Освобождение от ответственности по 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Освобождение от ответственности по 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2024 N 12АП-2728/2024, 12АП-2841/2024 по делу N А06-9292/2023
Требование: О взыскании неустойки и штрафа по государственному контракту на выполнение подрядных работ.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено. Решение первой инстанции отменено в части. В этой части производство по делу прекращено.Данные обстоятельства, по мнению ответчика, в силу требований ст. 328, 401, 406 ГК РФ и ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ являются основанием для освобождения Подрядчика от гражданско-правовой ответственности в виде уплаты неустойки.
Требование: О взыскании неустойки и штрафа по государственному контракту на выполнение подрядных работ.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено. Решение первой инстанции отменено в части. В этой части производство по делу прекращено.Данные обстоятельства, по мнению ответчика, в силу требований ст. 328, 401, 406 ГК РФ и ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ являются основанием для освобождения Подрядчика от гражданско-правовой ответственности в виде уплаты неустойки.
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2024 по делу N А06-1730/2023
Требование: О взыскании пени за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено. Решение первой инстанции отменено в части. В этой части требование удовлетворено в части.Данные обстоятельства, по мнению ответчика, в силу требований ст. 328, 401, 406 ГК РФ и ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ являются основанием для освобождения Подрядчика от гражданско-правовой ответственности в виде уплаты неустойки.
Требование: О взыскании пени за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено. Решение первой инстанции отменено в части. В этой части требование удовлетворено в части.Данные обстоятельства, по мнению ответчика, в силу требований ст. 328, 401, 406 ГК РФ и ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ являются основанием для освобождения Подрядчика от гражданско-правовой ответственности в виде уплаты неустойки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного или муниципального контракта по 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Какие обстоятельства могут рассматриваться как основания для освобождения от ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Какие обстоятельства могут рассматриваться как основания для освобождения от ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в рамках Закона N 44-ФЗ
Готовое решение: Какой предусмотрен порядок предоставления обеспечения гарантийных обязательств от СМП и СОНКО при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если банк или фонд содействия кредитованию (гарантийный фонд, фонд поручительств) исключат из перечня, действие гарантий, выданных им и принятых заказчиками, не прекращается. В этом случае банк (фонд) не освобождается от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий гарантий (ч. 13 ст. 45 Закона N 44-ФЗ, ст. 5 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь).
(КонсультантПлюс, 2025)Если банк или фонд содействия кредитованию (гарантийный фонд, фонд поручительств) исключат из перечня, действие гарантий, выданных им и принятых заказчиками, не прекращается. В этом случае банк (фонд) не освобождается от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий гарантий (ч. 13 ст. 45 Закона N 44-ФЗ, ст. 5 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)30. Размер штрафных санкций за совершение налогового правонарушения не может быть снижен до нуля рублей при наличии смягчающих ответственность обстоятельств, поскольку это будет означать освобождение лица от ответственности за совершение налогового правонарушения.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)30. Размер штрафных санкций за совершение налогового правонарушения не может быть снижен до нуля рублей при наличии смягчающих ответственность обстоятельств, поскольку это будет означать освобождение лица от ответственности за совершение налогового правонарушения.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"13. Исключение банка из перечня, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, региональной гарантийной организации из перечня, предусмотренного частью 1.7 настоящей статьи, не прекращает действия выданных гарантом и принятых заказчиками независимых гарантий и не освобождает гаранта от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий таких независимых гарантий.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"13. Исключение банка из перечня, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, региональной гарантийной организации из перечня, предусмотренного частью 1.7 настоящей статьи, не прекращает действия выданных гарантом и принятых заказчиками независимых гарантий и не освобождает гаранта от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий таких независимых гарантий.
Статья: Списание неустойки по контрактам в 2024 году
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 10)Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (ч. 2 ст. 330 ГК РФ). Согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ лицо освобождается от ответственности за неисполнение обязательства, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В контракте по соглашению сторон могут содержаться и другие основания освобождения от ответственности.
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 10)Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (ч. 2 ст. 330 ГК РФ). Согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ лицо освобождается от ответственности за неисполнение обязательства, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В контракте по соглашению сторон могут содержаться и другие основания освобождения от ответственности.
Готовое решение: Как привлечь специализированную организацию для закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)перечень действий и случаев, за которые организация будет нести ответственность, как гражданско-правовую, так и административную. Обратите внимание, что заказчик не освобождается от ответственности, если ошибки специализированной организации навредили юридическим и физическим лицам, участвующим в торгах (ч. 4 ст. 40 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)перечень действий и случаев, за которые организация будет нести ответственность, как гражданско-правовую, так и административную. Обратите внимание, что заказчик не освобождается от ответственности, если ошибки специализированной организации навредили юридическим и физическим лицам, участвующим в торгах (ч. 4 ст. 40 Закона N 44-ФЗ);
Статья: Требование об отсутствии конфликта интересов между должностными лицами заказчика и участниками закупок
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Правовая оценка суда: правило определения размера дохода, подлежащего перечислению в бюджет, не предполагает его исчисление в виде суммы "чистого" дохода (с учетом особенностей результатов хозяйственной деятельности того или иного субъекта). В силу компенсаторного характера меры по изъятию у организации дохода, полученного ею в результате незаконных действий, при исчислении суммы такого дохода учет расходов на осуществление незаконных действий не предполагается, ввиду заведомой противоправности таких действий. Иной правовой подход фактически привел бы к освобождению лица, совершившего нарушение антимонопольного законодательства в результате недобросовестной конкуренции, от установленной законом ответственности, нивелировал меры принудительного воздействия <21>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Правовая оценка суда: правило определения размера дохода, подлежащего перечислению в бюджет, не предполагает его исчисление в виде суммы "чистого" дохода (с учетом особенностей результатов хозяйственной деятельности того или иного субъекта). В силу компенсаторного характера меры по изъятию у организации дохода, полученного ею в результате незаконных действий, при исчислении суммы такого дохода учет расходов на осуществление незаконных действий не предполагается, ввиду заведомой противоправности таких действий. Иной правовой подход фактически привел бы к освобождению лица, совершившего нарушение антимонопольного законодательства в результате недобросовестной конкуренции, от установленной законом ответственности, нивелировал меры принудительного воздействия <21>.
Готовое решение: Как получить независимую гарантию для обеспечения заявки, исполнения государственного контракта, гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если банк (в том числе выдающий гарантии (независимые гарантии) в соответствии с Соглашением о взаимном признании банковских гарантий) или фонд содействия кредитованию (гарантийный фонд, фонд поручительств) исключат из перечня, действие гарантий, выданных ими и принятых заказчиками, не прекращается. В этом случае гаранты не освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий гарантий (ч. 13 ст. 45 Закона N 44-ФЗ, ст. 5 Соглашения).
(КонсультантПлюс, 2025)Если банк (в том числе выдающий гарантии (независимые гарантии) в соответствии с Соглашением о взаимном признании банковских гарантий) или фонд содействия кредитованию (гарантийный фонд, фонд поручительств) исключат из перечня, действие гарантий, выданных ими и принятых заказчиками, не прекращается. В этом случае гаранты не освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий гарантий (ч. 13 ст. 45 Закона N 44-ФЗ, ст. 5 Соглашения).
Статья: Обзор некоторых актуальных правовых позиций Верховного Суда РФ по делам, связанным с применением Закона N 44-ФЗ
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)7. Действующими нормами права банки не освобождены от ответственности за выдачу ненадлежащих независимых гарантий (далее - НГ) в целях обеспечения исполнения контракта.
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)7. Действующими нормами права банки не освобождены от ответственности за выдачу ненадлежащих независимых гарантий (далее - НГ) в целях обеспечения исполнения контракта.
"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая"
(Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Если законом, иным правовым актом, обязательными правилами, договором, обычаями делового оборота порядок приемки по количеству и качеству не определен, данное обстоятельство само по себе не является основанием освобождения поставщика от ответственности за нарушение соответствующих условий договора. Арбитражным судам следует оценивать представленные покупателем доказательства, свидетельствующие о поставке товаров с нарушением условий договора об их количестве и качестве".
(Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Если законом, иным правовым актом, обязательными правилами, договором, обычаями делового оборота порядок приемки по количеству и качеству не определен, данное обстоятельство само по себе не является основанием освобождения поставщика от ответственности за нарушение соответствующих условий договора. Арбитражным судам следует оценивать представленные покупателем доказательства, свидетельствующие о поставке товаров с нарушением условий договора об их количестве и качестве".
Статья: Особенности реализации государственной политики по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках системы закупок: вопросы теории и практики
(Бит-Шабо И.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 5)Равно как и госзаказчики, заказчики по Закону N 223-ФЗ обязаны составлять и размещать отчет о закупках у СМСП в ЕИС. От выполнения такой обязанности освобождены лишь те заказчики, которые сами являются СМСП. При этом неисполнение такой обязанности либо ее исполнение с нарушением (по сроку или по достоверности) не предполагает привлечения к административной ответственности, а влечет необходимость применения заказчиком положений Закона N 44-ФЗ, которые существенно ограничивают объем его "закупочной" свободы.
(Бит-Шабо И.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 5)Равно как и госзаказчики, заказчики по Закону N 223-ФЗ обязаны составлять и размещать отчет о закупках у СМСП в ЕИС. От выполнения такой обязанности освобождены лишь те заказчики, которые сами являются СМСП. При этом неисполнение такой обязанности либо ее исполнение с нарушением (по сроку или по достоверности) не предполагает привлечения к административной ответственности, а влечет необходимость применения заказчиком положений Закона N 44-ФЗ, которые существенно ограничивают объем его "закупочной" свободы.
Вопрос: О сроке действия контракта, его одностороннем расторжении и ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение обязательств по контракту.
(Письмо Минфина России от 03.04.2023 N 24-06-09/29109)Следует отметить, что окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 4 статьи 425 ГК РФ).
(Письмо Минфина России от 03.04.2023 N 24-06-09/29109)Следует отметить, что окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 4 статьи 425 ГК РФ).
Путеводитель по спорам в сфере закупок (44-ФЗ). Заключение контракта на выполнение проектных, строительных, ремонтных работ с единственным подрядчиком вследствие обстоятельств непреодолимой силы<2> В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (вопрос 14) отмечено следующее. При наступлении чрезвычайной ситуации или обстоятельств непреодолимой силы, если заказчик выполнил условия, которые приведены в ст. 48, п. 6 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 7.29 КоАП РФ, не образуется. Если будет установлено, что потенциальной причиной наступления указанных ситуаций является предыдущее бездействие уполномоченных лиц, которое выразилось в неразмещении государственного заказа, например, в срок, установленный графиком для выполнения работ по профилактике, ремонту, замене и необходимому плановому обслуживанию оборудования, зданий, строений и т.п., то положения ст. 2.7 КоАП РФ об освобождении этих лиц от административной ответственности применены быть не могут. В связи с этим они подлежат привлечению к административной ответственности. Учитывая преемственность правового регулирования при переходе на контрактную систему, данные выводы Верховного Суда РФ можно использовать, когда решается вопрос о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.30.1 КоАП РФ лиц, нарушивших положения Закона N 44-ФЗ.
Статья: Отдельные аспекты разрешения споров, вытекающих из исполнения государственных и муниципальных контрактов: постановка проблемы
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)Таким образом, общее правило гражданско-правовой ответственности, сформулированное в ст. 401 ГК РФ, носит диспозитивный характер и может быть изменено договором или законом. Так, ч. 9 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ устанавливает специальное правило о том, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Указанное императивное предписание устанавливает отличные от общепринятых основания освобождения стороны контракта от ответственности.
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)Таким образом, общее правило гражданско-правовой ответственности, сформулированное в ст. 401 ГК РФ, носит диспозитивный характер и может быть изменено договором или законом. Так, ч. 9 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ устанавливает специальное правило о том, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Указанное императивное предписание устанавливает отличные от общепринятых основания освобождения стороны контракта от ответственности.