Оставление недорубов
Подборка наиболее важных документов по запросу Оставление недорубов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Земельный участок: вопросы и ответы"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. С.А. Боголюбова)
("Юстицинформ", 2006)Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии, краткосрочного пользования и др. Промышленные лесопользователи обязаны соблюдать условия договоров, не оставлять недорубов и заготовленной древесины в местах рубок по истечении срока ее вывозки, осуществлять лесовосстановительные мероприятия, соблюдать санитарные правила и выполнять иные обязанности, предусмотренные земельным и лесным законодательством.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. С.А. Боголюбова)
("Юстицинформ", 2006)Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии, краткосрочного пользования и др. Промышленные лесопользователи обязаны соблюдать условия договоров, не оставлять недорубов и заготовленной древесины в местах рубок по истечении срока ее вывозки, осуществлять лесовосстановительные мероприятия, соблюдать санитарные правила и выполнять иные обязанности, предусмотренные земельным и лесным законодательством.
"Земля: Справочник собственника и арендатора"
(Грудцына Л.Ю., Козлова М.Н.)
("Юстицинформ", 2007)Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии с Лесным кодексом РФ на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования. Лесопользователи обязаны соблюдать условия договоров, не оставлять недорубов и заготовленной древесины в местах рубок по истечении срока ее вывозки, осуществлять лесовосстановительные мероприятия, соблюдать санитарные правила.
(Грудцына Л.Ю., Козлова М.Н.)
("Юстицинформ", 2007)Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии с Лесным кодексом РФ на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования. Лесопользователи обязаны соблюдать условия договоров, не оставлять недорубов и заготовленной древесины в местах рубок по истечении срока ее вывозки, осуществлять лесовосстановительные мероприятия, соблюдать санитарные правила.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 08.09.2020 N 307-ЭС20-11148 по делу N А05-9258/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено частично, поскольку расчет неустойки, произведенный на основании лесной декларации, акта осмотра лесного участка, договора, признан верным; размер взыскиваемой неустойки снижен.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.С 11.02.2017 по настоящее время действуют Правила заготовки древесины, утвержденные Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Пунктом 12 Правил N 474, устанавливающим запреты при заготовке древесины, также не установлен запрет на оставление "недорубов".
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено частично, поскольку расчет неустойки, произведенный на основании лесной декларации, акта осмотра лесного участка, договора, признан верным; размер взыскиваемой неустойки снижен.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.С 11.02.2017 по настоящее время действуют Правила заготовки древесины, утвержденные Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Пунктом 12 Правил N 474, устанавливающим запреты при заготовке древесины, также не установлен запрет на оставление "недорубов".
Нормативные акты
Решение Верховного Суда РФ от 27.02.2002 N ГКПИ2001-1827
<Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействительными абзаца 1 пункта 71 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 N 551 и пункта 18 Инструкции Госналогслужбы РФ от 19.04.1994 N 25 "О порядке и сроках внесения платы за древесину, отпускаемую на корню">В этих целях в обязанности лесопользователя согласно ст. 83 настоящего Кодекса входит, в частности, соблюдение условий лесорубочного билета (порядок, способы и сроки заготовки и вывозки древесины), обязанность не оставлять недорубов, не нарушать прав других лесопользователей и прочие обязанности.
<Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействительными абзаца 1 пункта 71 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 N 551 и пункта 18 Инструкции Госналогслужбы РФ от 19.04.1994 N 25 "О порядке и сроках внесения платы за древесину, отпускаемую на корню">В этих целях в обязанности лесопользователя согласно ст. 83 настоящего Кодекса входит, в частности, соблюдение условий лесорубочного билета (порядок, способы и сроки заготовки и вывозки древесины), обязанность не оставлять недорубов, не нарушать прав других лесопользователей и прочие обязанности.
"Методические указания о порядке изучения и обобщения материалов дел, рассматриваемых органами арбитража"
(направлены Инструктивным письмом Госарбитража СССР от 25.07.1950 N И-1-27)Лесонарушения обычно выражаются в двух основных видах: нарушениях установленного порядка оформления права на рубку леса (невыборка лесорубочного билета, самовольная рубка) и нарушениях технических правил рубки леса (недоруб, оставление пней выше допустимых размеров, неочистка мест рубки, повреждение леса и т.п.). И тот и другой вид нарушений причиняет значительный ущерб лесному хозяйству и бюджету. Этим объясняется установление высоких имущественных санкций за допущенные лесонарушения.
(направлены Инструктивным письмом Госарбитража СССР от 25.07.1950 N И-1-27)Лесонарушения обычно выражаются в двух основных видах: нарушениях установленного порядка оформления права на рубку леса (невыборка лесорубочного билета, самовольная рубка) и нарушениях технических правил рубки леса (недоруб, оставление пней выше допустимых размеров, неочистка мест рубки, повреждение леса и т.п.). И тот и другой вид нарушений причиняет значительный ущерб лесному хозяйству и бюджету. Этим объясняется установление высоких имущественных санкций за допущенные лесонарушения.
"Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях"
(постатейный)
(7-е издание)
(под общ. ред. Н.Г. Салищевой)
("Проспект", 2011)Объективная сторона нарушения порядка проведения рубок состоит в рубке лесных насаждений, проводимой в запрещенных местах либо с нарушением целей выборочных рубок, а также в трелевке древесины в запрещенное время, в оставлении недорубов, в оставлении аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более четырех месяцев, использовании неразрешенного способа рубки, в перерубе расчетной лесосеки и т.п., когда лесопользователи, осуществляющие заготовку и вывоз древесины, действуют на основании предоставленного им права, но не соблюдают сроки, технологический процесс, правила сбора заготовленной древесины, ее комплектования, допускают временное хранение заготовленной древесины в не предназначенных для этого местах.
(постатейный)
(7-е издание)
(под общ. ред. Н.Г. Салищевой)
("Проспект", 2011)Объективная сторона нарушения порядка проведения рубок состоит в рубке лесных насаждений, проводимой в запрещенных местах либо с нарушением целей выборочных рубок, а также в трелевке древесины в запрещенное время, в оставлении недорубов, в оставлении аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более четырех месяцев, использовании неразрешенного способа рубки, в перерубе расчетной лесосеки и т.п., когда лесопользователи, осуществляющие заготовку и вывоз древесины, действуют на основании предоставленного им права, но не соблюдают сроки, технологический процесс, правила сбора заготовленной древесины, ее комплектования, допускают временное хранение заготовленной древесины в не предназначенных для этого местах.
"Использование лесов в Российской Федерации: правовое регулирование"
(Быковский В.К.)
("Волтерс Клувер", 2009)д) запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;
(Быковский В.К.)
("Волтерс Клувер", 2009)д) запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;
Статья: Совершенствование расчетов с бюджетом при отпуске древесины на корню
(Юдин Е.А.)
("Налоговый вестник", 1999, N 2)В условиях, когда согласно Правилам отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации период действия лесорубочных билетов продолжается и в следующем году после окончания очередного календарного года, этот порядок утрачивает силу, а исключение из практики лесопользования досрочной рубки и отсрочек на заготовку древесины при сохранении неустоек за оставление недорубов повышает требования к своевременному проведению и качеству лесосечных работ.
(Юдин Е.А.)
("Налоговый вестник", 1999, N 2)В условиях, когда согласно Правилам отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации период действия лесорубочных билетов продолжается и в следующем году после окончания очередного календарного года, этот порядок утрачивает силу, а исключение из практики лесопользования досрочной рубки и отсрочек на заготовку древесины при сохранении неустоек за оставление недорубов повышает требования к своевременному проведению и качеству лесосечных работ.
Корреспонденция счетов: Организация по результатам лесного аукциона получила в краткосрочное пользование участок лесного фонда для вырубки деревьев и заготовления древесины. Организация уплатила за аукционную единицу 1 215 800 руб. Как учитываются лесные подати (стоимость аукционной единицы), если до окончания срока действия лесорубочного билета организация древесину недозаготовила? Кроме того, за оставленный недоруб начислена неустойка...
(Консультация эксперта, 2006)Наша организация по результатам лесного аукциона получила в краткосрочное пользование (8 месяцев) участок лесного фонда для вырубки деревьев и заготовления древесины (500 куб. м деловой и 400 куб. м дровяной). По результатам торгов организация уплатила за аукционную единицу, включая ранее внесенную сумму задатка, 1 215 800 руб. (в том числе за деловую древесину - 1 182 385 руб., за дровяную - 33 415 руб.). Как учитываются в бухгалтерском и налоговом учете организации уплаченные лесные подати (стоимость аукционной единицы), если до окончания срока действия лесорубочного билета организация недозаготовила 180 куб. м деловой и 100 куб. м дровяной древесины?
(Консультация эксперта, 2006)Наша организация по результатам лесного аукциона получила в краткосрочное пользование (8 месяцев) участок лесного фонда для вырубки деревьев и заготовления древесины (500 куб. м деловой и 400 куб. м дровяной). По результатам торгов организация уплатила за аукционную единицу, включая ранее внесенную сумму задатка, 1 215 800 руб. (в том числе за деловую древесину - 1 182 385 руб., за дровяную - 33 415 руб.). Как учитываются в бухгалтерском и налоговом учете организации уплаченные лесные подати (стоимость аукционной единицы), если до окончания срока действия лесорубочного билета организация недозаготовила 180 куб. м деловой и 100 куб. м дровяной древесины?
"Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ"
(постатейный)
(Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В., Воробьев Н.И., Вахрушева Ю.Н., Жеребцов А.Н., Корнеева О.В., Марченко Ю.А., Степаненко О.В., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Объективная сторона нарушения порядка проведения рубок состоит в рубке лесных насаждений, проводимой в запрещенных местах либо с нарушением целей выборочных рубок, а также в трелевке древесины в запрещенное время, в оставлении недорубов, выставлении аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более четырех месяцев, использовании неразрешенного способа рубки, в перерубе расчетной лесосеки и т.п., когда лесопользователи, осуществляющие заготовку и вывоз древесины, действуют на основании предоставленного им права, но не соблюдают сроки, технологический процесс, правила сбора заготовленной древесины, ее комплектования, допускают временное хранение заготовленной древесины в не предназначенных для этого местах.
(постатейный)
(Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В., Воробьев Н.И., Вахрушева Ю.Н., Жеребцов А.Н., Корнеева О.В., Марченко Ю.А., Степаненко О.В., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Объективная сторона нарушения порядка проведения рубок состоит в рубке лесных насаждений, проводимой в запрещенных местах либо с нарушением целей выборочных рубок, а также в трелевке древесины в запрещенное время, в оставлении недорубов, выставлении аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более четырех месяцев, использовании неразрешенного способа рубки, в перерубе расчетной лесосеки и т.п., когда лесопользователи, осуществляющие заготовку и вывоз древесины, действуют на основании предоставленного им права, но не соблюдают сроки, технологический процесс, правила сбора заготовленной древесины, ее комплектования, допускают временное хранение заготовленной древесины в не предназначенных для этого местах.
"Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(Пуряева А.Ю.)
("Юстицинформ", 2007)В соответствии с разд. IV Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 г. N 551, лесхозы производили отвод и материально-денежную оценку лесосек для проведения рубок главного пользования с учетом заявок лесопользователей в увязке с планами подсочки древостоев, а также для проведения рубок промежуточного пользования за год до поступления лесосек в рубку. Лесопользователям в лесосечный фонд очередного года в лесах всех групп включались все оставленные ими недорубы и не начатые рубкой лесосеки прошлых лет. Лесхозы в год, предшествующий рубке, предъявляли для предварительной передачи лесопользователям отведенные им на очередной год лесосеки и документы с данными их материально-денежной оценки в порядке, установленном федеральным органом управления лесным хозяйством.
(постатейный)
(Пуряева А.Ю.)
("Юстицинформ", 2007)В соответствии с разд. IV Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 г. N 551, лесхозы производили отвод и материально-денежную оценку лесосек для проведения рубок главного пользования с учетом заявок лесопользователей в увязке с планами подсочки древостоев, а также для проведения рубок промежуточного пользования за год до поступления лесосек в рубку. Лесопользователям в лесосечный фонд очередного года в лесах всех групп включались все оставленные ими недорубы и не начатые рубкой лесосеки прошлых лет. Лесхозы в год, предшествующий рубке, предъявляли для предварительной передачи лесопользователям отведенные им на очередной год лесосеки и документы с данными их материально-денежной оценки в порядке, установленном федеральным органом управления лесным хозяйством.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. С.А. Боголюбова)
("Питер Пресс", 2009)Лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам на правах пользования: аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитута). Лесопользователи обязаны соблюдать земельное законодательство и условия договоров, не оставлять недорубов и заготовленной древесины в местах рубок на землях лесного фонда по истечении срока ее вывозки, осуществлять лесовосстановительные мероприятия, соблюдать санитарные правила.
(постатейный)
(под ред. С.А. Боголюбова)
("Питер Пресс", 2009)Лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам на правах пользования: аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитута). Лесопользователи обязаны соблюдать земельное законодательство и условия договоров, не оставлять недорубов и заготовленной древесины в местах рубок на землях лесного фонда по истечении срока ее вывозки, осуществлять лесовосстановительные мероприятия, соблюдать санитарные правила.
Статья: О некоторых вопросах практики применения лесного законодательства
(Костюк В.)
("Хозяйство и право", N 7, 1994)Наряду с перечисленными условиями пользования лесным фондом обязательными для лесопользователя являются также сроки производства работ. Лесопользователь, не приступивший к вырубке в сроки, указанные в лесорубочном билете, несет ответственность за оставление недорубов и невывозку древесины.
(Костюк В.)
("Хозяйство и право", N 7, 1994)Наряду с перечисленными условиями пользования лесным фондом обязательными для лесопользователя являются также сроки производства работ. Лесопользователь, не приступивший к вырубке в сроки, указанные в лесорубочном билете, несет ответственность за оставление недорубов и невывозку древесины.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. С.А. Боголюбова, Е.Л. Мининой)
("Юстицинформ", 2002)Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии с Лесным кодексом на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования. Лесопользователи обязаны соблюдать условия договоров, не оставлять недорубов и заготовленной древесины в местах рубок по истечении срока ее вывозки, осуществлять лесовосстановительные мероприятия, соблюдать санитарные правила.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. С.А. Боголюбова, Е.Л. Мининой)
("Юстицинформ", 2002)Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии с Лесным кодексом на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования. Лесопользователи обязаны соблюдать условия договоров, не оставлять недорубов и заготовленной древесины в местах рубок по истечении срока ее вывозки, осуществлять лесовосстановительные мероприятия, соблюдать санитарные правила.