Ответственность за неисполнение договора по 223-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность за неисполнение договора по 223-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Реестр договоров, заключенных заказчиками по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)"...в управление [ФАС России - ред.] поступила информация о результатах проведенной Министерством... проверки отдельных направлений деятельности учреждения, по результатам анализа которой им установлен факт несоблюдения учреждением положений части 2 статьи 4.1 Федерального закона... N 223-ФЗ... а именно факт неисполнения учреждением в установленный срок обязанности по внесению в реестр договоров... сведений о договорах, заключенных учреждением по результатам проведения закупочных процедур... а также информации о результатах исполнения указанных договоров.
(КонсультантПлюс, 2025)"...в управление [ФАС России - ред.] поступила информация о результатах проведенной Министерством... проверки отдельных направлений деятельности учреждения, по результатам анализа которой им установлен факт несоблюдения учреждением положений части 2 статьи 4.1 Федерального закона... N 223-ФЗ... а именно факт неисполнения учреждением в установленный срок обязанности по внесению в реестр договоров... сведений о договорах, заключенных учреждением по результатам проведения закупочных процедур... а также информации о результатах исполнения указанных договоров.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Заключение договора с единственным поставщиком по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Судом отмечено, что в соответствии с пунктом... договора [подрядчик - ред.]... несет ответственность перед заказчиком за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками и привлечение субподрядных организаций и заключение договоров с субподрядчиками осуществляется только по согласованию с заказчиком. В данном случае субподрядчик уже указан в самом договоре.
(КонсультантПлюс, 2025)Судом отмечено, что в соответствии с пунктом... договора [подрядчик - ред.]... несет ответственность перед заказчиком за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками и привлечение субподрядных организаций и заключение договоров с субподрядчиками осуществляется только по согласованию с заказчиком. В данном случае субподрядчик уже указан в самом договоре.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как взыскать неустойку по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли в соответствии с Законом N 223-ФЗ взыскать неустойку за неисполнение гарантийных обязательств
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли в соответствии с Законом N 223-ФЗ взыскать неустойку за неисполнение гарантийных обязательств
Вопрос: Какая гражданско-правовая ответственность может быть предусмотрена за ненадлежащее исполнение обязательств по договору при осуществлении закупки по Закону N 223-ФЗ?
(Консультация эксперта, 2025)Документом, регламентирующим закупочную деятельность, является положение о закупке, которое, в частности, устанавливает порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2025)Документом, регламентирующим закупочную деятельность, является положение о закупке, которое, в частности, устанавливает порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
Нормативные акты
Обзор: "Обзор судебной практики в связи с антикризисными мерами"
(КонсультантПлюс, 2025)Суд частично взыскал неустойку с поставщика за поставку товара ненадлежащего качества, нарушение срока поставки по договору, заключенному по Закону N 223-ФЗ. Суд в т.ч. указал, что осложнение геополитической обстановки и введение санкций сами по себе - не основания для освобождения от ответственности в виде взыскания неустойки. Учитывая неоднократное продление срока действия договора, суд отклонил довод поставщика о невозможности ввоза в РФ отдельных комплектующих изделий, т.к. это не препятствие для исполнения договора. При этом поставщик не указал страну происхождения этих комплектующих, в связи с чем невозможно установить, входит ли страна их производства в Перечень недружественных стран. Также не представлено заключение ТПП о форс-мажоре и не доказано, что спорный товар входит в санкционный список.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд частично взыскал неустойку с поставщика за поставку товара ненадлежащего качества, нарушение срока поставки по договору, заключенному по Закону N 223-ФЗ. Суд в т.ч. указал, что осложнение геополитической обстановки и введение санкций сами по себе - не основания для освобождения от ответственности в виде взыскания неустойки. Учитывая неоднократное продление срока действия договора, суд отклонил довод поставщика о невозможности ввоза в РФ отдельных комплектующих изделий, т.к. это не препятствие для исполнения договора. При этом поставщик не указал страну происхождения этих комплектующих, в связи с чем невозможно установить, входит ли страна их производства в Перечень недружественных стран. Также не представлено заключение ТПП о форс-мажоре и не доказано, что спорный товар входит в санкционный список.
Статья: Корпоративные преступления в уголовном законодательстве КНР
(Рудый Н.К., Никонова Н.А.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 1)В действующем законодательстве Российской Федерации уголовная ответственность юридических лиц не предусмотрена, и в случае совершения противоправных действий организация подлежит административной ответственности. Помимо этого, например, в случае неисполнения обязательств при заключении и исполнении государственных контрактов и договоров в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <28> и Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <29>, что, как правило, приводит к негативным последствиям для государства и общественных интересов, законодателем предусмотрена ответственность в виде включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реестр недобросовестных поставщиков. Включение в указанный реестр на два года лишает возможности принятия участия в торговых процедурах, предусмотренных вышеуказанными Федеральными законами. Помимо невозможности быть участниками торгов и заключать контракты, юридические лица на два года утрачивают возможность накапливать опыт исполнения контрактов, который является ключевым при участии в торгах (конкурсных процедурах), где при отборе поставщика помимо ценового критерия используются различные квалификационные критерии <30>. Полагаем, что создание подобного реестра недобросовестных юридических лиц в КНР в случае совершения ими противоправных действий могло бы способствовать профилактике корпоративной преступности, особенно учитывая тот факт, что деловая репутация в Китае является базовой ценностью и одним из важнейших элементов деятельности любого предприятия.
(Рудый Н.К., Никонова Н.А.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 1)В действующем законодательстве Российской Федерации уголовная ответственность юридических лиц не предусмотрена, и в случае совершения противоправных действий организация подлежит административной ответственности. Помимо этого, например, в случае неисполнения обязательств при заключении и исполнении государственных контрактов и договоров в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <28> и Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <29>, что, как правило, приводит к негативным последствиям для государства и общественных интересов, законодателем предусмотрена ответственность в виде включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реестр недобросовестных поставщиков. Включение в указанный реестр на два года лишает возможности принятия участия в торговых процедурах, предусмотренных вышеуказанными Федеральными законами. Помимо невозможности быть участниками торгов и заключать контракты, юридические лица на два года утрачивают возможность накапливать опыт исполнения контрактов, который является ключевым при участии в торгах (конкурсных процедурах), где при отборе поставщика помимо ценового критерия используются различные квалификационные критерии <30>. Полагаем, что создание подобного реестра недобросовестных юридических лиц в КНР в случае совершения ими противоправных действий могло бы способствовать профилактике корпоративной преступности, особенно учитывая тот факт, что деловая репутация в Китае является базовой ценностью и одним из важнейших элементов деятельности любого предприятия.
Готовое решение: Как проводить закрытый электронный аукцион для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;
(КонсультантПлюс, 2025)ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;
Вопрос: Как учитываются пени за неисполнение, ненадлежащее исполнение госконтракта в бухгалтерском и налоговом учете?
(Консультация эксперта, 2025)Если указанное условие включено в контракт, при нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта заказчик обязан применить соответствующие меры ответственности, в том числе удержать суммы не исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю) (Письмо Минфина России от 11.03.2024 N 24-06-06/21161).
(Консультация эксперта, 2025)Если указанное условие включено в контракт, при нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта заказчик обязан применить соответствующие меры ответственности, в том числе удержать суммы не исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю) (Письмо Минфина России от 11.03.2024 N 24-06-06/21161).
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (март 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)1. Неисполнение предписания контрольного органа в срок, установленный в предписании контрольного органа, влечет привлечение к административной ответственности.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)1. Неисполнение предписания контрольного органа в срок, установленный в предписании контрольного органа, влечет привлечение к административной ответственности.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. Неисполнение заказчиком предписания контролирующего органа в срок, установленный в самом предписании, влечет привлечение заказчика к административной ответственности.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. Неисполнение заказчиком предписания контролирующего органа в срок, установленный в самом предписании, влечет привлечение заказчика к административной ответственности.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Пример. По итогам проверки прокуратура установила факт необоснованного уклонения Почты России от оплаты за выполненные по договорам подряда работы и признала это нарушением положений ч. 1 ст. 2 Закона 223-ФЗ и п. 1 ст. 702 ГК РФ. В адрес Почты России было вынесено представление с требованием о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений федерального законодательства, о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, не обеспечивших надлежащее исполнение требований федерального законодательства.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Пример. По итогам проверки прокуратура установила факт необоснованного уклонения Почты России от оплаты за выполненные по договорам подряда работы и признала это нарушением положений ч. 1 ст. 2 Закона 223-ФЗ и п. 1 ст. 702 ГК РФ. В адрес Почты России было вынесено представление с требованием о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений федерального законодательства, о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, не обеспечивших надлежащее исполнение требований федерального законодательства.
Готовое решение: Как проводить закрытый конкурс для закупки по 223-ФЗ (в том числе в электронной форме)
(КонсультантПлюс, 2025)Содержание проекта договора определяется, в частности, исходя из потребностей заказчика, требований положения, приглашения, документации, Закона N 223-ФЗ, Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Содержание проекта договора определяется, в частности, исходя из потребностей заказчика, требований положения, приглашения, документации, Закона N 223-ФЗ, Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ.
Готовое решение: Как провести открытый запрос котировок в электронном виде для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Содержание проекта договора определяется, в частности, исходя из потребностей заказчика, требований положения, извещения, Закона N 223-ФЗ, Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Содержание проекта договора определяется, в частности, исходя из потребностей заказчика, требований положения, извещения, Закона N 223-ФЗ, Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ.
Статья: Картельный сговор в закупке: доказательства и фикции
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Закон N 223-ФЗ не предусматривает каких-либо требований именно к условиям договора, что, естественным образом, делает саму контрактацию для поставщика более привлекательной и экономически целесообразной. Ведь базовым признаком предпринимательской деятельности - основного вида деятельности общества с ограниченной ответственностью (п. 1, 2 ст. 50, п. 1 ст. 87 ГК РФ) - является ее рисковый характер (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ). Условия договора, заключенного в рамках Закона N 223-ФЗ, могут быть изменены сторонами по их соглашению, что позволяет контрагентам адаптироваться к меняющимся рыночным условиям хозяйствования. Штрафные санкции (меры гражданско-правовой ответственности) не подвержены императивному регулированию, отсутствуют требования о заключении обеспечительных сделок и проч. Иными словами, "стоимость жизненного цикла" такого договора несопоставима с расходами на исполнение аналогичного по предмету контракта. Риски неисполнения договорных обязательств нетождественны рискам нарушения обязательств, основанных на контракте.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Закон N 223-ФЗ не предусматривает каких-либо требований именно к условиям договора, что, естественным образом, делает саму контрактацию для поставщика более привлекательной и экономически целесообразной. Ведь базовым признаком предпринимательской деятельности - основного вида деятельности общества с ограниченной ответственностью (п. 1, 2 ст. 50, п. 1 ст. 87 ГК РФ) - является ее рисковый характер (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ). Условия договора, заключенного в рамках Закона N 223-ФЗ, могут быть изменены сторонами по их соглашению, что позволяет контрагентам адаптироваться к меняющимся рыночным условиям хозяйствования. Штрафные санкции (меры гражданско-правовой ответственности) не подвержены императивному регулированию, отсутствуют требования о заключении обеспечительных сделок и проч. Иными словами, "стоимость жизненного цикла" такого договора несопоставима с расходами на исполнение аналогичного по предмету контракта. Риски неисполнения договорных обязательств нетождественны рискам нарушения обязательств, основанных на контракте.
Статья: Ключевые споры в сфере строительства за 2020 год
(Юрчик В.В.)
("Арбитражные споры", 2021, N 2)Бесспорно, что гарантией соблюдения требований Закона N 223-ФЗ должны выступать, например, нормы об административной ответственности заказчика, не исполняющего требования законодательства, а не лишение добросовестного подрядчика права на оплату выполненных работ.
(Юрчик В.В.)
("Арбитражные споры", 2021, N 2)Бесспорно, что гарантией соблюдения требований Закона N 223-ФЗ должны выступать, например, нормы об административной ответственности заказчика, не исполняющего требования законодательства, а не лишение добросовестного подрядчика права на оплату выполненных работ.