Организаторы азартных игр
Подборка наиболее важных документов по запросу Организаторы азартных игр (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности трудовых отношений несовершеннолетних
(Ефаров Р.Р.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 4)Хотелось бы отдельно остановиться на этом запрете для целей тщательного разбора его сути и смысла. К сожалению, как в законодательстве РФ, так и в судебной практике не сложилось точного и полного представления о применения данного запрета <4>. В ст. 364 Налогового кодекса РФ игорный бизнес определен как предпринимательская деятельность по организации и проведению азартных игр, связанная с извлечением организациями доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр <5>. Ключевым словосочетанием, определяющим смысловую нагрузку определения, является "азартная игра". Для его правильного понимания в целях правоприменения обратимся к легальному законному значению этого существенного понятия. Так, азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (содержится в ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") <6>. В этом случае ключевым и существенным словом, позволяющим понять смысл определения, является слово "риск". Под этим словом в русском языке, как правило, понимается наличие существенной неопределенности в достижении какой-либо значимой цели.
(Ефаров Р.Р.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 4)Хотелось бы отдельно остановиться на этом запрете для целей тщательного разбора его сути и смысла. К сожалению, как в законодательстве РФ, так и в судебной практике не сложилось точного и полного представления о применения данного запрета <4>. В ст. 364 Налогового кодекса РФ игорный бизнес определен как предпринимательская деятельность по организации и проведению азартных игр, связанная с извлечением организациями доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр <5>. Ключевым словосочетанием, определяющим смысловую нагрузку определения, является "азартная игра". Для его правильного понимания в целях правоприменения обратимся к легальному законному значению этого существенного понятия. Так, азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (содержится в ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") <6>. В этом случае ключевым и существенным словом, позволяющим понять смысл определения, является слово "риск". Под этим словом в русском языке, как правило, понимается наличие существенной неопределенности в достижении какой-либо значимой цели.
Статья: Проблема освобождения от обязательств граждан, имеющих задолженность вследствие участия в азартных играх
(Смирнов Р.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2026, N 2)5) ограничение доступа к игорной индустрии (post-bankruptcy меры). В качестве дополнительной превентивной меры (de lege ferenda) логичным шагом стало бы создание механизма автоматического включения лиц, признанных банкротами из-за лудомании, в реестр граждан, которым ограничен доступ к участию в азартных играх. Легальные организаторы азартных игр (букмекеры, казино) должны быть обязаны блокировать счета таких лиц. Это защитит как самих граждан от рецидива и накопления новых долгов, так и будущих потенциальных кредиторов.
(Смирнов Р.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2026, N 2)5) ограничение доступа к игорной индустрии (post-bankruptcy меры). В качестве дополнительной превентивной меры (de lege ferenda) логичным шагом стало бы создание механизма автоматического включения лиц, признанных банкротами из-за лудомании, в реестр граждан, которым ограничен доступ к участию в азартных играх. Легальные организаторы азартных игр (букмекеры, казино) должны быть обязаны блокировать счета таких лиц. Это защитит как самих граждан от рецидива и накопления новых долгов, так и будущих потенциальных кредиторов.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 82 "Хранение вещественных доказательств" УПК РФТем самым пункт 8 части второй статьи 82 УПК Российской Федерации не содержит неопределенности, которая препятствовала бы единообразному его пониманию и применению правоприменительными органами и судами. В системе правового регулирования не лишает эта норма и лицо, которому принадлежит игровое оборудование, возможности предвидеть наступление правовых последствий, в том числе в виде его изъятия и уничтожения при криминальном использовании организаторами азартных игр, у которых игровое оборудование в силу закона должно находиться в собственности, а не в аренде."
Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Компетенция арбитражных судов (подсудность) по спорам между юридическими и физическими лицами
(КонсультантПлюс, 2026)Споры по искам юрлиц (индивидуальных предпринимателей), к которым перешли (были переданы) права (требования) физлиц к организатору азартных игр и пари, относятся к компетенции арбитражных судов
(КонсультантПлюс, 2026)Споры по искам юрлиц (индивидуальных предпринимателей), к которым перешли (были переданы) права (требования) физлиц к организатору азартных игр и пари, относятся к компетенции арбитражных судов
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Организаторы азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе обязаны размещать информацию о рисках и возможных последствиях участия в азартных играх (01.09.2026)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Организаторы азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе обязаны размещать информацию о рисках и возможных последствиях участия в азартных играх (01.09.2026)
Путеводитель по судебной практике: Агентирование.
Вправе ли агент, не имеющий лицензии, осуществлять по агентскому договору от имени принципала деятельность по организации и проведению азартных игр
(КонсультантПлюс, 2026)"...Согласно пункту 5 статьи 4 и части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ) организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
Вправе ли агент, не имеющий лицензии, осуществлять по агентскому договору от имени принципала деятельность по организации и проведению азартных игр
(КонсультантПлюс, 2026)"...Согласно пункту 5 статьи 4 и части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ) организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
Статья: Игровые автоматы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Игровой автомат представляет собой игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом, без участия организатора азартных игр или его работников, устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, или программой для электронных вычислительных машин, установленной на устройстве, находящемся внутри или вне корпуса такого игрового оборудования. Электронный игровой автомат с денежным выигрышем - игровой автомат, в котором результат игры определяется электронной схемой под воздействием заложенной игровой программы.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Игровой автомат представляет собой игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом, без участия организатора азартных игр или его работников, устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, или программой для электронных вычислительных машин, установленной на устройстве, находящемся внутри или вне корпуса такого игрового оборудования. Электронный игровой автомат с денежным выигрышем - игровой автомат, в котором результат игры определяется электронной схемой под воздействием заложенной игровой программы.
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)1) создается с целью осуществления нормативно установленных публичных полномочий, определенных актом о создании компании. При этом осуществление одних полномочий не влечет необходимости компании вступать в гражданский оборот (например, осуществление ППК "Фонд" аккредитации арбитражных управляющих в деле о банкротстве застройщика, утверждение программ обучения арбитражных управляющих (пп. 6 п. 3 ст. 3 Закона о Фонде); разработка ППК "РЭО" проектов федеральных и региональных программ государственной поддержки инвестиционных проектов (п. 4 Указа о РЭО); утверждение ППК "Единый регулятор" стандартов и правил, регламентирующих порядок деятельности организаторов азартных игр, применение к ним мер дисциплинарного воздействия (п. 5 ст. 5 Закона о Едином регуляторе)). Напротив, реализация других полномочий предполагает вступление в гражданские правоотношения (например, выполнение ППК "ВСК" государственного оборонного заказа в части строительства военных объектов; разработка, внедрение и информационная поддержка ППК "Роскадастр" электронных сервисов, необходимых для оказания делегированных ей государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости; защита ППК "Фонд" прав участников долевого строительства и др.);
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)1) создается с целью осуществления нормативно установленных публичных полномочий, определенных актом о создании компании. При этом осуществление одних полномочий не влечет необходимости компании вступать в гражданский оборот (например, осуществление ППК "Фонд" аккредитации арбитражных управляющих в деле о банкротстве застройщика, утверждение программ обучения арбитражных управляющих (пп. 6 п. 3 ст. 3 Закона о Фонде); разработка ППК "РЭО" проектов федеральных и региональных программ государственной поддержки инвестиционных проектов (п. 4 Указа о РЭО); утверждение ППК "Единый регулятор" стандартов и правил, регламентирующих порядок деятельности организаторов азартных игр, применение к ним мер дисциплинарного воздействия (п. 5 ст. 5 Закона о Едином регуляторе)). Напротив, реализация других полномочий предполагает вступление в гражданские правоотношения (например, выполнение ППК "ВСК" государственного оборонного заказа в части строительства военных объектов; разработка, внедрение и информационная поддержка ППК "Роскадастр" электронных сервисов, необходимых для оказания делегированных ей государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости; защита ППК "Фонд" прав участников долевого строительства и др.);
Статья: Как определить налоговую ставку при УСН в 2026 году
(Катаева Н.Н.)
("Главная книга", 2026, N 4)Единственный установленный Правительством РФ критерий - это доходы, не превышающие в 2026 г. 490,5 млн руб. <2> Что касается видов экономической деятельности, то в 2026 г. региональные власти могут устанавливать пониженные ставки по УСН для зарегистрированных на территории налогоплательщиков по всем видам ОКВЭД. Исключением являются только те виды деятельности, которые прямо запрещены НК для упрощенцев. Например, деятельность ломбардов, страховщиков, организаторов азартных игр <3>. Если ваш доход соответствует установленному критерию (то есть у вас есть право на спецрежим), обратитесь к региональному закону и проверьте, установлена ли в законе субъекта РФ для вашего вида деятельности пониженная налоговая ставка и в каком размере.
(Катаева Н.Н.)
("Главная книга", 2026, N 4)Единственный установленный Правительством РФ критерий - это доходы, не превышающие в 2026 г. 490,5 млн руб. <2> Что касается видов экономической деятельности, то в 2026 г. региональные власти могут устанавливать пониженные ставки по УСН для зарегистрированных на территории налогоплательщиков по всем видам ОКВЭД. Исключением являются только те виды деятельности, которые прямо запрещены НК для упрощенцев. Например, деятельность ломбардов, страховщиков, организаторов азартных игр <3>. Если ваш доход соответствует установленному критерию (то есть у вас есть право на спецрежим), обратитесь к региональному закону и проверьте, установлена ли в законе субъекта РФ для вашего вида деятельности пониженная налоговая ставка и в каком размере.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за октябрь 2025 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 12)Все это означает, что цедентом было передано несуществующее требование, в связи с чем цессионарий не вправе требовать выплаты вознаграждения от организатора азартной игры, а может вместо этого обратиться к цеденту с требованием об урегулировании имущественных последствий незаключенной сделки на основании ст. 390 ГК РФ, из п. 1 которой вытекает, что действительность соглашения об уступке права (требования) не ставится в зависимость от действительности требования, передаваемого новому кредитору. Неисполнение цедентом обязательства по передаче предмета соглашения об уступке права (требования) влечет ответственность цедента, а не недействительность самого обязательства, на основании которого передается право.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 12)Все это означает, что цедентом было передано несуществующее требование, в связи с чем цессионарий не вправе требовать выплаты вознаграждения от организатора азартной игры, а может вместо этого обратиться к цеденту с требованием об урегулировании имущественных последствий незаключенной сделки на основании ст. 390 ГК РФ, из п. 1 которой вытекает, что действительность соглашения об уступке права (требования) не ставится в зависимость от действительности требования, передаваемого новому кредитору. Неисполнение цедентом обязательства по передаче предмета соглашения об уступке права (требования) влечет ответственность цедента, а не недействительность самого обязательства, на основании которого передается право.
"Комментарий к Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)согласно Федеральному закону "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" аудиторское заключение подлежит представлению в целях формирования ГИРБО вместе с бухгалтерской отчетностью организатора азартных игр;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)согласно Федеральному закону "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" аудиторское заключение подлежит представлению в целях формирования ГИРБО вместе с бухгалтерской отчетностью организатора азартных игр;
Вопрос: О действиях участника азартных игр при невыплате организатором выигрыша.
(Письмо ФНС России от 21.08.2024 N СД-17-2/2454@)Вопрос: О действиях участника азартных игр при невыплате организатором выигрыша.
(Письмо ФНС России от 21.08.2024 N СД-17-2/2454@)Вопрос: О действиях участника азартных игр при невыплате организатором выигрыша.
Последние изменения: Правила размещения рекламы в Интернете
(КонсультантПлюс, 2026)Эти требования применяются к рекламе организатора азартных игр, рекламе сопутствующих азартным играм услуг и рекламе игорного заведения, в том числе рекламе мест осуществления деятельности по оказанию указанных услуг, и не распространяются на рекламу лотерей (ч. 3, 4 ст. 27 названного Закона).
(КонсультантПлюс, 2026)Эти требования применяются к рекламе организатора азартных игр, рекламе сопутствующих азартным играм услуг и рекламе игорного заведения, в том числе рекламе мест осуществления деятельности по оказанию указанных услуг, и не распространяются на рекламу лотерей (ч. 3, 4 ст. 27 названного Закона).
Готовое решение: Какие требования установлены к размещению рекламы в сети Интернет
(КонсультантПлюс, 2026)реклама основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и (или) средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах (тотализаторах) допускается только на определенных сайтах. Например, разрешена реклама игр в букмекерских конторах на сайтах, которые зарегистрированы в качестве сетевых изданий, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера, игр в тотализаторах - на официальных сайтах общероссийской и региональных федераций конного спорта (пп. "б" п. 1, пп. "г" п. 3 ч. 2.2 ст. 27 Закона о рекламе);
(КонсультантПлюс, 2026)реклама основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и (или) средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах (тотализаторах) допускается только на определенных сайтах. Например, разрешена реклама игр в букмекерских конторах на сайтах, которые зарегистрированы в качестве сетевых изданий, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера, игр в тотализаторах - на официальных сайтах общероссийской и региональных федераций конного спорта (пп. "б" п. 1, пп. "г" п. 3 ч. 2.2 ст. 27 Закона о рекламе);
"Комментарий к главе 23 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на доходы физических лиц"
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом под выигрышем на основании Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом под выигрышем на основании Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.