Основания для подготовки технического плана
Подборка наиболее важных документов по запросу Основания для подготовки технического плана (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 24 "Требования к техническому плану" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 14, 21, 24, 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", исходя из того, что площадь объекта в техническом плане определена в соответствии с Приказом N П/0393 на основании измерений, выполненных кадастровым инженером, по внутренним поверхностям наружных стен этажа, в результате чего площадь объекта составила 24,9 кв. м; учитывая, что в декларации площадь объекта не указана, а решение суда в данном случае является приложением, подтверждающим право собственности на объект недвижимости; исходя из буквального прочтения требований законодательства, при подготовке технического плана площадь объекта недвижимости, в отношении которого проводятся кадастровые работы, должна быть определена кадастровым инженером, без учета сведений, указанных в документах, на основании которых подготовлен технический план; отметив, что кадастровые работы проводятся с целью учета в ЕГРН актуальных и достоверных сведений об объекте недвижимости; установив, что Департаментом в Управление были предоставлены все необходимые документы для осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности города Москвы, соответствующие требованиям действующего законодательства, при этом, Управление не доказало наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, доводы заявителя не опровергло, в связи с чем, пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 70 "Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости в отдельных случаях" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Из положений части 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ, части 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой. До 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Для чего нужен технический план и как его получить
(КонсультантПлюс, 2025)Для оформления технического плана подготовьте для кадастрового инженера (в зависимости от того, на какой из перечисленных ниже объектов составляется техплан) следующие документы (ч. 8, 9, 10, 11 ст. 24 Закона о госрегистрации недвижимости):
(КонсультантПлюс, 2025)Для оформления технического плана подготовьте для кадастрового инженера (в зависимости от того, на какой из перечисленных ниже объектов составляется техплан) следующие документы (ч. 8, 9, 10, 11 ст. 24 Закона о госрегистрации недвижимости):
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)- ч. 6 ст. 58 - вступившее в законную силу решение суда, предусматривающее снос части самовольной постройки или необходимость ее реконструкции, является основанием для подготовки технического плана в связи с изменением основных характеристик здания, сооружения и (или) помещений, машино-мест в них, объекта незавершенного строительства и осуществления государственного кадастрового учета в связи с таким изменением;
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)- ч. 6 ст. 58 - вступившее в законную силу решение суда, предусматривающее снос части самовольной постройки или необходимость ее реконструкции, является основанием для подготовки технического плана в связи с изменением основных характеристик здания, сооружения и (или) помещений, машино-мест в них, объекта незавершенного строительства и осуществления государственного кадастрового учета в связи с таким изменением;
Нормативные акты
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)8. Сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком разрешения на строительство здания, сооружения (в случае, если для строительства таких здания, сооружения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности требуется получение такого разрешения), проектной документации таких объектов недвижимости. При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке (контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Представление в качестве приложения к техническому плану здания, сооружения проектной документации и (или) иной указанной в настоящей части документации (копий такой документации) не осуществляется. В техническом плане указываются сведения о такой документации. Сведения из такой документации включаются в текстовую и графическую части технического плана в объеме, предусмотренном формой технического плана, требованиями к его подготовке, составом содержащихся в нем сведений.
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)8. Сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком разрешения на строительство здания, сооружения (в случае, если для строительства таких здания, сооружения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности требуется получение такого разрешения), проектной документации таких объектов недвижимости. При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке (контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Представление в качестве приложения к техническому плану здания, сооружения проектной документации и (или) иной указанной в настоящей части документации (копий такой документации) не осуществляется. В техническом плане указываются сведения о такой документации. Сведения из такой документации включаются в текстовую и графическую части технического плана в объеме, предусмотренном формой технического плана, требованиями к его подготовке, составом содержащихся в нем сведений.
Приказ Росреестра от 15.03.2022 N П/0082
(ред. от 24.07.2025)
"Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений"
(Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2022 N 68051)21. Технический план объекта недвижимости составляется на основе сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, об объектах недвижимости, входящих в состав единого недвижимого комплекса, о жилых и нежилых помещениях, машино-местах, расположенных в здании, в том числе в многоквартирном доме (при наличии в ЕГРН таких сведений), кроме подготовки технического плана в случае, предусмотренном частью 9.1 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ, а также о земельном участке (земельных участках), в границах которого (которых) расположен соответствующий объект недвижимости, полученных в виде выписок из ЕГРН о соответствующем объекте недвижимости, о земельном участке (при необходимости). Если объект недвижимости расположен в границах нескольких земельных участков, при подготовке технического плана используются выписки из ЕГРН обо всех земельных участках, в границах которых расположен соответствующий объект недвижимости, и (или) кадастровый план территории (кадастровые планы территории), в границах которого (которых) расположен объект недвижимости (например, линейный объект).
(ред. от 24.07.2025)
"Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений"
(Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2022 N 68051)21. Технический план объекта недвижимости составляется на основе сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, об объектах недвижимости, входящих в состав единого недвижимого комплекса, о жилых и нежилых помещениях, машино-местах, расположенных в здании, в том числе в многоквартирном доме (при наличии в ЕГРН таких сведений), кроме подготовки технического плана в случае, предусмотренном частью 9.1 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ, а также о земельном участке (земельных участках), в границах которого (которых) расположен соответствующий объект недвижимости, полученных в виде выписок из ЕГРН о соответствующем объекте недвижимости, о земельном участке (при необходимости). Если объект недвижимости расположен в границах нескольких земельных участков, при подготовке технического плана используются выписки из ЕГРН обо всех земельных участках, в границах которых расположен соответствующий объект недвижимости, и (или) кадастровый план территории (кадастровые планы территории), в границах которого (которых) расположен объект недвижимости (например, линейный объект).
Готовое решение: Что такое технический паспорт и применяется ли он в настоящее время
(КонсультантПлюс, 2025)Технический паспорт нежилого здания в настоящее время не оформляется. Ранее выданный технический паспорт нежилого здания для кадастрового учета не используется. Такой учет проводится на основании технического плана, составленного в отношении нежилого здания (п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости).
(КонсультантПлюс, 2025)Технический паспорт нежилого здания в настоящее время не оформляется. Ранее выданный технический паспорт нежилого здания для кадастрового учета не используется. Такой учет проводится на основании технического плана, составленного в отношении нежилого здания (п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости).
Ситуация: Что понимается под индивидуальным жилищным строительством?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом сведения о таком объекте ИЖС могут быть указаны в техническом плане на основании составленной и заверенной правообладателем декларации об объекте недвижимости (ст. 287.1 ГК РФ; ч. 16 ст. 55 ГрК РФ; ч. 1.2, 1.9 ст. 19, ч. 11.1 ст. 24 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом сведения о таком объекте ИЖС могут быть указаны в техническом плане на основании составленной и заверенной правообладателем декларации об объекте недвижимости (ст. 287.1 ГК РФ; ч. 16 ст. 55 ГрК РФ; ч. 1.2, 1.9 ст. 19, ч. 11.1 ст. 24 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Статья: Особенности государственного кадастрового учета объектов капитального строительства
(Нуприенкова А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Также необходимо отметить возможность подготовки технического плана на основании декларации об объекте недвижимости не только в случаях, указанных в части 11 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ (отсутствие обязанности по подготовке проектной документации и получению разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, обеспечение учета бесхозяйных объектов недвижимости, в том числе бесхозяйных линейных объектов), но и в иных предусмотренных этим Законом случаях:
(Нуприенкова А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Также необходимо отметить возможность подготовки технического плана на основании декларации об объекте недвижимости не только в случаях, указанных в части 11 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ (отсутствие обязанности по подготовке проектной документации и получению разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, обеспечение учета бесхозяйных объектов недвижимости, в том числе бесхозяйных линейных объектов), но и в иных предусмотренных этим Законом случаях:
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1. В ч. 1 комментируемой статьи говорится об обязанности застройщика подать на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направить в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Исключение составляет строительство объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". При этом следует иметь в виду, что согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" "возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости)".
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1. В ч. 1 комментируемой статьи говорится об обязанности застройщика подать на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направить в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Исключение составляет строительство объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". При этом следует иметь в виду, что согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" "возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости)".
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)часть 6 комментируемой статьи устанавливает, что вступившее в законную силу решение суда, предусматривающее снос части самовольной постройки или необходимость ее реконструкции, является основанием для подготовки технического плана в связи с изменением основных характеристик здания, сооружения и (или) помещений, машино-мест в них, объекта незавершенного строительства и осуществления государственного кадастрового учета в связи с таким изменением;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)часть 6 комментируемой статьи устанавливает, что вступившее в законную силу решение суда, предусматривающее снос части самовольной постройки или необходимость ее реконструкции, является основанием для подготовки технического плана в связи с изменением основных характеристик здания, сооружения и (или) помещений, машино-мест в них, объекта незавершенного строительства и осуществления государственного кадастрового учета в связи с таким изменением;
Ситуация: Каковы особенности подготовки технического плана жилого дома?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По общему правилу технический план жилого дома подготавливается на основании следующих документов (ч. 11.1 ст. 24 Закона N 218-ФЗ):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По общему правилу технический план жилого дома подготавливается на основании следующих документов (ч. 11.1 ст. 24 Закона N 218-ФЗ):
Готовое решение: Что такое кадастровые работы и как они проводятся
(КонсультантПлюс, 2025)Основные сведения об объекте недвижимости (в частности, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства) вносятся в кадастр недвижимости на основании технического плана, который подготавливает кадастровый инженер по результатам проведения кадастровых работ. При этом в его графической части указывается местоположение объекта недвижимости на земельном участке (ч. 2 ст. 8, п. 7.3 ч. 2 ст. 14, ч. 1, 4 ст. 24 Закона о госрегистрации недвижимости, ст. 37 Закона о кадастровой деятельности). Следовательно, привязка объекта недвижимости к земельному осуществляется кадастровым инженером при проведении кадастровых работ.
(КонсультантПлюс, 2025)Основные сведения об объекте недвижимости (в частности, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства) вносятся в кадастр недвижимости на основании технического плана, который подготавливает кадастровый инженер по результатам проведения кадастровых работ. При этом в его графической части указывается местоположение объекта недвижимости на земельном участке (ч. 2 ст. 8, п. 7.3 ч. 2 ст. 14, ч. 1, 4 ст. 24 Закона о госрегистрации недвижимости, ст. 37 Закона о кадастровой деятельности). Следовательно, привязка объекта недвижимости к земельному осуществляется кадастровым инженером при проведении кадастровых работ.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Ведение исполнительной документации является одной их обязанностей лица, осуществляющего строительство, и одним из оснований для подготовки технического плана. Под исполнительной документацией понимаются текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ. Обязанность ведения исполнительной документации предусмотрена ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на которую сделана ссылка в ч. 17 комментируемой статьи.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Ведение исполнительной документации является одной их обязанностей лица, осуществляющего строительство, и одним из оснований для подготовки технического плана. Под исполнительной документацией понимаются текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ. Обязанность ведения исполнительной документации предусмотрена ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на которую сделана ссылка в ч. 17 комментируемой статьи.
Статья: Риски розничного залогового кредитования и инструменты их минимизации
(Романова А.)
("Банковское кредитование", 2025, N 3)В связи с упрощенной процедурой в ИЖС строительства и регистрации объекта недвижимости в ЕГРН, не требующей получения разрешения (п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ), подготовка технического плана осуществляется на основании декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости (ч. 11, 11.1 ст. 24, ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). Законодательство не содержит перечень критериев недостоверности документов, представляемых заказчиком, на предмет вида здания "жилое/нежилое", а также не содержит исчерпывающего перечня критериев жилого здания, поэтому решение о достоверности/недостоверности сведений приобретает субъективный характер.
(Романова А.)
("Банковское кредитование", 2025, N 3)В связи с упрощенной процедурой в ИЖС строительства и регистрации объекта недвижимости в ЕГРН, не требующей получения разрешения (п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ), подготовка технического плана осуществляется на основании декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости (ч. 11, 11.1 ст. 24, ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). Законодательство не содержит перечень критериев недостоверности документов, представляемых заказчиком, на предмет вида здания "жилое/нежилое", а также не содержит исчерпывающего перечня критериев жилого здания, поэтому решение о достоверности/недостоверности сведений приобретает субъективный характер.