Оскорбление представителя власти
Подборка наиболее важных документов по запросу Оскорбление представителя власти (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 319 "Оскорбление представителя власти" УК РФСТАТЬЯ 319 "ОСКОРБЛЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ВЛАСТИ" УК РФ
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 319 "Оскорбление представителя власти" УК РФСТАТЬЯ 319 "ОСКОРБЛЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ВЛАСТИ" УК РФ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Ответственность за оскорбление должностных лиц
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ответственность за оскорбление должностных лиц главным образом лежит в публично-правовой сфере.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ответственность за оскорбление должностных лиц главным образом лежит в публично-правовой сфере.
Нормативные акты
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)Статья 319. Оскорбление представителя власти
(ред. от 20.02.2026)Статья 319. Оскорбление представителя власти
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 N 14
"О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 317, 318, 319 Уголовного кодекса Российской Федерации"18. Обратить внимание судов на то, что обязательным условием уголовной ответственности за оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением является публичный характер соответствующих противоправных действий. Вопрос о публичности оскорбительных действий должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (например, высказывание или иное выражение оскорбления в присутствии потерпевшего и (или) других людей, в том числе в общественных местах, в ходе проведения массовых мероприятий, размещение оскорбительных сведений в средствах массовой информации, в сети "Интернет" на сайтах, форумах или в блогах, открытых для широкого круга лиц, массовая рассылка электронных сообщений).
"О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 317, 318, 319 Уголовного кодекса Российской Федерации"18. Обратить внимание судов на то, что обязательным условием уголовной ответственности за оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением является публичный характер соответствующих противоправных действий. Вопрос о публичности оскорбительных действий должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (например, высказывание или иное выражение оскорбления в присутствии потерпевшего и (или) других людей, в том числе в общественных местах, в ходе проведения массовых мероприятий, размещение оскорбительных сведений в средствах массовой информации, в сети "Интернет" на сайтах, форумах или в блогах, открытых для широкого круга лиц, массовая рассылка электронных сообщений).
Статья: Органы полиции Росгвардии в персональном виде подследственности Следственного комитета Российской Федерации
(Супрун С.В.)
("Российский следователь", 2024, N 6)Следователем следственного отдела по Орджоникидзевскому району г. Перми в отношении 45-летнего жителя было возбуждено уголовное дело по преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 119 УК РФ (угроза убийством) и ст. 319 УК РФ (публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей). Собранные следователем изобличающие его доказательства были признаны судом достаточными для признания подсудимого виновным в совершении указанных выше преступлений и постановления обвинительного приговора по уголовному делу <3>.
(Супрун С.В.)
("Российский следователь", 2024, N 6)Следователем следственного отдела по Орджоникидзевскому району г. Перми в отношении 45-летнего жителя было возбуждено уголовное дело по преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 119 УК РФ (угроза убийством) и ст. 319 УК РФ (публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей). Собранные следователем изобличающие его доказательства были признаны судом достаточными для признания подсудимого виновным в совершении указанных выше преступлений и постановления обвинительного приговора по уголовному делу <3>.
Статья: Правовое регулирование использования и защиты изображений сотрудников органов внутренних дел Республики Беларусь
(Иванов А.В.)
("Цивилист", 2023, N 6)Обеспечивает защиту чести, достоинства и деловой репутации сотрудника ОВД и уголовное законодательство. Так, ст. 369 Уголовного кодекса Республики Беларусь предусматривает ответственность за оскорбление представителя власти <10>. Однако верным представляется замечание С.С. Киселева в том, что уголовно-правовая охрана чести и достоинства сотрудников ОВД неэффективна из-за отсутствия ясности толкования и системы уголовно-правовых норм <11>.
(Иванов А.В.)
("Цивилист", 2023, N 6)Обеспечивает защиту чести, достоинства и деловой репутации сотрудника ОВД и уголовное законодательство. Так, ст. 369 Уголовного кодекса Республики Беларусь предусматривает ответственность за оскорбление представителя власти <10>. Однако верным представляется замечание С.С. Киселева в том, что уголовно-правовая охрана чести и достоинства сотрудников ОВД неэффективна из-за отсутствия ясности толкования и системы уголовно-правовых норм <11>.
Статья: Возмещение ущерба и иное заглаживание вреда как условия освобождения от уголовной ответственности (ст. 76, 76.2 УК РФ) в зависимости от особенностей объекта преступления
(Гарбатович Д.А.)
("Уголовное право", 2024, N 12)Ч. обвинялся в совершении публичного оскорбления представителя власти - сотрудника патрульно-постовой службы полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Севастополя Р. при исполнении им своих должностных обязанностей. Основным объектом совершенного Ч. преступления является нормальная деятельность органов власти, их авторитет, дополнительным - честь и достоинство представителя власти. Учитывая такую особенность, обвиняемый принес извинения потерпевшему Р. в личной беседе, а также публично через газету путем опубликования в ней заметки извинился за свое поведение перед УМВД России по г. Севастополю, перед гражданами города и перед сотрудником ППС Р. за публичное оскорбление последнего. Указал, что в содеянном искренне раскаялся, обязуется соблюдать законодательство Российской Федерации. Кроме того, в качестве заглаживания своей вины в совершении преступления Ч. принес пожертвование государственному казенному учреждению в виде обуви и денежных средств.
(Гарбатович Д.А.)
("Уголовное право", 2024, N 12)Ч. обвинялся в совершении публичного оскорбления представителя власти - сотрудника патрульно-постовой службы полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Севастополя Р. при исполнении им своих должностных обязанностей. Основным объектом совершенного Ч. преступления является нормальная деятельность органов власти, их авторитет, дополнительным - честь и достоинство представителя власти. Учитывая такую особенность, обвиняемый принес извинения потерпевшему Р. в личной беседе, а также публично через газету путем опубликования в ней заметки извинился за свое поведение перед УМВД России по г. Севастополю, перед гражданами города и перед сотрудником ППС Р. за публичное оскорбление последнего. Указал, что в содеянном искренне раскаялся, обязуется соблюдать законодательство Российской Федерации. Кроме того, в качестве заглаживания своей вины в совершении преступления Ч. принес пожертвование государственному казенному учреждению в виде обуви и денежных средств.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Так, за применение насилия в отношении представителя власти, которым является Уполномоченный, может наступать уголовная ответственность по статье 318 УК РФ. За публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением предусматривается уголовная ответственность по статье 319 УК РФ.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Так, за применение насилия в отношении представителя власти, которым является Уполномоченный, может наступать уголовная ответственность по статье 318 УК РФ. За публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением предусматривается уголовная ответственность по статье 319 УК РФ.
Статья: Кризис уголовной политики
(Антонченко В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 12)Неправовой характер носят и статьи 297, 319, 336 УК РФ, защищающие от оскорбления судей, представителей власти и военнослужащих при исполнении ими служебных обязанностей. Оскорбление заключается в негативной оценке органа, лица либо их деятельности, причем о "неприличной форме" как обязательном признаке деяния, в отличие от ст. 5.61 "Оскорбление" КоАП РФ, уголовный закон не упоминает. Поскольку такая оценка представителя власти есть не что иное, как критика, постольку основным назначением указанных составов преступления является защита от критики. Однако в условиях отсутствия критики властные органы и их должностные лица не способны выполнять свое предназначение, понимаемое в свете современных представлений о правовом социальном государстве.
(Антонченко В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 12)Неправовой характер носят и статьи 297, 319, 336 УК РФ, защищающие от оскорбления судей, представителей власти и военнослужащих при исполнении ими служебных обязанностей. Оскорбление заключается в негативной оценке органа, лица либо их деятельности, причем о "неприличной форме" как обязательном признаке деяния, в отличие от ст. 5.61 "Оскорбление" КоАП РФ, уголовный закон не упоминает. Поскольку такая оценка представителя власти есть не что иное, как критика, постольку основным назначением указанных составов преступления является защита от критики. Однако в условиях отсутствия критики властные органы и их должностные лица не способны выполнять свое предназначение, понимаемое в свете современных представлений о правовом социальном государстве.
Статья: Криминологическое обеспечение предупреждения пенитенциарных преступлений
(Нестерова О.И.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2023, N 1)Тревогу вызывает регистрируемый рост пенитенциарной преступности (табл. 2). За последние шесть лет коэффициент пенитенциарной преступности на 1 000 осужденных и лиц, заключенных под стражу, вырос практически вдвое. Данное обстоятельство связано не только с ростом исследуемых деяний, но и со снижением численности лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. На стабильно высоком уровне остаются преступления, имеющие высокий уровень общественной опасности (дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; преступления в сфере незаконного оборота наркотиков; преступления экстремистской направленности и террористического характера; оскорбление представителя власти). Анализ ведомственной статистической отчетности Федеральной службы исполнения наказаний показывает, что в местах принудительного содержания концентрируется достаточно криминогенный состав подозреваемых, обвиняемых и осужденных: более 70% лиц осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления, 50% осужденных и лиц, заключенных под стражу, имеют две и более судимости; 46% лиц приговорены к пяти годам (и более) лишения свободы <3>. Изменение "качественного" состава осужденных и лиц, заключенных под стражу, рост регистрируемой пенитенциарной преступности при снижении численности рассматриваемой категории лиц выводят на "лидирующую" позицию деятельность по предупреждению указанной категории преступных деяний.
(Нестерова О.И.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2023, N 1)Тревогу вызывает регистрируемый рост пенитенциарной преступности (табл. 2). За последние шесть лет коэффициент пенитенциарной преступности на 1 000 осужденных и лиц, заключенных под стражу, вырос практически вдвое. Данное обстоятельство связано не только с ростом исследуемых деяний, но и со снижением численности лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. На стабильно высоком уровне остаются преступления, имеющие высокий уровень общественной опасности (дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; преступления в сфере незаконного оборота наркотиков; преступления экстремистской направленности и террористического характера; оскорбление представителя власти). Анализ ведомственной статистической отчетности Федеральной службы исполнения наказаний показывает, что в местах принудительного содержания концентрируется достаточно криминогенный состав подозреваемых, обвиняемых и осужденных: более 70% лиц осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления, 50% осужденных и лиц, заключенных под стражу, имеют две и более судимости; 46% лиц приговорены к пяти годам (и более) лишения свободы <3>. Изменение "качественного" состава осужденных и лиц, заключенных под стражу, рост регистрируемой пенитенциарной преступности при снижении численности рассматриваемой категории лиц выводят на "лидирующую" позицию деятельность по предупреждению указанной категории преступных деяний.
Статья: Роль уголовной политики в деятельности уголовно-исполнительной системы
(Сухарев С.Н.)
("Адвокатская практика", 2024, N 1)На сегодняшний день существуют проблемы в практике применения норм права, регламентирующих ответственность осужденных, подозреваемых и обвиняемых за деяния, выраженные в оскорблении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Совершение указанных выше действий предполагает наличие сразу нескольких видов юридической ответственности. Так, за оскорбление сотрудника УИС предусматривается уголовная ответственность в соответствии со ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации <5> (далее - УК РФ) "Оскорбление представителя власти", ответственность в рамках совершения административного правонарушения (ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <6> (далее - КоАП РФ) "Оскорбление") и дисциплинарное взыскание (ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации <7>, далее - УИК РФ). Таким образом, существует проблема в разграничении исследуемого преступления с административным правонарушением и дисциплинарным проступком.
(Сухарев С.Н.)
("Адвокатская практика", 2024, N 1)На сегодняшний день существуют проблемы в практике применения норм права, регламентирующих ответственность осужденных, подозреваемых и обвиняемых за деяния, выраженные в оскорблении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Совершение указанных выше действий предполагает наличие сразу нескольких видов юридической ответственности. Так, за оскорбление сотрудника УИС предусматривается уголовная ответственность в соответствии со ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации <5> (далее - УК РФ) "Оскорбление представителя власти", ответственность в рамках совершения административного правонарушения (ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <6> (далее - КоАП РФ) "Оскорбление") и дисциплинарное взыскание (ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации <7>, далее - УИК РФ). Таким образом, существует проблема в разграничении исследуемого преступления с административным правонарушением и дисциплинарным проступком.
Статья: К вопросу о наделении МЧС России дополнительными полномочиями по осуществлению административно-юрисдикционной деятельности
(Бабушкин М.Ю., Немченко С.Б., Шеншин В.М.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 9)Статьей 319 УК РФ предусмотрено преступление небольшой тяжести, направленное на оскорбление представителя власти, находящегося при исполнении своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
(Бабушкин М.Ю., Немченко С.Б., Шеншин В.М.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 9)Статьей 319 УК РФ предусмотрено преступление небольшой тяжести, направленное на оскорбление представителя власти, находящегося при исполнении своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Статья: Признак публичности призывов к осуществлению террористической деятельности и оправдания терроризма (ст. 205.2 УК РФ) в сравнительно-правовом контексте
(Костылева О.В.)
("Уголовное право", 2023, N 10)Кроме того, публичность иногда предлагается понимать не просто как присутствие других лиц, но также требуется, чтобы такие лица являлись посторонними. В некотором смысле напрашивается аналогия с грабежом, относительно которого уже классическим кажется указание на то, что он совершается "на виду у посторонних" и отсутствует, если "присутствующее при незаконном изъятии чужого имущества лицо... является близким родственником виновного" <10>. Так, в делах об оскорблении представителей власти суды нередко в качестве обоснования публичности указывают на присутствие именно "посторонних лиц". Под посторонними в таких случаях понимают лиц, не связанных с потерпевшим служебной деятельностью <11>.
(Костылева О.В.)
("Уголовное право", 2023, N 10)Кроме того, публичность иногда предлагается понимать не просто как присутствие других лиц, но также требуется, чтобы такие лица являлись посторонними. В некотором смысле напрашивается аналогия с грабежом, относительно которого уже классическим кажется указание на то, что он совершается "на виду у посторонних" и отсутствует, если "присутствующее при незаконном изъятии чужого имущества лицо... является близким родственником виновного" <10>. Так, в делах об оскорблении представителей власти суды нередко в качестве обоснования публичности указывают на присутствие именно "посторонних лиц". Под посторонними в таких случаях понимают лиц, не связанных с потерпевшим служебной деятельностью <11>.
Статья: Вопросы ответственности виновных и возмещения вреда, причиненного преступным нарушением Правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства
(Торговченков В.И.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 6)Подобная ситуация может возникать, например, в таких случаях, как оказание неповиновения сотруднику полиции и применение насилия в отношении представителя власти, мелкое хулиганство (нецензурная брань в общественных местах) и оскорбление представителя власти, в дорожно-транспортных правонарушениях с различными последствиями.
(Торговченков В.И.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 6)Подобная ситуация может возникать, например, в таких случаях, как оказание неповиновения сотруднику полиции и применение насилия в отношении представителя власти, мелкое хулиганство (нецензурная брань в общественных местах) и оскорбление представителя власти, в дорожно-транспортных правонарушениях с различными последствиями.