Организация отлова безнадзорных животных
Подборка наиболее важных документов по запросу Организация отлова безнадзорных животных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.12.2023 N 88а-25666/2023
Категория: Споры с органами власти.
Требования: О признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что работа местной администрации, уполномоченного органа по регулированию численности безнадзорных животных, а именно по их отлову и содержанию, организована ненадлежащим образом.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Что касается требования об организации круглосуточного отлова животных без владельцев суд первой инстанции пришел к выводу, что такое условие в нормативных правовых актах Российской Федерации либо Алтайского края не содержится, фактическое исполнение в полном объеме муниципальных контрактов свидетельствует о том, что существующая организация работы по отлову содержания и возврата на прежние места обитания позволяет осуществлять реализацию государственных полномочий в пределах выделенных органам местного самоуправления денежных средств, увеличение обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления, а также сообщений в средствах массовой информации относительно нахождения на улицах г. Барнаула безнадзорных животных само по себе не свидетельствует о бездействии органов местного самоуправления.
Категория: Споры с органами власти.
Требования: О признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что работа местной администрации, уполномоченного органа по регулированию численности безнадзорных животных, а именно по их отлову и содержанию, организована ненадлежащим образом.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Что касается требования об организации круглосуточного отлова животных без владельцев суд первой инстанции пришел к выводу, что такое условие в нормативных правовых актах Российской Федерации либо Алтайского края не содержится, фактическое исполнение в полном объеме муниципальных контрактов свидетельствует о том, что существующая организация работы по отлову содержания и возврата на прежние места обитания позволяет осуществлять реализацию государственных полномочий в пределах выделенных органам местного самоуправления денежных средств, увеличение обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления, а также сообщений в средствах массовой информации относительно нахождения на улицах г. Барнаула безнадзорных животных само по себе не свидетельствует о бездействии органов местного самоуправления.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спорные вопросы административно-правового регулирования содержания животных в Федеральном законе "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Хорьков В.Н., Аллес М.В.)
("Административное право и процесс", 2019, N 10)В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 18 Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица осуществляют отлов животных без владельцев. Данная норма вызывает вопросы в связи с абстрактной формулировкой. Получается, что любые индивидуальные предприниматели и любые юридические лица могут осуществлять отлов животных без владельцев. При этом не имеет значения, имеют ли индивидуальные предприниматели или представители юридических лиц соответствующую подготовку, являются ли они специализированными организациями по отлову животных без владельцев. Полагаем, что в Федеральном законе должны быть конкретизированы индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые осуществляют отлов животных без владельцев, и это должны быть специализированные организации.
(Хорьков В.Н., Аллес М.В.)
("Административное право и процесс", 2019, N 10)В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 18 Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица осуществляют отлов животных без владельцев. Данная норма вызывает вопросы в связи с абстрактной формулировкой. Получается, что любые индивидуальные предприниматели и любые юридические лица могут осуществлять отлов животных без владельцев. При этом не имеет значения, имеют ли индивидуальные предприниматели или представители юридических лиц соответствующую подготовку, являются ли они специализированными организациями по отлову животных без владельцев. Полагаем, что в Федеральном законе должны быть конкретизированы индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые осуществляют отлов животных без владельцев, и это должны быть специализированные организации.
Статья: Животные в городе - анализ споров
(Лизвинская В.)
("Жилищное право", 2020, N 3; "Административное право", 2020, N 2)Законом Московской области от 28.12.2016 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с безнадзорными животными", введенным в действие с 01.01.2017, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области наделены государственными полномочиями Московской области по организации проведения мероприятий по отлову безнадзорных животных.
(Лизвинская В.)
("Жилищное право", 2020, N 3; "Административное право", 2020, N 2)Законом Московской области от 28.12.2016 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с безнадзорными животными", введенным в действие с 01.01.2017, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области наделены государственными полномочиями Московской области по организации проведения мероприятий по отлову безнадзорных животных.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ
(ред. от 27.11.2023)
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4. Физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.
(ред. от 27.11.2023)
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4. Физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)В круг полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации наряду с решением вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, после внесения в подп. 49 п. 2 названной статьи изменений Федеральным законом от 30 марта 2015 г. N 64-ФЗ включена также организация проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)В круг полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации наряду с решением вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, после внесения в подп. 49 п. 2 названной статьи изменений Федеральным законом от 30 марта 2015 г. N 64-ФЗ включена также организация проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.