Ответственность концессионера
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность концессионера (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)6. Согласно ч. 6 комментируемой статьи лица, указанные в п. п. 1 - 5 ч. 5 комментируемой статьи, несут солидарную ответственность перед собственником здания, сооружения, концессионером, частным партнером, указанным в ч. 3 комментируемой статьи, застройщиком, техническим заказчиком, которые возместили в соответствии с гражданским законодательством вред, причиненный вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований безопасности при сносе объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, и выплатили компенсацию в соответствии с ч. 1 - 3 комментируемой статьи.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)6. Согласно ч. 6 комментируемой статьи лица, указанные в п. п. 1 - 5 ч. 5 комментируемой статьи, несут солидарную ответственность перед собственником здания, сооружения, концессионером, частным партнером, указанным в ч. 3 комментируемой статьи, застройщиком, техническим заказчиком, которые возместили в соответствии с гражданским законодательством вред, причиненный вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований безопасности при сносе объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, и выплатили компенсацию в соответствии с ч. 1 - 3 комментируемой статьи.
Статья: О методах оценки финансовых рисков исполнителей проектов ГЧП
(Стерник С.Г., Арефьев Р.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 4)С целью реализации проекта Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа (концедент) и обществом с ограниченной ответственностью "Региональная инфраструктурная компания" (концессионер) заключено прямое концессионное соглашение от 21 декабря 2018 года "О финансировании, создании, эксплуатации участка автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального Ямало-Ненецкого автономного округа Коротчаево - Красноселькуп, в том числе моста через р. Пур" <2>. Объектом концессии является эксплуатация на платной основе участков дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения.
(Стерник С.Г., Арефьев Р.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 4)С целью реализации проекта Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа (концедент) и обществом с ограниченной ответственностью "Региональная инфраструктурная компания" (концессионер) заключено прямое концессионное соглашение от 21 декабря 2018 года "О финансировании, создании, эксплуатации участка автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального Ямало-Ненецкого автономного округа Коротчаево - Красноселькуп, в том числе моста через р. Пур" <2>. Объектом концессии является эксплуатация на платной основе участков дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 431 "Толкование договора" ГК РФ"Таким образом, при решении вопроса о характере неустойки содержание соответствующих положений концессионного соглашения должно устанавливаться с учетом требований указанных пунктов о необходимости включения условий об ответственности концессионера в условия концессионного соглашения. Указанное нужно учитывать и при толковании заключенного между сторонами концессионного соглашения (статья 431 ГК РФ) и исходить из того, что условия подлежат толкованию в пользу сохранения условий ответственности концедента и концессионера."
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
"О концессионных соглашениях"Статья 12. Ответственность концессионера за качество объекта концессионного соглашения
(ред. от 26.06.2026)
"О концессионных соглашениях"Статья 12. Ответственность концессионера за качество объекта концессионного соглашения
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)6. Лица, указанные в пунктах 1 - 5 части 5 настоящей статьи, несут солидарную ответственность перед собственником здания, сооружения, концессионером, частным партнером, указанным в части 3 настоящей статьи, застройщиком, техническим заказчиком, которые возместили в соответствии с гражданским законодательством вред, причиненный вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований безопасности при сносе объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, и выплатили компенсацию в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи.
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)6. Лица, указанные в пунктах 1 - 5 части 5 настоящей статьи, несут солидарную ответственность перед собственником здания, сооружения, концессионером, частным партнером, указанным в части 3 настоящей статьи, застройщиком, техническим заказчиком, которые возместили в соответствии с гражданским законодательством вред, причиненный вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований безопасности при сносе объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, и выплатили компенсацию в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи.
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Расходы на страхование риска ответственности концессионера
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Расходы на страхование риска ответственности концессионера
Статья: Некоторые вопросы казначейского сопровождения контрактов
(Миронова С.М., Деребизова М.В.)
("Финансовое право", 2024, N 9)Таким образом, возникает необходимость разграничения ответственности между концессионером и органами казначейства, что может быть сделано путем дополнений Правил казначейского сопровождения положениями, в соответствии с которыми предлагается распространить казначейское сопровождение в полном объеме на государственный (муниципальный) контракт в тех случаях, если при их исполнении предусмотрены источники финансового обеспечения, соответствующие критериям казначейского сопровождения.
(Миронова С.М., Деребизова М.В.)
("Финансовое право", 2024, N 9)Таким образом, возникает необходимость разграничения ответственности между концессионером и органами казначейства, что может быть сделано путем дополнений Правил казначейского сопровождения положениями, в соответствии с которыми предлагается распространить казначейское сопровождение в полном объеме на государственный (муниципальный) контракт в тех случаях, если при их исполнении предусмотрены источники финансового обеспечения, соответствующие критериям казначейского сопровождения.
Статья: Договорные механизмы распределения рисков в концессионных соглашениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(Замескин Л.М.)
("Право и экономика", 2024, N 11)Статья посвящена анализу правовой природы условий об особых обстоятельствах как наиболее распространенного договорного механизма управления рисками, возникающими при реализации концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), в контексте масштабных изменений законодательства о концессионных соглашениях. Раскрыты особенности распределения рисков в коммунальных концессиях, в т.ч. сквозь призму привлечения концессионером проектного финансирования. Возникновение особых обстоятельств влечет комплекс правовых последствий: от освобождения концессионера от ответственности до выплаты компенсации, вместе с изменением или расторжением концессионного соглашения. Сделан вывод о том, что особые обстоятельства являются условными обязательствами, а также имеют признаки обязательства о возмещении имущественных потерь. Отдельно отмечается, что особые обстоятельства не тождественны обстоятельствам непреодолимой силы, которые имеют иной правовой режим. Предложено активнее распространять механизм особых обстоятельств посредством стандартизации таких условий в примерных концессионных соглашениях в сфере ЖКХ.
(Замескин Л.М.)
("Право и экономика", 2024, N 11)Статья посвящена анализу правовой природы условий об особых обстоятельствах как наиболее распространенного договорного механизма управления рисками, возникающими при реализации концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), в контексте масштабных изменений законодательства о концессионных соглашениях. Раскрыты особенности распределения рисков в коммунальных концессиях, в т.ч. сквозь призму привлечения концессионером проектного финансирования. Возникновение особых обстоятельств влечет комплекс правовых последствий: от освобождения концессионера от ответственности до выплаты компенсации, вместе с изменением или расторжением концессионного соглашения. Сделан вывод о том, что особые обстоятельства являются условными обязательствами, а также имеют признаки обязательства о возмещении имущественных потерь. Отдельно отмечается, что особые обстоятельства не тождественны обстоятельствам непреодолимой силы, которые имеют иной правовой режим. Предложено активнее распространять механизм особых обстоятельств посредством стандартизации таких условий в примерных концессионных соглашениях в сфере ЖКХ.
Статья: Институт возмещения экономически обоснованных расходов и компенсации недополученных доходов концессионера по концессионному соглашению в сфере ЖКХ
(Мышьяков С.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 10)Как видно, отношения сторон по концессионному соглашению носят сложный, комплексный характер и содержат в себе элементы нескольких договорных типов. В силу ст. 3 Закона N 115-ФЗ к отношениям сторон концессионного соглашения применяются правила о договорах, наиболее близких по природе к правоотношениям сторон из концессии. Указанная норма является серьезным аргументом в пользу гражданско-правовой природы концессионного соглашения. К договорным конструкциям, правила о которых могут быть применимы к отношениям по концессионному соглашению, следует отнести договоры аренды, строительного подряда, оказания услуг. По концессионному соглашению, так же как по договору аренды, одна сторона (собственник имущества) передает объект недвижимого и (или) движимого имущества во владение и пользование на определенный срок. На указанный срок на владельца такого имущества переходит риск случайной гибели и случайного повреждения объекта соглашения, что предполагает наличие имущественной ответственности у концессионера за сохранность находящегося у него во владении имущества публичного собственника в период действия договора. Пункт 6 ч. 2 ст. 8 Закона N 115-ФЗ также устанавливает обязанность частного инвестора на срок действия концессионного соглашения поддерживать переданное имущество концедента в исправном состоянии, проводить текущий ремонт объекта соглашения.
(Мышьяков С.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 10)Как видно, отношения сторон по концессионному соглашению носят сложный, комплексный характер и содержат в себе элементы нескольких договорных типов. В силу ст. 3 Закона N 115-ФЗ к отношениям сторон концессионного соглашения применяются правила о договорах, наиболее близких по природе к правоотношениям сторон из концессии. Указанная норма является серьезным аргументом в пользу гражданско-правовой природы концессионного соглашения. К договорным конструкциям, правила о которых могут быть применимы к отношениям по концессионному соглашению, следует отнести договоры аренды, строительного подряда, оказания услуг. По концессионному соглашению, так же как по договору аренды, одна сторона (собственник имущества) передает объект недвижимого и (или) движимого имущества во владение и пользование на определенный срок. На указанный срок на владельца такого имущества переходит риск случайной гибели и случайного повреждения объекта соглашения, что предполагает наличие имущественной ответственности у концессионера за сохранность находящегося у него во владении имущества публичного собственника в период действия договора. Пункт 6 ч. 2 ст. 8 Закона N 115-ФЗ также устанавливает обязанность частного инвестора на срок действия концессионного соглашения поддерживать переданное имущество концедента в исправном состоянии, проводить текущий ремонт объекта соглашения.