Основания оставления без движения административного искового заявления
Подборка наиболее важных документов по запросу Основания оставления без движения административного искового заявления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 126 "Документы, прилагаемые к административному исковому заявлению" КАС РФТаким образом, административный истец выполнил требования ст. 126 КАС РФ, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные законом основания для оставления без движения административного иска."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 252 "Требования к административному исковому заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" КАС РФ"По смыслу вышеприведенных положений закона при разрешении вопроса о наличии оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины, предоставлении отсрочки или рассрочки по ее уплате, подлежит оценке имущественное положение заявителя с учетом достаточности принятых мер для обеспечения доступа к правосудию. При этом, имеются основания полагать, что формальное отсутствие сведений о наличии или отсутствии денежных средств на лицевом счете у лица, отбывающего наказание, не характеризует имущественное положение указанного лица и не может служить основанием для оставления административного иска без движения ввиду не предоставления документа об уплате государственной пошлины при разрешении вопроса о принятии административного искового заявления, учитывая, что ходатайство административного истца об освобождении от уплаты государственной пошлины судом первой инстанции не разрешено."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дискуссионные вопросы дискреции судьи в доказывании по административным делам
(Федорова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Так, например, по административно-санкционирующему делу - о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке - в первую очередь возникает необходимость предварительной оценки фактического обстоятельства, является ли лицо, подающее административное исковое заявление, надлежащим представителем медицинской организации, в которую помещен гражданин. Предметом тщательного исследования является также соблюдение содержания административного искового заявления. В статье 209 КАС РФ установлены специальные требования к данным видам исковых заявлений по административно-правовосстановительным делам. К тому же суд начинает свою доказательственную деятельность с проверки размера государственной пошлины по административным делам. И если размер не соответствует требованиям ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации <11>, то уже есть основания для оставления административного иска без движения.
(Федорова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Так, например, по административно-санкционирующему делу - о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке - в первую очередь возникает необходимость предварительной оценки фактического обстоятельства, является ли лицо, подающее административное исковое заявление, надлежащим представителем медицинской организации, в которую помещен гражданин. Предметом тщательного исследования является также соблюдение содержания административного искового заявления. В статье 209 КАС РФ установлены специальные требования к данным видам исковых заявлений по административно-правовосстановительным делам. К тому же суд начинает свою доказательственную деятельность с проверки размера государственной пошлины по административным делам. И если размер не соответствует требованиям ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации <11>, то уже есть основания для оставления административного иска без движения.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Неуказание в административном исковом заявлении приведенных выше сведений в силу ч. 3 ст. 222 КАС РФ является основанием для оставления административного искового заявления без движения для устранения административным истцом выявленных недостатков.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Неуказание в административном исковом заявлении приведенных выше сведений в силу ч. 3 ст. 222 КАС РФ является основанием для оставления административного искового заявления без движения для устранения административным истцом выявленных недостатков.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50
"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"При несоблюдении данных требований административное исковое заявление оставляется без движения (статья 130, часть 3 статьи 210 КАС РФ).
"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"При несоблюдении данных требований административное исковое заявление оставляется без движения (статья 130, часть 3 статьи 210 КАС РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"31. Частью 2 статьи 87, статьями 130, 255, 300 и другими нормами КАС РФ предусмотрено оставление заявления, административного искового заявления, апелляционной жалобы (далее в настоящем пункте - заявление) без движения.
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"31. Частью 2 статьи 87, статьями 130, 255, 300 и другими нормами КАС РФ предусмотрено оставление заявления, административного искового заявления, апелляционной жалобы (далее в настоящем пункте - заявление) без движения.
Статья: Судебное оспаривание решения о приостановлении государственной регистрации права долевой собственности супругов на недвижимое имущество, приобретаемое в период брака по договору купли-продажи
(Ганичева Е.С.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Уже в момент обращения в суд административный истец обязан указать в своем исковом заявлении, в чем состоит нарушение его прав и интересов. Согласно п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении должны содержаться сведения о правах, свободах и законных интересах истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием). Невыполнение этого требования может стать основанием для оставления административного искового заявления без движения (ст. 222 КАС РФ).
(Ганичева Е.С.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Уже в момент обращения в суд административный истец обязан указать в своем исковом заявлении, в чем состоит нарушение его прав и интересов. Согласно п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении должны содержаться сведения о правах, свободах и законных интересах истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием). Невыполнение этого требования может стать основанием для оставления административного искового заявления без движения (ст. 222 КАС РФ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1. В КАС РФ также определен порядок рассмотрения судом заявления об установлении мер предварительной защиты. В соответствии с ч. 1 ст. 87 КАС РФ заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску рассматривается судьей единолично как в судах первой, так и апелляционной инстанций. Если заявление о принятии судом мер предварительной защиты подано в суд одновременно с административным исковым заявлением, то такое заявление не рассматривается в случаях возвращения административному истцу административного искового заявления и оставления административного искового заявления без движения, а также до устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела и послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения (ст. 129 и 130 КАС РФ). Ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному исковому заявлению, указанных в административном исковом заявлении, рассматривается судом в установленном порядке отдельно от других требований и ходатайств, которые заявлены в административном иске, не позднее следующего рабочего дня после дня его принятия. После устранения обстоятельств, которые послужили основанием для оставления заявления о принятии МПЗ без движения, данное заявление рассматривается судом незамедлительно, то есть не позднее следующего дня после дня представления доказательств, подтверждающих устранение указанных обстоятельств.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1. В КАС РФ также определен порядок рассмотрения судом заявления об установлении мер предварительной защиты. В соответствии с ч. 1 ст. 87 КАС РФ заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску рассматривается судьей единолично как в судах первой, так и апелляционной инстанций. Если заявление о принятии судом мер предварительной защиты подано в суд одновременно с административным исковым заявлением, то такое заявление не рассматривается в случаях возвращения административному истцу административного искового заявления и оставления административного искового заявления без движения, а также до устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела и послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения (ст. 129 и 130 КАС РФ). Ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному исковому заявлению, указанных в административном исковом заявлении, рассматривается судом в установленном порядке отдельно от других требований и ходатайств, которые заявлены в административном иске, не позднее следующего рабочего дня после дня его принятия. После устранения обстоятельств, которые послужили основанием для оставления заявления о принятии МПЗ без движения, данное заявление рассматривается судом незамедлительно, то есть не позднее следующего дня после дня представления доказательств, подтверждающих устранение указанных обстоятельств.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Частью 4 указанной ст. 255 КАС РФ предусмотрено, что: в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления о присуждении компенсации без движения, будут устранены в срок, установленный определением судьи, административное исковое заявление о присуждении компенсации считается поданным в день его первоначального представления в суд; в других случаях административное исковое заявление о присуждении компенсации считается неподанным и возвращается с приложенными документами в порядке, установленном ст. 129 данного Кодекса.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Частью 4 указанной ст. 255 КАС РФ предусмотрено, что: в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления о присуждении компенсации без движения, будут устранены в срок, установленный определением судьи, административное исковое заявление о присуждении компенсации считается поданным в день его первоначального представления в суд; в других случаях административное исковое заявление о присуждении компенсации считается неподанным и возвращается с приложенными документами в порядке, установленном ст. 129 данного Кодекса.
Статья: Рассмотрение судами административных дел о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено
(Зуева Л.Ю.)
("Административное право и процесс", 2022, N 2)Поддерживая данную точку зрения, считаем необходимым до соответствующих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации исходить из того, что отсутствие в заявлении сведений об административном ответчике означает его неустановление и что данное обстоятельство не может являться основанием для оставления административного искового заявления без движения.
(Зуева Л.Ю.)
("Административное право и процесс", 2022, N 2)Поддерживая данную точку зрения, считаем необходимым до соответствующих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации исходить из того, что отсутствие в заявлении сведений об административном ответчике означает его неустановление и что данное обстоятельство не может являться основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Статья: Судопроизводство по административным делам о признании информационных материалов экстремистскими (в контексте новаций судебного делопроизводства)
(Латышева Н.А.)
("Российский судья", 2025, N 2)В случае отсутствия сведений о лице, действия которого послужили основанием для подачи в суд административного искового заявления, работники аппарата судов (помощники судей, секретари судебного заседания и другие категории государственных гражданских служащих, в чьи должностные обязанности входит обеспечение судебных извещений) обеспечивают участие в деле уполномоченного по правам человека в Российской Федерации либо уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации. Документированной формой такого участия является заключение по административному делу. В качестве заинтересованных лиц привлекаются специалисты территориальных подразделений Роскомнадзора. Особенностью обеспечения судопроизводства по делам данной категории является потенциальная возможность рассмотрения требований истца без участия административного ответчика ввиду его неустановления (отсутствие сведений об ответчике при рассмотрении дел данной категории не является основанием для оставления административного искового заявления без движения <10>). При обозначенных условиях сокращаются и документопотоки, традиционно формируемые при взаимодействии с ответчиками, - исключаются направление им судебных извещений и копий судебных актов, организация ознакомления с материалами административных дел и выдача копий документов.
(Латышева Н.А.)
("Российский судья", 2025, N 2)В случае отсутствия сведений о лице, действия которого послужили основанием для подачи в суд административного искового заявления, работники аппарата судов (помощники судей, секретари судебного заседания и другие категории государственных гражданских служащих, в чьи должностные обязанности входит обеспечение судебных извещений) обеспечивают участие в деле уполномоченного по правам человека в Российской Федерации либо уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации. Документированной формой такого участия является заключение по административному делу. В качестве заинтересованных лиц привлекаются специалисты территориальных подразделений Роскомнадзора. Особенностью обеспечения судопроизводства по делам данной категории является потенциальная возможность рассмотрения требований истца без участия административного ответчика ввиду его неустановления (отсутствие сведений об ответчике при рассмотрении дел данной категории не является основанием для оставления административного искового заявления без движения <10>). При обозначенных условиях сокращаются и документопотоки, традиционно формируемые при взаимодействии с ответчиками, - исключаются направление им судебных извещений и копий судебных актов, организация ознакомления с материалами административных дел и выдача копий документов.