Оспаривание решение комиссии по конфликту интересов
Подборка наиболее важных документов по запросу Оспаривание решение комиссии по конфликту интересов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02.06.2023 N 88а-17922/2023
Категория: 1) Споры с органами власти; 2) Споры с органами прокуратуры.
Требования: 1) О признании незаконным решения комиссии об установлении факта заключения трудового договора в нарушение ст. 12 Закона о противодействии коррупции; 2) О признании недействительным представления об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельства: Гражданин ссылается на то, что его трудоустройство не влечет коррупционных проявлений и возможности возникновения конфликта публичных и частных интересов, в период замещения должности государственной гражданской службы он не осуществлял функции государственного, муниципального (административного) управления в отношении филиала, где сейчас трудоустроен.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Кроме того, выводы суда об ошибочности указаний в оспариваемом решении Комиссии на наличие коррупционных рисков в связи с трудоустройством В.В.В. в Обществе применительно к приведенному в законе понятию конфликта интересов, обоснованы лишь тем, что В.В.В. трудоустраивался в Общество, а не на государственную гражданскую (муниципальную) службу. Такая позиция суда апелляционной инстанции не согласуется с приведенным выше регулированием. Трудоустройство бывшего государственного гражданского служащего в хозяйственное общество, а не на государственную гражданскую (муниципальную) службу само по себе не исключает наличие коррупционных рисков.
Категория: 1) Споры с органами власти; 2) Споры с органами прокуратуры.
Требования: 1) О признании незаконным решения комиссии об установлении факта заключения трудового договора в нарушение ст. 12 Закона о противодействии коррупции; 2) О признании недействительным представления об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельства: Гражданин ссылается на то, что его трудоустройство не влечет коррупционных проявлений и возможности возникновения конфликта публичных и частных интересов, в период замещения должности государственной гражданской службы он не осуществлял функции государственного, муниципального (административного) управления в отношении филиала, где сейчас трудоустроен.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Кроме того, выводы суда об ошибочности указаний в оспариваемом решении Комиссии на наличие коррупционных рисков в связи с трудоустройством В.В.В. в Обществе применительно к приведенному в законе понятию конфликта интересов, обоснованы лишь тем, что В.В.В. трудоустраивался в Общество, а не на государственную гражданскую (муниципальную) службу. Такая позиция суда апелляционной инстанции не согласуется с приведенным выше регулированием. Трудоустройство бывшего государственного гражданского служащего в хозяйственное общество, а не на государственную гражданскую (муниципальную) службу само по себе не исключает наличие коррупционных рисков.
Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08.09.2021 N 88а-17817/2021 по делу N 2а-4642/2020
Категория: Споры с органами власти.
Требования: Об оспаривании нормативных правовых актов по вопросам структуры, полномочий представительных органов.
Обстоятельства: Принято оспариваемое административным истцом решение, которым установлена личная заинтересованность лица, приводящая к конфликту интересов.
Решение: Отказано.Учитывая данные обстоятельства, суды пришли к правильным выводам о правомерности оспариваемого решения Комиссии о признании того, что М.М. не соблюдались требования об урегулировании очевидного конфликта интересов. Названное решение принято большинством голосов присутствующих членов комиссии в соответствии с установленным Порядком.
Категория: Споры с органами власти.
Требования: Об оспаривании нормативных правовых актов по вопросам структуры, полномочий представительных органов.
Обстоятельства: Принято оспариваемое административным истцом решение, которым установлена личная заинтересованность лица, приводящая к конфликту интересов.
Решение: Отказано.Учитывая данные обстоятельства, суды пришли к правильным выводам о правомерности оспариваемого решения Комиссии о признании того, что М.М. не соблюдались требования об урегулировании очевидного конфликта интересов. Названное решение принято большинством голосов присутствующих членов комиссии в соответствии с установленным Порядком.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Требование об отсутствии конфликта интересов между должностными лицами заказчика и участниками закупок
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Пример. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия по урегулированию КИ) установила, что начальница управления муниципального имущества сожительствовала с мужчиной, компаньон которого, будучи индивидуальным предпринимателем, заключил и выполнил несколько контрактов с возглавляемым ею учреждением. При этом все работы фактически выполнялись именно сожителем начальницы управления <3>. Комиссией по урегулированию КИ было принято единогласное решение о несоблюдении начальницей управления требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. К ней было применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия, и попытки оспорить это решение в суде успеха не имели <4>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Пример. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия по урегулированию КИ) установила, что начальница управления муниципального имущества сожительствовала с мужчиной, компаньон которого, будучи индивидуальным предпринимателем, заключил и выполнил несколько контрактов с возглавляемым ею учреждением. При этом все работы фактически выполнялись именно сожителем начальницы управления <3>. Комиссией по урегулированию КИ было принято единогласное решение о несоблюдении начальницей управления требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. К ней было применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия, и попытки оспорить это решение в суде успеха не имели <4>.
Статья: Судебная и административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2019, N 12)Полагая, что электронный аукцион и контракт, заключенный по итогам его проведения, являются ничтожными, прокурор обратился в суд с иском о признании их недействительными.
("Вестник Института госзакупок", 2019, N 12)Полагая, что электронный аукцион и контракт, заключенный по итогам его проведения, являются ничтожными, прокурор обратился в суд с иском о признании их недействительными.
Нормативные акты
"Обзор практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Как следует из представленных на изучение материалов судебной практики, судами рассматривались дела по искам государственных и муниципальных служащих о признании незаконным и об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения и о восстановлении в должности (на службе), об изменении основания увольнения, о признании незаконным решения комиссии по урегулированию конфликта интересов или аттестационной комиссии, а также дела по искам государственных и муниципальных служащих о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания иного вида (замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Как следует из представленных на изучение материалов судебной практики, судами рассматривались дела по искам государственных и муниципальных служащих о признании незаконным и об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения и о восстановлении в должности (на службе), об изменении основания увольнения, о признании незаконным решения комиссии по урегулированию конфликта интересов или аттестационной комиссии, а также дела по искам государственных и муниципальных служащих о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания иного вида (замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии).
Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 20.12.2022 N АКПИ22-951
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 30, 34 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утв. Указом Президента РФ от 01.07.2010 N 821>Статьей 19 поименованного федерального закона установлены правила урегулирования конфликта интересов на гражданской службе, в том числе предусмотрено образование комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов правовым актом государственного органа в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, состав которой формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссиями решения (части 5, 6 и 7).
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 30, 34 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утв. Указом Президента РФ от 01.07.2010 N 821>Статьей 19 поименованного федерального закона установлены правила урегулирования конфликта интересов на гражданской службе, в том числе предусмотрено образование комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов правовым актом государственного органа в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, состав которой формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссиями решения (части 5, 6 и 7).