Отчетность концессионера
Подборка наиболее важных документов по запросу Отчетность концессионера (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об использовании концессионером средств капитального гранта на софинансирование затрат на создание объекта концессионного соглашения на уплату НДС.
(Письмо Минфина России от 29.12.2023 N 02-11-09/128161)Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) в связи с письмом от 9 ноября 2023 г. по вопросу применения бюджетного законодательства Российской Федерации при использовании концессионером средств капитального гранта для оплаты выполняемых генеральным подрядчиком работ по строительству объекта Концессионного соглашения <1> сообщает.
(Письмо Минфина России от 29.12.2023 N 02-11-09/128161)Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) в связи с письмом от 9 ноября 2023 г. по вопросу применения бюджетного законодательства Российской Федерации при использовании концессионером средств капитального гранта для оплаты выполняемых генеральным подрядчиком работ по строительству объекта Концессионного соглашения <1> сообщает.
Готовое решение: Как применять СГС "Концессионные соглашения"
(КонсультантПлюс, 2026)СГС "Концессионные соглашения" применяйте при отражении в бухгалтерском (бюджетном) учете объектов, возникших в результате заключения и исполнения концессионных соглашений, а также при отражении информации по данным операциям в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
(КонсультантПлюс, 2026)СГС "Концессионные соглашения" применяйте при отражении в бухгалтерском (бюджетном) учете объектов, возникших в результате заключения и исполнения концессионных соглашений, а также при отражении информации по данным операциям в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
"О концессионных соглашениях"7. В случае, если в течение срока реализации концессионного соглашения будут созданы новые объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, являющиеся собственностью концедента, не предусмотренные концессионным соглашением, технологически связанные с являющимися объектом концессионного соглашения объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, указанные новые объекты передаются концедентом концессионеру без проведения торгов путем изменения условий действующего концессионного соглашения. Стоимость указанных новых объектов в совокупности не должна превышать двадцати пяти процентов балансовой стоимости всего включаемого в объект концессионного соглашения имущества, определенной на последнюю отчетную дату по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности. При этом концессионер вправе отказаться от принятия указанных новых объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем по концессионному соглашению.
(ред. от 26.06.2026)
"О концессионных соглашениях"7. В случае, если в течение срока реализации концессионного соглашения будут созданы новые объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, являющиеся собственностью концедента, не предусмотренные концессионным соглашением, технологически связанные с являющимися объектом концессионного соглашения объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, указанные новые объекты передаются концедентом концессионеру без проведения торгов путем изменения условий действующего концессионного соглашения. Стоимость указанных новых объектов в совокупности не должна превышать двадцати пяти процентов балансовой стоимости всего включаемого в объект концессионного соглашения имущества, определенной на последнюю отчетную дату по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности. При этом концессионер вправе отказаться от принятия указанных новых объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем по концессионному соглашению.
Вопрос: В каком порядке плата концедента отражается в бухгалтерском учете концессионера?
(Консультация эксперта, 2026)Согласно п. п. 15, 16 КРМФО (IFRIC) 12 возмещение расходов концессионера должно быть признано в соответствии с Международным стандартом финансовой отчетности (IFRS) 15 "Выручка по договорам с покупателями" (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 27.06.2016 N 98н) (далее - МСФО (IFRS) 15), то есть как выручка.
(Консультация эксперта, 2026)Согласно п. п. 15, 16 КРМФО (IFRIC) 12 возмещение расходов концессионера должно быть признано в соответствии с Международным стандартом финансовой отчетности (IFRS) 15 "Выручка по договорам с покупателями" (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 27.06.2016 N 98н) (далее - МСФО (IFRS) 15), то есть как выручка.
Статья: Концессии в ЖКХ. Мнения
(Пахомов С., Кржановский С., Довлатова Е., Багинская А., Сердюк О., Качкин Д., Сиваев С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 5)Выводы аудиторов убеждают нас в правильности наших последних решений. Мы в законодательстве установили базовые требования, которые должны подтвердить квалификацию потенциального концессионера в качестве инвестора и оператора коммунальной инфраструктуры. Теперь просто так с улицы прийти обслуживать котельные и сети не получится. Регионы смогут передавать объекты ЖКХ только надежному концессионеру, способному обеспечить качественное и бесперебойное предоставление гражданам жизнеобеспечивающих услуг.
(Пахомов С., Кржановский С., Довлатова Е., Багинская А., Сердюк О., Качкин Д., Сиваев С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 5)Выводы аудиторов убеждают нас в правильности наших последних решений. Мы в законодательстве установили базовые требования, которые должны подтвердить квалификацию потенциального концессионера в качестве инвестора и оператора коммунальной инфраструктуры. Теперь просто так с улицы прийти обслуживать котельные и сети не получится. Регионы смогут передавать объекты ЖКХ только надежному концессионеру, способному обеспечить качественное и бесперебойное предоставление гражданам жизнеобеспечивающих услуг.
Вопрос: Об отражении концессионером в бухучете операций по концессионному соглашению и учете в целях налога на прибыль расходов, связанных с приобретением прав на заключение договора.
(Письмо Минфина России от 01.07.2025 N 07-01-09/63949)Вместе с тем обращаем внимание на информационные материалы ПЗ-2/2007 "Об особенностях отражения концессионером в бухгалтерском учете операций по концессионному соглашению", размещенные на официальном интернет-сайте Минфина России www.minfin.gov.ru в разделе "Бухгалтерский учет и отчетность - Бухгалтерский учет - Информационные материалы - Обобщение практики применения законодательства".
(Письмо Минфина России от 01.07.2025 N 07-01-09/63949)Вместе с тем обращаем внимание на информационные материалы ПЗ-2/2007 "Об особенностях отражения концессионером в бухгалтерском учете операций по концессионному соглашению", размещенные на официальном интернет-сайте Минфина России www.minfin.gov.ru в разделе "Бухгалтерский учет и отчетность - Бухгалтерский учет - Информационные материалы - Обобщение практики применения законодательства".
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Анализ реализации концессионных соглашений в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии, объектов энергоснабжения, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов благоустройства территорий, объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения" (с учетом материалов контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации)
(Трунова Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 5)Кроме того, концессионеры представляют отчетность в рамках исполнения обязательств по реализации проектов, финансирование которых осуществляется за счет средств, предоставляемых институтами развития <111>.
(Трунова Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 5)Кроме того, концессионеры представляют отчетность в рамках исполнения обязательств по реализации проектов, финансирование которых осуществляется за счет средств, предоставляемых институтами развития <111>.
Статья: Концессии в ЖКХ. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Комлик В., Ермакова Л., Тулякова И., Карнакова И., Чиркова Ж., Сунцов Е., Ряшенцева Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 5)- в части осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионером условий и обязательств концессионного соглашения: порядок контроля не предусматривает сроки, периодичность контроля, формы отчетности с обязательством концессионера о ее предоставлении и т.д.
(Комлик В., Ермакова Л., Тулякова И., Карнакова И., Чиркова Ж., Сунцов Е., Ряшенцева Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 5)- в части осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионером условий и обязательств концессионного соглашения: порядок контроля не предусматривает сроки, периодичность контроля, формы отчетности с обязательством концессионера о ее предоставлении и т.д.
Статья: О методах оценки финансовых рисков исполнителей проектов ГЧП
(Стерник С.Г., Арефьев Р.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 4)Таким образом, относительно концессионера проекта "Региональная инфраструктурная компания" управленческий вывод заключается в установлении необходимости получения через административный ресурс дополнительной актуальной отчетности компании и выявлении ее роли и вероятных рисков в этом проекте, в то время как в случае АО "Мостострой-11" достаточно контролировать сроки и объемы исполнения им этапов договора генерального подряда, но не финансовое состояние участника.
(Стерник С.Г., Арефьев Р.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 4)Таким образом, относительно концессионера проекта "Региональная инфраструктурная компания" управленческий вывод заключается в установлении необходимости получения через административный ресурс дополнительной актуальной отчетности компании и выявлении ее роли и вероятных рисков в этом проекте, в то время как в случае АО "Мостострой-11" достаточно контролировать сроки и объемы исполнения им этапов договора генерального подряда, но не финансовое состояние участника.
Форма: Концессионное соглашение (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Предоставление указанной информации Концессионером Концеденту осуществляется по отдельному запросу Концедента и (или) в рамках единой системы отчетности, определяемой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов).
(КонсультантПлюс, 2026)Предоставление указанной информации Концессионером Концеденту осуществляется по отдельному запросу Концедента и (или) в рамках единой системы отчетности, определяемой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов).