Отличие застройщика от технического заказчика
Подборка наиболее важных документов по запросу Отличие застройщика от технического заказчика (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2018 год: Статья 52 "Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства" Градостроительного кодекса РФ
(Р.Б. Касенов)Суд удовлетворил требования управления государственного строительного надзора и экспертизы субъекта РФ о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ. Как указал суд, согласно ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений. В рассматриваемом случае обществом при строительстве наружных сетей канализации многоквартирного жилого дома применены трубы, отличающиеся от указанных в проектном решении, изменена трассировка прокладки наружной сети канализации, что свидетельствует об отступлении от проектных значений параметров объекта капитального строительства.
(Р.Б. Касенов)Суд удовлетворил требования управления государственного строительного надзора и экспертизы субъекта РФ о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ. Как указал суд, согласно ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений. В рассматриваемом случае обществом при строительстве наружных сетей канализации многоквартирного жилого дома применены трубы, отличающиеся от указанных в проектном решении, изменена трассировка прокладки наружной сети канализации, что свидетельствует об отступлении от проектных значений параметров объекта капитального строительства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Безусловно, адекватное отражение рисков проекта возможно лишь при беспристрастности управляющего, а при определении стратегии реагирования не должно возникать конфликта интересов, поскольку в определенных ситуациях при реагировании на риск выбор стратегии застройщиком и подрядчиком может различаться.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Безусловно, адекватное отражение рисков проекта возможно лишь при беспристрастности управляющего, а при определении стратегии реагирования не должно возникать конфликта интересов, поскольку в определенных ситуациях при реагировании на риск выбор стратегии застройщиком и подрядчиком может различаться.
Статья: Резервы по гарантийным обязательствам в строительстве
(Суслова Ю.А.)
("Бухгалтерский учет", 2020, NN 9, 10)Таким образом, подрядчик, в отличие от застройщика и технического заказчика, уже обязан создавать резерв на гарантийный ремонт в бухгалтерском учете.
(Суслова Ю.А.)
("Бухгалтерский учет", 2020, NN 9, 10)Таким образом, подрядчик, в отличие от застройщика и технического заказчика, уже обязан создавать резерв на гарантийный ремонт в бухгалтерском учете.
Нормативные акты
Приказ Ростехнадзора от 15.07.2015 N 275
"Об утверждении Методических рекомендаций по организации и осуществлению федерального государственного строительного надзора на объектах электроэнергетики"14. Если в процессе строительства застройщиком (техническим заказчиком) при выполнении СМР изменяются технологии выполнения работ, устанавливается оборудование, применяются материалы, отличающиеся от предусмотренных проектной документацией, то рекомендуется у застройщика запрашивать документы, подтверждающие внесение изменений в проектную документацию.
"Об утверждении Методических рекомендаций по организации и осуществлению федерального государственного строительного надзора на объектах электроэнергетики"14. Если в процессе строительства застройщиком (техническим заказчиком) при выполнении СМР изменяются технологии выполнения работ, устанавливается оборудование, применяются материалы, отличающиеся от предусмотренных проектной документацией, то рекомендуется у застройщика запрашивать документы, подтверждающие внесение изменений в проектную документацию.
<Письмо> ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 08.07.2020 N 20-02-6/9299-СЛ
<О разработке и применении индексов изменения сметной стоимости строительства к территориальным и федеральным сметным нормативам на уровне субъектов Российской Федерации>При составлении сметной документации выбор (обоснование) того или иного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика. При этом выбор норм и расценок рекомендуется осуществлять с учетом максимального соответствия состава работ и ресурсов применяемого норматива условиям производства работ, предусмотренным проектом.
<О разработке и применении индексов изменения сметной стоимости строительства к территориальным и федеральным сметным нормативам на уровне субъектов Российской Федерации>При составлении сметной документации выбор (обоснование) того или иного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика. При этом выбор норм и расценок рекомендуется осуществлять с учетом максимального соответствия состава работ и ресурсов применяемого норматива условиям производства работ, предусмотренным проектом.
Статья: "Обременения" у заказчика строительства. Бухгалтерский учет и налогообложение
(Рабинович А.)
("Финансовая газета", 2019, N 24)Квалификация Законом N 304-ФЗ передачи обременительных объектов в государственную или муниципальную собственность как безвозмездной поставила под вопрос исходную посылку разъяснительного Письма Минфина России 2016 года, согласно которой расходы на создание таких объектов отвечают требованиям статьи 252 НК РФ и могут учитываться в составе расходов, которые уменьшают налогооблагаемую прибыль от реализации построенного жилого фонда и нежилых помещений. Причем эта посылка относилась к обеим описанным в этом Письме ситуациям, то есть и к осуществлению расходов на обременительные объекты застройщиком - техническим заказчиком за счет средств дольщиков.
(Рабинович А.)
("Финансовая газета", 2019, N 24)Квалификация Законом N 304-ФЗ передачи обременительных объектов в государственную или муниципальную собственность как безвозмездной поставила под вопрос исходную посылку разъяснительного Письма Минфина России 2016 года, согласно которой расходы на создание таких объектов отвечают требованиям статьи 252 НК РФ и могут учитываться в составе расходов, которые уменьшают налогооблагаемую прибыль от реализации построенного жилого фонда и нежилых помещений. Причем эта посылка относилась к обеим описанным в этом Письме ситуациям, то есть и к осуществлению расходов на обременительные объекты застройщиком - техническим заказчиком за счет средств дольщиков.
Статья: Современные методологические и методические основы отражения элементов динамического баланса застройщика
(Предеус Н.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2011, N 40)б) признание и оценка осуществленных расходов в момент признания доходов ("заработанность" средств, позволяющих считать их выручкой, в частности, в отличие от аванса, получаемого застройщиком при долевом строительстве). Следует отметить, что признание и оценку осуществленных расходов в момент признания доходов у таких участников инвестиционно-строительной деятельности, как застройщик, технический и полный заказчик, подрядчик, на практике определить не представляется возможным, поскольку согласно договорным условиям они на первых этапах возведения объекта уже получают экономические выгоды в виде увеличения денежных средств на оплату выполненных объемов работ и услуг, но при этом объект еще находится в стадии строительства. В этом случае не выполняется критерий заработанности, предусмотренный стандартами учета стран СНГ.
(Предеус Н.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2011, N 40)б) признание и оценка осуществленных расходов в момент признания доходов ("заработанность" средств, позволяющих считать их выручкой, в частности, в отличие от аванса, получаемого застройщиком при долевом строительстве). Следует отметить, что признание и оценку осуществленных расходов в момент признания доходов у таких участников инвестиционно-строительной деятельности, как застройщик, технический и полный заказчик, подрядчик, на практике определить не представляется возможным, поскольку согласно договорным условиям они на первых этапах возведения объекта уже получают экономические выгоды в виде увеличения денежных средств на оплату выполненных объемов работ и услуг, но при этом объект еще находится в стадии строительства. В этом случае не выполняется критерий заработанности, предусмотренный стандартами учета стран СНГ.
"Строительство, реконструкция и капитальный ремонт опасных производственных объектов и объектов капитального строительства: особенности правового регулирования и проблемы реализации"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.
"Юридический справочник застройщика"
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(под общ. ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)- уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - Ростехнадзор <2> (в отношении в т.ч. объектов располагаемых на территориях двух и более субъектов РФ, объектов обороны и безопасности (и иных объектов, связанных с гос. тайной), автомобильных дорог федерального значения, объектов культурного наследия федерального значения, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов) <3>
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(под общ. ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)- уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - Ростехнадзор <2> (в отношении в т.ч. объектов располагаемых на территориях двух и более субъектов РФ, объектов обороны и безопасности (и иных объектов, связанных с гос. тайной), автомобильных дорог федерального значения, объектов культурного наследия федерального значения, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов) <3>
Статья: Ожидаются изменения порядка учета счетов-фактур
(Казаков Е.С.)
("НДС: проблемы и решения", 2014, N 7)Данные изменения коснутся обеих частей журнала учета: и ч. 1 (выставленные счета-фактуры), и ч. 2 (полученные счета-фактуры). Отличие будет заключаться в том, что в ч. 1 посредник, а также застройщик (технический заказчик) должны будут указать необходимые сведения о продавце, а в ч. 2 - данные о субкомиссионере (субагенте) и код вида сделки, для которого предусмотрены четыре варианта:
(Казаков Е.С.)
("НДС: проблемы и решения", 2014, N 7)Данные изменения коснутся обеих частей журнала учета: и ч. 1 (выставленные счета-фактуры), и ч. 2 (полученные счета-фактуры). Отличие будет заключаться в том, что в ч. 1 посредник, а также застройщик (технический заказчик) должны будут указать необходимые сведения о продавце, а в ч. 2 - данные о субкомиссионере (субагенте) и код вида сделки, для которого предусмотрены четыре варианта:
"Строительство"
(под общ. ред. Ю.А. Васильева)
("Аюдар Пресс", 2009)10) содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) строящегося предприятия;
(под общ. ред. Ю.А. Васильева)
("Аюдар Пресс", 2009)10) содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) строящегося предприятия;
Статья: Обременения при капитальном строительстве: налогообложение у застройщика в свете поручений Президента РФ
(Рабинович А.М.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 4)Обратите внимание! Квалификация Законом N 304-ФЗ передачи обременительных объектов в государственную или муниципальную собственность как безвозмездной поставила под вопрос исходную посылку разъяснительного письма Минфина (от 2016 года), согласно которой расходы на создание таких объектов отвечают требованиям ст. 252 НК РФ и могут учитываться в составе расходов, которые уменьшают налогооблагаемую прибыль от реализации построенного жилого фонда и нежилых помещений. Причем эта посылка относилась к обеим описанным в этом письме ситуациям, то есть и к осуществлению расходов на обременительные объекты застройщиком - техническим заказчиком за счет средств дольщиков.
(Рабинович А.М.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 4)Обратите внимание! Квалификация Законом N 304-ФЗ передачи обременительных объектов в государственную или муниципальную собственность как безвозмездной поставила под вопрос исходную посылку разъяснительного письма Минфина (от 2016 года), согласно которой расходы на создание таких объектов отвечают требованиям ст. 252 НК РФ и могут учитываться в составе расходов, которые уменьшают налогооблагаемую прибыль от реализации построенного жилого фонда и нежилых помещений. Причем эта посылка относилась к обеим описанным в этом письме ситуациям, то есть и к осуществлению расходов на обременительные объекты застройщиком - техническим заказчиком за счет средств дольщиков.
Статья: НДС в строительстве. Налоговые аспекты неналоговых документов
(Рабинович А.)
("Финансовая газета", 2012, NN 44, 45)Изменение первое. Ранее лицо, уполномоченное застройщиком (собственником земельного участка) на организацию строительства (с самого начала называвшееся в ГК РФ заказчиком), могло предъявить ("перевыставить") НДС застройщику (инвестору-застройщику) посредством так называемого сводного счета-фактуры, предъявленного ему подрядчиками (Письма Минфина России от 18.04.2001 N 04-03-10/5 и др., ФНС России от 12.07.2011 N ЕД-4-3/11248@ и др., Постановление Президиума ВАС РФ от 26.06.2012 N 1784/12). Технический заказчик, не имея более возможности заключать договоры с подрядчиками от своего имени, может предъявить другому лицу - налогоплательщику только НДС по своему вознаграждению. В этом в настоящее время заключается отличие понятия технического заказчика от понятия застройщика, что неочевидно следует из п. 6 ст. 171 НК РФ, в котором они перечисляются как подобные по своим "налоговым функциям" субъекты строительной деятельности и налогоплательщики в одном ряду с подрядными организациями.
(Рабинович А.)
("Финансовая газета", 2012, NN 44, 45)Изменение первое. Ранее лицо, уполномоченное застройщиком (собственником земельного участка) на организацию строительства (с самого начала называвшееся в ГК РФ заказчиком), могло предъявить ("перевыставить") НДС застройщику (инвестору-застройщику) посредством так называемого сводного счета-фактуры, предъявленного ему подрядчиками (Письма Минфина России от 18.04.2001 N 04-03-10/5 и др., ФНС России от 12.07.2011 N ЕД-4-3/11248@ и др., Постановление Президиума ВАС РФ от 26.06.2012 N 1784/12). Технический заказчик, не имея более возможности заключать договоры с подрядчиками от своего имени, может предъявить другому лицу - налогоплательщику только НДС по своему вознаграждению. В этом в настоящее время заключается отличие понятия технического заказчика от понятия застройщика, что неочевидно следует из п. 6 ст. 171 НК РФ, в котором они перечисляются как подобные по своим "налоговым функциям" субъекты строительной деятельности и налогоплательщики в одном ряду с подрядными организациями.
"Особенности правового регулирования архитектурно-строительного проектирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)В свою очередь, правовой статус (права и обязанности) участников по договорам подряда на подготовку проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, существенно отличается.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)В свою очередь, правовой статус (права и обязанности) участников по договорам подряда на подготовку проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, существенно отличается.
Статья: Девелопмент недвижимости: сущность и перспективы правового регулирования
(Чумаченко И., Дружинина К.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 41)Во-вторых, различны роли девелопера и технического заказчика (в понимании ГрК РФ). По смыслу п. 22 ст. 1 ГрК РФ технический заказчик - юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры для реализации строительства, взаимодействует с подрядчиками, утверждает проектную документацию, выполняет иные функции в интересах застройщика.
(Чумаченко И., Дружинина К.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 41)Во-вторых, различны роли девелопера и технического заказчика (в понимании ГрК РФ). По смыслу п. 22 ст. 1 ГрК РФ технический заказчик - юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры для реализации строительства, взаимодействует с подрядчиками, утверждает проектную документацию, выполняет иные функции в интересах застройщика.