Отсутствие СУОТ
Подборка наиболее важных документов по запросу Отсутствие СУОТ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Система управления охраной труда в образовательной организации
(Петров Ю.М.)
("Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", 2025, N 11)С целью обеспечения функционирования СУОТ в структурных подразделениях назначаются ответственные за организацию работы по охране труда, а также лица, замещающие их на период временного отсутствия. Обязанности должностных лиц по охране труда распределяются с учетом структуры и особенностей деятельности организации.
(Петров Ю.М.)
("Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", 2025, N 11)С целью обеспечения функционирования СУОТ в структурных подразделениях назначаются ответственные за организацию работы по охране труда, а также лица, замещающие их на период временного отсутствия. Обязанности должностных лиц по охране труда распределяются с учетом структуры и особенностей деятельности организации.
Статья: Микроповреждения (микротравмы) работников: причины и порядок проведения расследований
(Елфимова Е.В., Миннегалиева Л.И.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2022, N 5)<7> Грачев Н.Н. Развитие системы управления охраной труда в сельском хозяйстве: дис. ... канд. экон. наук. Рязань, 2015. С. 3.
(Елфимова Е.В., Миннегалиева Л.И.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2022, N 5)<7> Грачев Н.Н. Развитие системы управления охраной труда в сельском хозяйстве: дис. ... канд. экон. наук. Рязань, 2015. С. 3.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 214 "Обязанности работодателя в области охраны труда" Трудового кодекса РФ"Причины несчастного случая: недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, выразившееся в непроведении пострадавшей обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажа по охране труда и стажировки на рабочем месте, в соответствии с нормативными требованиями в области охраны труда. Нарушение требований абзацев 11 и 15 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 и 2.2.1 Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 года N 1/29. Отсутствие должного контроля над подчиненным персоналом. Нарушение требования абзаца второго части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 4.7.12 и 4.11.4 Должностной инструкции по позиции - "младший менеджер смены", утвержденной представителем организации ООО "ГлобалФуд Планета" И. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в не функционировании системы управления охраной труда. Нарушены требования статей 217 и 218 Трудового кодекса Российской Федерации."
Нормативные акты
Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 37
"Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда"9. Служба охраны труда (далее - Служба) является структурным подразделением, подчиняющимся непосредственно работодателю (его уполномоченному представителю). Работодатель вправе своим решением делегировать прямое руководство Службой одному из заместителей руководителя работодателя, обладающего компетенциями в сфере охраны труда, у которого обязанности по руководству и ответственность за обеспечение функционирования службы охраны труда, в том числе в рамках системы управления охраной труда, закреплены в локальных нормативных актах работодателя и должностной инструкции, с обеспечением отсутствия конфликта интересов. В случае отсутствия у работодателя заместителей, обладающих соответствующими компетенциями, служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю.
"Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда"9. Служба охраны труда (далее - Служба) является структурным подразделением, подчиняющимся непосредственно работодателю (его уполномоченному представителю). Работодатель вправе своим решением делегировать прямое руководство Службой одному из заместителей руководителя работодателя, обладающего компетенциями в сфере охраны труда, у которого обязанности по руководству и ответственность за обеспечение функционирования службы охраны труда, в том числе в рамках системы управления охраной труда, закреплены в локальных нормативных актах работодателя и должностной инструкции, с обеспечением отсутствия конфликта интересов. В случае отсутствия у работодателя заместителей, обладающих соответствующими компетенциями, служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю.
Статья: Охрана труда работников АХЧ и иных технических служб в образовательных организациях
(Петров Ю.М.)
("Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", 2025, N 5)<1> Работы с повышенной опасностью - это работы, выполняемые в зонах постоянного или возможного действия опасных производственных факторов, требующие проведения дополнительных организационных и технических мероприятий для обеспечения безопасности работников при выполнении этих работ. В Трудовом кодексе РФ понятие "работы с повышенной опасностью" отсутствует, но в ряде нормативно-правовых актов и стандартов безопасности труда имеются ссылки на такие работы и определены порядки их организации. Примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования по организации работ и обучению работников, представлен в Приложении N 2 к Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н. Перечни и виды работ с повышенной опасностью также содержатся в межотраслевых и отраслевых правилах по охране труда. На основе указанных документов в образовательной организации с учетом ее профиля и специфики деятельности разрабатывается собственный перечень работ повышенной опасности, который должен быть утвержден руководителем организации и своевременно актуализироваться. Перечень может быть оформлен в виде приложения к положению о системе управления охраной труда в организации и/или приложения к приказу "Об организации работ повышенной опасности в организации". - Прим. ред.
(Петров Ю.М.)
("Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", 2025, N 5)<1> Работы с повышенной опасностью - это работы, выполняемые в зонах постоянного или возможного действия опасных производственных факторов, требующие проведения дополнительных организационных и технических мероприятий для обеспечения безопасности работников при выполнении этих работ. В Трудовом кодексе РФ понятие "работы с повышенной опасностью" отсутствует, но в ряде нормативно-правовых актов и стандартов безопасности труда имеются ссылки на такие работы и определены порядки их организации. Примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования по организации работ и обучению работников, представлен в Приложении N 2 к Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н. Перечни и виды работ с повышенной опасностью также содержатся в межотраслевых и отраслевых правилах по охране труда. На основе указанных документов в образовательной организации с учетом ее профиля и специфики деятельности разрабатывается собственный перечень работ повышенной опасности, который должен быть утвержден руководителем организации и своевременно актуализироваться. Перечень может быть оформлен в виде приложения к положению о системе управления охраной труда в организации и/или приложения к приказу "Об организации работ повышенной опасности в организации". - Прим. ред.
Типовая ситуация: Охрана труда: основные документы и обязанности работодателя и работника
(Издательство "Главная книга", 2026)обеспечить информирование руководителей подразделений о соответствующей ситуации, включая руководителя пострадавшего, а если он отсутствует - вышестоящего по должности руководителя.
(Издательство "Главная книга", 2026)обеспечить информирование руководителей подразделений о соответствующей ситуации, включая руководителя пострадавшего, а если он отсутствует - вышестоящего по должности руководителя.
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Возникновение микроповреждений (микротравм) у работников свидетельствует о наличии недостатков в организации системы управления охраной труда. Невнимание к таким ситуациям, отсутствие мер, направленных на предотвращение микроповреждений (микротравм) у работников, в последующем может привести к несчастным случаям на производстве с более серьезными последствиями.
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Возникновение микроповреждений (микротравм) у работников свидетельствует о наличии недостатков в организации системы управления охраной труда. Невнимание к таким ситуациям, отсутствие мер, направленных на предотвращение микроповреждений (микротравм) у работников, в последующем может привести к несчастным случаям на производстве с более серьезными последствиями.
"Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2) создание и функционирование системы управления охраной труда. Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей (см. подробнее комментарий к ст. 217 ТК).
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2) создание и функционирование системы управления охраной труда. Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей (см. подробнее комментарий к ст. 217 ТК).
Статья: Анализ практики ГИТ: плановые и внеплановые проверки
(Агуреева Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2026, N 3)Роструд в Обзоре подчеркивает, что увеличение у работодателя количества несчастных случаев на производстве с легким исходом с большой долей вероятности свидетельствует о системных нарушениях требований охраны труда и, как следствие, имеет высокую вероятность того, что последствия очередного несчастного случая могут быть уже с тяжелым или смертельным исходом. Индикатор позволяет выявить системные проблемы в функционировании системы управления охраной труда в деятельности работодателя, принять меры по устранению нарушений. Источником данных для индикатора являются сведения Социального фонда России.
(Агуреева Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2026, N 3)Роструд в Обзоре подчеркивает, что увеличение у работодателя количества несчастных случаев на производстве с легким исходом с большой долей вероятности свидетельствует о системных нарушениях требований охраны труда и, как следствие, имеет высокую вероятность того, что последствия очередного несчастного случая могут быть уже с тяжелым или смертельным исходом. Индикатор позволяет выявить системные проблемы в функционировании системы управления охраной труда в деятельности работодателя, принять меры по устранению нарушений. Источником данных для индикатора являются сведения Социального фонда России.
Статья: Важное изменение в процедуре самообследования. Роструд обновил чек-листы для проверки работодателей по охране труда
(Кочерова Л.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 20)Риск-ориентированная модель охраны труда представляет собой важный драйвер развития системы управления охраной труда. Эта модель фокусируется на идентификации, оценке и управлении рисками, что позволяет организациям не только минимизировать количество проверок, но и значительно повысить уровень безопасности на рабочих местах.
(Кочерова Л.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 20)Риск-ориентированная модель охраны труда представляет собой важный драйвер развития системы управления охраной труда. Эта модель фокусируется на идентификации, оценке и управлении рисками, что позволяет организациям не только минимизировать количество проверок, но и значительно повысить уровень безопасности на рабочих местах.
Готовое решение: К каким видам ответственности может быть привлечен работник
(КонсультантПлюс, 2026)Административная ответственность за нарушения требований охраны труда предусмотрена ст. 5.27.1 КоАП РФ. Наказать по ней могут, в частности, за отсутствие положения о СУОТ в организации, нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда, нарушение порядка обучения по электробезопасности неэлектротехнического персонала, допуск водителя к работе без прохождения периодического медосмотра либо при наличии медицинских противопоказаний.
(КонсультантПлюс, 2026)Административная ответственность за нарушения требований охраны труда предусмотрена ст. 5.27.1 КоАП РФ. Наказать по ней могут, в частности, за отсутствие положения о СУОТ в организации, нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда, нарушение порядка обучения по электробезопасности неэлектротехнического персонала, допуск водителя к работе без прохождения периодического медосмотра либо при наличии медицинских противопоказаний.
Готовое решение: Как составить положение о системе управления охраной труда в организации
(КонсультантПлюс, 2026)5. Каковы риски в случае отсутствия положения о СУОТ
(КонсультантПлюс, 2026)5. Каковы риски в случае отсутствия положения о СУОТ
Статья: Система управления охраной труда в образовательной организации: основные положения, нормативно-правовая база и принципы функционирования
(Елисеев Д.А.)
("Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", 2025, N 9)- планирования, организации и контроля функционирования СУОТ;
(Елисеев Д.А.)
("Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", 2025, N 9)- планирования, организации и контроля функционирования СУОТ;
Статья: Принцип пропорциональности при назначении административного наказания на примере дел об административных правонарушениях в области охраны труда
(Терехова А.В.)
("Современное право", 2026, N 3)Так, по делам об административных правонарушениях за непроведение оценки профессиональных рисков практика о назначении/оставлении в силе размера административного штрафа складывается по-разному. Например, в соответствии с Постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19.05.2021 за отсутствие системы управления охраной труда (СУОТ), а также неорганизацию и нереализацию мероприятий в области оценки профессиональных рисков решение судов было оставлено в силе; соответственно, осталось неизменным административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей <3>. По другому делу тот же суд сохранил решение в силе, в том числе вид и размер административного наказания, но только за нарушения в области такого элемента СУОТ, как оценка профессиональных рисков <4>. Второй кассационный суд общей юрисдикции оставил в силе решение о схожих нарушениях и о виде административного наказания, но об ином размере административного штрафа (55 000 рублей) <5>.
(Терехова А.В.)
("Современное право", 2026, N 3)Так, по делам об административных правонарушениях за непроведение оценки профессиональных рисков практика о назначении/оставлении в силе размера административного штрафа складывается по-разному. Например, в соответствии с Постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19.05.2021 за отсутствие системы управления охраной труда (СУОТ), а также неорганизацию и нереализацию мероприятий в области оценки профессиональных рисков решение судов было оставлено в силе; соответственно, осталось неизменным административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей <3>. По другому делу тот же суд сохранил решение в силе, в том числе вид и размер административного наказания, но только за нарушения в области такого элемента СУОТ, как оценка профессиональных рисков <4>. Второй кассационный суд общей юрисдикции оставил в силе решение о схожих нарушениях и о виде административного наказания, но об ином размере административного штрафа (55 000 рублей) <5>.