Орган управления здравоохранением
Подборка наиболее важных документов по запросу Орган управления здравоохранением (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Признание недействительными торгов в рамках Закона N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...проведение запроса котировок... было направлено на получение услуг по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников, для оказания которых необходимо включение комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников в соответствующий перечень врачебных комиссий; принимая во внимание, что документация открытого запроса котировок указание на соответствие перечисленным требованиям не содержала, победитель - общество на дату проведения торгов не имел комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников, созданной органом управления здравоохранением, суд... пришел к верному выводу о проведении торгов с существенным нарушениями, наличии правовых оснований для признания недействительными торгов..."
(КонсультантПлюс, 2025)...проведение запроса котировок... было направлено на получение услуг по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников, для оказания которых необходимо включение комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников в соответствующий перечень врачебных комиссий; принимая во внимание, что документация открытого запроса котировок указание на соответствие перечисленным требованиям не содержала, победитель - общество на дату проведения торгов не имел комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников, созданной органом управления здравоохранением, суд... пришел к верному выводу о проведении торгов с существенным нарушениями, наличии правовых оснований для признания недействительными торгов..."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Признание недействительным договора в рамках Закона N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...проведение запроса котировок и заключение договора было направлено на получение услуг по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников, для оказания которых необходимо включение комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников в соответствующий перечень врачебных комиссий; принимая во внимание, что документация открытого запроса котировок указание на соответствие перечисленным требованиям не содержала, победитель - общество на дату проведения торгов не имел комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников, созданной органом управления здравоохранением, суд... пришел к верному выводу о проведении торгов с существенным нарушениями, наличии правовых оснований для признания недействительными торгов и договора..."
(КонсультантПлюс, 2025)...проведение запроса котировок и заключение договора было направлено на получение услуг по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников, для оказания которых необходимо включение комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников в соответствующий перечень врачебных комиссий; принимая во внимание, что документация открытого запроса котировок указание на соответствие перечисленным требованиям не содержала, победитель - общество на дату проведения торгов не имел комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников, созданной органом управления здравоохранением, суд... пришел к верному выводу о проведении торгов с существенным нарушениями, наличии правовых оснований для признания недействительными торгов и договора..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гусева Т.С., Захарова Н.А., Савина Л.В., Соколова Н.А., Хлистун Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)3. В ч. 3 комментируемой статьи определены органы, составляющие государственную систему здравоохранения. Это, во-первых, федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья и их территориальные органы. Федеральным органом исполнительной власти в сфере охраны здоровья является Минздрав России, осуществляющий свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608. Указанным нормативно-правовым документом установлены полномочия Минздрава России и порядок организации его деятельности. Перечни федеральных бюджетных и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Минздрава России, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 29 октября 2010 г. N 938.
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гусева Т.С., Захарова Н.А., Савина Л.В., Соколова Н.А., Хлистун Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)3. В ч. 3 комментируемой статьи определены органы, составляющие государственную систему здравоохранения. Это, во-первых, федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья и их территориальные органы. Федеральным органом исполнительной власти в сфере охраны здоровья является Минздрав России, осуществляющий свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608. Указанным нормативно-правовым документом установлены полномочия Минздрава России и порядок организации его деятельности. Перечни федеральных бюджетных и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Минздрава России, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 29 октября 2010 г. N 938.
Статья: Проблемы государственного управления здравоохранением в Забайкальском крае
(Серова А.С., Горлачев Р.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 11)В системе органов управления здравоохранением ведущее место занимает Министерство здравоохранения Российской Федерации <3>.
(Серова А.С., Горлачев Р.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 11)В системе органов управления здравоохранением ведущее место занимает Министерство здравоохранения Российской Федерации <3>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)3. Государственную систему здравоохранения составляют:
(ред. от 23.07.2025)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)3. Государственную систему здравоохранения составляют:
"МР 0100/3556-04-34. Взаимодействие органов управления, учреждений и специализированных формирований при ликвидации последствий террористических актов с применением патогенных биологических агентов и опасных химических веществ. Методические рекомендации"
(утв. Роспотребнадзором 23.12.2004)6. Органы управления здравоохранением
(утв. Роспотребнадзором 23.12.2004)6. Органы управления здравоохранением
Статья: Противоэпидемическое обеспечение населения в условиях чрезвычайных ситуаций, в том числе при формировании очагов опасных инфекционных заболеваний
(Гордеев И.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 5)Органы управления здравоохранением в местах размещения ПВР для пострадавшего населения должны быть готовы к одномоментной госпитализации большого количества инфекционных больных, что требует проработки вопроса увеличения коечного фонда, в том числе с перепрофилированием соматических стационаров в инфекционные. Перечень соматических стационаров или отделений, которые в чрезвычайных ситуациях планируется использовать в качестве инфекционных, должен быть предусмотрен планами по санитарной охране территории, а также оперативно утвержден решением органов исполнительной власти региона или муниципального образования (санитарно-противоэпидемической комиссией или штабом).
(Гордеев И.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 5)Органы управления здравоохранением в местах размещения ПВР для пострадавшего населения должны быть готовы к одномоментной госпитализации большого количества инфекционных больных, что требует проработки вопроса увеличения коечного фонда, в том числе с перепрофилированием соматических стационаров в инфекционные. Перечень соматических стационаров или отделений, которые в чрезвычайных ситуациях планируется использовать в качестве инфекционных, должен быть предусмотрен планами по санитарной охране территории, а также оперативно утвержден решением органов исполнительной власти региона или муниципального образования (санитарно-противоэпидемической комиссией или штабом).
Статья: Особенности реализации программно-целевого метода управления в системе оказания первичной медико-санитарной помощи в Российской Федерации на современном этапе
(Смышляев А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 2)Работа мобильных бригад не вносит существенного вклада в обеспечение доступности и качества ПМСП. Работа передвижных мобильных комплексов также должна быть под контролем со стороны органов управления здравоохранением, поскольку одно только внедрение передвижного подразделения не сказывается на улучшении доступности медицинской помощи. Работа передвижных подразделений должна быть интенсивной и ориентированной на результат.
(Смышляев А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 2)Работа мобильных бригад не вносит существенного вклада в обеспечение доступности и качества ПМСП. Работа передвижных мобильных комплексов также должна быть под контролем со стороны органов управления здравоохранением, поскольку одно только внедрение передвижного подразделения не сказывается на улучшении доступности медицинской помощи. Работа передвижных подразделений должна быть интенсивной и ориентированной на результат.
Путеводитель по судебной практике: Поставка товаров.
Подтверждает ли передачу товара по договору поставки накладная или ТТН вместе с актом приема-передачи
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как установлено судами, правоотношения сторон возникли из государственного контракта от 27.12.2006 года N 04/1977, в соответствии с которым ЗАО "Мединторг" (истец) принял на себя обязательство поставить ответчику продукцию (вакцину для профилактики вирусного гепатита В) для нужд органов управления здравоохранения субъектов Российской Федерации, а Минздравсоцразвития России (ответчик) - принять и оплатить продукцию в порядке и на условиях, предусмотренных договором.
Подтверждает ли передачу товара по договору поставки накладная или ТТН вместе с актом приема-передачи
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как установлено судами, правоотношения сторон возникли из государственного контракта от 27.12.2006 года N 04/1977, в соответствии с которым ЗАО "Мединторг" (истец) принял на себя обязательство поставить ответчику продукцию (вакцину для профилактики вирусного гепатита В) для нужд органов управления здравоохранения субъектов Российской Федерации, а Минздравсоцразвития России (ответчик) - принять и оплатить продукцию в порядке и на условиях, предусмотренных договором.
Статья: Организация первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 2)Управление действиями всех служб осуществляется из диспетчерского пункта основного пункта управления председателя КЧС и ОПБ субъекта РФ через дежурно-диспетчерские пункты органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, а также органов управления здравоохранением и местного самоуправления.
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 2)Управление действиями всех служб осуществляется из диспетчерского пункта основного пункта управления председателя КЧС и ОПБ субъекта РФ через дежурно-диспетчерские пункты органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, а также органов управления здравоохранением и местного самоуправления.
Статья: Экономико-юридические проблемы, возникающие при введении аутсорсинга приготовления лечебного питания в государственных и муниципальных психиатрических больницах (общая конструкция аутсорсинга в конкретной юридической ситуации)
(Ковалевский А.М.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 3)В статье рассматриваются экономико-юридические проблемы, возникающие при введении аутсорсинга приготовления лечебного питания в государственных и муниципальных психиатрических больницах. Эта конкретная ситуация изучается на основе разработанного ранее автором общего подхода к юридическому анализу конструкции аутсорсинга. В статье исследуются конституционные и исторически обусловленные проблемы, связанные с обеспечением равного отношения к пациентам, страдающим психическими заболеваниями. Рассматриваются проблемы эффективности аутсорсинга и юридических гарантий надлежащего исполнения переданных в аутсорсинг функций. Также дается юридическая квалификация мер, которые принимаются на практике рядом публичных медицинских организаций и органов управления здравоохранением для снижения юридических и медицинских рисков, возникающих при использовании аутсорсинга. В заключение формулируются предложения, направленные на совершенствование действующего законодательства.
(Ковалевский А.М.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 3)В статье рассматриваются экономико-юридические проблемы, возникающие при введении аутсорсинга приготовления лечебного питания в государственных и муниципальных психиатрических больницах. Эта конкретная ситуация изучается на основе разработанного ранее автором общего подхода к юридическому анализу конструкции аутсорсинга. В статье исследуются конституционные и исторически обусловленные проблемы, связанные с обеспечением равного отношения к пациентам, страдающим психическими заболеваниями. Рассматриваются проблемы эффективности аутсорсинга и юридических гарантий надлежащего исполнения переданных в аутсорсинг функций. Также дается юридическая квалификация мер, которые принимаются на практике рядом публичных медицинских организаций и органов управления здравоохранением для снижения юридических и медицинских рисков, возникающих при использовании аутсорсинга. В заключение формулируются предложения, направленные на совершенствование действующего законодательства.
Статья: Организация и ведение гражданской обороны в органах управления образованием: задачи, функции, основные направления деятельности
(Агафонов А.И.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2022, N 6)- организация взаимодействия с территориальными органами управления здравоохранением, медицинскими организациями, органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора по вопросам медицинского обслуживания работников ОУО, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, включая оказание первой медицинской помощи, и принятию других необходимых мер;
(Агафонов А.И.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2022, N 6)- организация взаимодействия с территориальными органами управления здравоохранением, медицинскими организациями, органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора по вопросам медицинского обслуживания работников ОУО, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, включая оказание первой медицинской помощи, и принятию других необходимых мер;
Статья: Система судебных экспертных учреждений: некоторые вопросы правового и финансового обеспечения их деятельности
(Михайлов В.И.)
("Российский следователь", 2023, N 11)Систему судебно-медицинских экспертных учреждений Минздрава России образуют федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский центр судебно-медицинской экспертизы" <7> (далее - РЦСМЭ Минздрава России) и региональные бюро судебно-медицинской экспертизы по субъектам Российской Федерации, имеющие организационно-правовую форму бюджетных государственных учреждений. РЦСМЭ Минздрава России находится в непосредственном подчинении Минздрава России, а бюро судебно-медицинских экспертиз - в подчинении органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации.
(Михайлов В.И.)
("Российский следователь", 2023, N 11)Систему судебно-медицинских экспертных учреждений Минздрава России образуют федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский центр судебно-медицинской экспертизы" <7> (далее - РЦСМЭ Минздрава России) и региональные бюро судебно-медицинской экспертизы по субъектам Российской Федерации, имеющие организационно-правовую форму бюджетных государственных учреждений. РЦСМЭ Минздрава России находится в непосредственном подчинении Минздрава России, а бюро судебно-медицинских экспертиз - в подчинении органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации.
Статья: Направления деятельности, функции, полномочия прокуратуры и отрасли прокурорского надзора
(Тушев А.А.)
("Законность", 2021, N 4)Конечно, не все указанные правоотношения в полном объеме являются сферой деятельности органов прокуратуры, а только та часть, которая определена Законом о прокуратуре РФ и другими нормативными актами, регламентирующими деятельность прокурора в тех или иных сферах правовых отношений - УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, Трудовым кодексом, Кодексом административного судопроизводства РФ, Семейным кодексом РФ и т.д. Например, прокурор участвует в правоотношениях в сфере здравоохранения, культуры, но он не лечит людей, не ставит спектакли, а участвует только в тех правоотношениях, которые регламентируют деятельность органов управления здравоохранением и культурой, их должностных лиц, порядок издания ими правовых актов. Причем законодательство устанавливает пределы и условия такой деятельности. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции и исполнением законов прокурор не полномочен вмешиваться в административно-хозяйственную деятельность поднадзорных объектов, по общему правилу, проводит проверки только по поступившей информации о нарушении закона. В уголовном судопроизводстве прокурор в определенных пределах может руководить процессуальной деятельностью следователя, а дознавателя - в более широких и т.д.
(Тушев А.А.)
("Законность", 2021, N 4)Конечно, не все указанные правоотношения в полном объеме являются сферой деятельности органов прокуратуры, а только та часть, которая определена Законом о прокуратуре РФ и другими нормативными актами, регламентирующими деятельность прокурора в тех или иных сферах правовых отношений - УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, Трудовым кодексом, Кодексом административного судопроизводства РФ, Семейным кодексом РФ и т.д. Например, прокурор участвует в правоотношениях в сфере здравоохранения, культуры, но он не лечит людей, не ставит спектакли, а участвует только в тех правоотношениях, которые регламентируют деятельность органов управления здравоохранением и культурой, их должностных лиц, порядок издания ими правовых актов. Причем законодательство устанавливает пределы и условия такой деятельности. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции и исполнением законов прокурор не полномочен вмешиваться в административно-хозяйственную деятельность поднадзорных объектов, по общему правилу, проводит проверки только по поступившей информации о нарушении закона. В уголовном судопроизводстве прокурор в определенных пределах может руководить процессуальной деятельностью следователя, а дознавателя - в более широких и т.д.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)г) медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта РФ о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для подопечных с ограниченными возможностями здоровья);
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)г) медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта РФ о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для подопечных с ограниченными возможностями здоровья);
Статья: Влияние конституционной реформы 2020 г. на деятельность Главы государства и Правительства Российской Федерации по государственному управлению в сфере здравоохранения
(Епифанова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 12)В силу того что специализированные органы исполнительной власти в сфере здравоохранения подведомственны Правительству РФ, к его важнейшим управленческим полномочиям относится утверждение положений об отраслевых органах управления здравоохранением федерального уровня <22>.
(Епифанова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 12)В силу того что специализированные органы исполнительной власти в сфере здравоохранения подведомственны Правительству РФ, к его важнейшим управленческим полномочиям относится утверждение положений об отраслевых органах управления здравоохранением федерального уровня <22>.