с застройщиком, либо с лицом, действующим в качестве застройщика. Застройщик в ч. 16 ст. 1 ГрК РФ понимается как физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта <2>. Указанное определение, представленное в ГрК РФ, позволяет сделать вывод, что статус заказчика в ГК РФ соответствует статусу застройщика в ГрК РФ, поскольку оба лица предоставляют собственный земельный участок для возведения объектов недвижимости. Принимая во внимание, что технический заказчик действует на стороне заказчика (о чем будет сказано далее), мы приходим к выводу о том, что обязанность предоставить проектную документацию согласно требованиям публичного права по умолчанию лежит на заказчике.
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Неоднозначным является вопрос о субъекте, по умолчанию предоставляющем проектную документацию для возведения объекта строительства в российском праве. Функции строительства и проектирования описаны в различных параграфах гл. 37 ГК РФ: строительной функции посвящен § 3 гл. 37 ГК РФ, а проектирование описано в § 4 гл. 37 ГК РФ. При этом в соответствии с п. 2 ст. 743 ГК РФ сторону, предоставляющую проектную документацию, необходимо каждый раз определять в договоре строительного подряда. Таким образом, Гражданский кодекс не предусматривает диспозитивного распределения данной функции, оставляя решение этого вопроса на усмотрение сторон. В свою очередь, обращаясь к ГрК РФ, можно сделать вывод о том, что согласно ч. 4, 5 ст. 48 ГрК РФ для получения разрешения на строительство проектная документация должна быть представлена на экспертизу застройщиком. Положения ч. 4, 5 ст. 48 ГрК РФ допускают возможность подготовки проектной документации застройщиком при условии его членства в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования <1>. Так, ч. 5 ст. 48 ГрК РФ прямо закрепляет: лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик или иное лицо. Одновременно в ч. 4 ст. 48 ГрК РФ говорится, что договоры по подготовке проектной документации заключаются с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором. Таким образом, Градостроительный кодекс предусматривает, что договоры по подготовке проектной документации заключаются либо с застройщиком, либо с лицом, действующим в качестве застройщика. Застройщик в ч. 16 ст. 1 ГрК РФ понимается как физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта <2>. Указанное определение, представленное в ГрК РФ, позволяет сделать вывод, что статус заказчика в ГК РФ соответствует статусу застройщика в ГрК РФ, поскольку оба лица предоставляют собственный земельный участок для возведения объектов недвижимости. Принимая во внимание, что технический заказчик действует на стороне заказчика (о чем будет сказано далее), мы приходим к выводу о том, что обязанность предоставить проектную документацию согласно требованиям публичного права по умолчанию лежит на заказчике.
Статья: Строительный контроль: правовое регулирование, соотношение с понятием строительного надзора, порядок осуществления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом - в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом - в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда;
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Подпункт 1 п. 6 ст. 48 ГрК РФ прямо предусматривает, что застройщик (технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор) обязан передать ГПЗУ лицу, осуществляющему проектирование по договору.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Подпункт 1 п. 6 ст. 48 ГрК РФ прямо предусматривает, что застройщик (технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор) обязан передать ГПЗУ лицу, осуществляющему проектирование по договору.
Готовое решение: Как провести строительный контроль
(КонсультантПлюс, 2025)Если работы ведутся по договору стройподряда, строительный контроль проводит также застройщик (заказчик), технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или региональный оператор либо привлеченные ими предприниматель или организация. Застройщик или технический заказчик может привлекать разработчика проектной документации для проверки соответствия ей выполняемых работ (ч. 2 ст. 53 ГрК РФ, п. 3 Положения о проведении строительного контроля, п. 5.1 СП 543.1325800.2024). Если вы заказчик и у вас нет сотрудников, которые могут квалифицированно провести строительный контроль, рекомендуем обратиться к специалистам и нанять, например, технического заказчика.
(КонсультантПлюс, 2025)Если работы ведутся по договору стройподряда, строительный контроль проводит также застройщик (заказчик), технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или региональный оператор либо привлеченные ими предприниматель или организация. Застройщик или технический заказчик может привлекать разработчика проектной документации для проверки соответствия ей выполняемых работ (ч. 2 ст. 53 ГрК РФ, п. 3 Положения о проведении строительного контроля, п. 5.1 СП 543.1325800.2024). Если вы заказчик и у вас нет сотрудников, которые могут квалифицированно провести строительный контроль, рекомендуем обратиться к специалистам и нанять, например, технического заказчика.
Статья: Технические условия на присоединение: понятие, порядок получения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу технические условия, предусмотренные ст. 52.1 ГрК РФ (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения) (п. 3 ч. 6 ст. 48 ГрК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу технические условия, предусмотренные ст. 52.1 ГрК РФ (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения) (п. 3 ч. 6 ст. 48 ГрК РФ).
Статья: Вступление в саморегулируемую организацию (СРО)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В Письме Минстроя России от 28.02.2018 N 7157-ТБ/02 "О требованиях к саморегулируемым организациям" разъяснено, что в соответствии с ч. 2 ст. 52 ГрК РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, установленных ч. 2.1 и 2.2 данной статьи. В связи с этим законодательством РФ предусмотрено создание СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, только с обязательным членством.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В Письме Минстроя России от 28.02.2018 N 7157-ТБ/02 "О требованиях к саморегулируемым организациям" разъяснено, что в соответствии с ч. 2 ст. 52 ГрК РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, установленных ч. 2.1 и 2.2 данной статьи. В связи с этим законодательством РФ предусмотрено создание СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, только с обязательным членством.
Готовое решение: Что означает бремя содержания имущества
(КонсультантПлюс, 2025)Еще пример: правила благоустройства территории муниципального образования устанавливают случаи и порядок участия в содержании прилегающей территории. Они по общему правилу распространяются на лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, строений, сооружений (ч. 9 ст. 55.25 ГрК РФ, п. 13 ч. 2 ст. 58 Закона о местном самоуправлении от 20.03.2025).
(КонсультантПлюс, 2025)Еще пример: правила благоустройства территории муниципального образования устанавливают случаи и порядок участия в содержании прилегающей территории. Они по общему правилу распространяются на лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, строений, сооружений (ч. 9 ст. 55.25 ГрК РФ, п. 13 ч. 2 ст. 58 Закона о местном самоуправлении от 20.03.2025).
Статья: Членство в саморегулируемой организации (СРО)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с ч. 3.8 и 3.9 ст. 49 ГрК РФ, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе государственных и муниципальных казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов, юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями, и юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов (ч. 4.1 ст. 48, ч. 4 ст. 48 ГрК РФ);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с ч. 3.8 и 3.9 ст. 49 ГрК РФ, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе государственных и муниципальных казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов, юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями, и юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов (ч. 4.1 ст. 48, ч. 4 ст. 48 ГрК РФ);
Готовое решение: Кто является ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации и какие требования к нему предъявляются
(КонсультантПлюс, 2025)На уровне организации ответственным за пожарную безопасность является ее руководитель, а также собственник объекта, где находится организация. Кроме того, вы вправе назначить ответственных за пожарную безопасность на объекте защиты. Если ваша организация - лицо, ответственное за эксплуатацию здания (сооружения), вы обязаны назначить ответственного за обеспечение его пожарной безопасности.
(КонсультантПлюс, 2025)На уровне организации ответственным за пожарную безопасность является ее руководитель, а также собственник объекта, где находится организация. Кроме того, вы вправе назначить ответственных за пожарную безопасность на объекте защиты. Если ваша организация - лицо, ответственное за эксплуатацию здания (сооружения), вы обязаны назначить ответственного за обеспечение его пожарной безопасности.
Готовое решение: Какой порядок утверждения проектной (проектно-сметной) документации
(КонсультантПлюс, 2025)Проектную документацию по общему правилу утверждает застройщик, технический заказчик (ч. 15 ст. 48 ГрК РФ). В отдельных случаях ее также может утверждать лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или региональный оператор (ч. 15 ст. 48 ГрК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Проектную документацию по общему правилу утверждает застройщик, технический заказчик (ч. 15 ст. 48 ГрК РФ). В отдельных случаях ее также может утверждать лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или региональный оператор (ч. 15 ст. 48 ГрК РФ).