Орган страхового надзора
Подборка наиболее важных документов по запросу Орган страхового надзора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: InsurTech в России и за рубежом: проблемы и перспективы
(Коданева С.И.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 4)Международная ассоциация органов страхового надзора, изучая влияние InsurTech на страховой рынок, определила ключевые проблемные области в сфере регулирования и надзора, Европейское управление страхования и профессиональных пенсий как наднациональный институт стран ЕС в 2017 г. сформировало междисциплинарную целевую рабочую группу по вопросам InsurTech. Специальные регулятивные песочницы для InsurTech создаются в Канаде, Индии, Гонконге и других странах <25>.
(Коданева С.И.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 4)Международная ассоциация органов страхового надзора, изучая влияние InsurTech на страховой рынок, определила ключевые проблемные области в сфере регулирования и надзора, Европейское управление страхования и профессиональных пенсий как наднациональный институт стран ЕС в 2017 г. сформировало междисциплинарную целевую рабочую группу по вопросам InsurTech. Специальные регулятивные песочницы для InsurTech создаются в Канаде, Индии, Гонконге и других странах <25>.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)<1> Приказ Минфина России от 2 февраля 2011 г. N 8н "О порядке осуществления органом страхового надзора контроля за исполнением плана восстановления платежеспособности страховой организации и проведения выездной проверки деятельности страховой организации" // Российская газета. 2011. 27 апр.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)<1> Приказ Минфина России от 2 февраля 2011 г. N 8н "О порядке осуществления органом страхового надзора контроля за исполнением плана восстановления платежеспособности страховой организации и проведения выездной проверки деятельности страховой организации" // Российская газета. 2011. 27 апр.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Оставление без движения в арбитражном процессе
(КонсультантПлюс, 2026)"...арбитражный суд оставляет без движения заявление по... обособленным спорам [о взыскании убытков с арбитражных управляющих - ред.]... если к нему не приложены доказательства направления копии заявления саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, органу по контролю (надзору) и страховой организации, которой застрахована ответственность арбитражного управляющего..."
(КонсультантПлюс, 2026)"...арбитражный суд оставляет без движения заявление по... обособленным спорам [о взыскании убытков с арбитражных управляющих - ред.]... если к нему не приложены доказательства направления копии заявления саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, органу по контролю (надзору) и страховой организации, которой застрахована ответственность арбитражного управляющего..."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 19.7.3 "Непредставление информации в Банк России" КоАП РФ"Пунктом 9 статьи 2 ФЗ РФ "О внесении изменений в закон РФ "Об организации страхового дела в РФ" от 29.07.2018 N 251-ФЗ на страховые компании была возложена обязанность представлять в орган страхового надзора бизнес-планы. Требования к содержанию бизнес-плана определены Указанием Банка России от 20.12.2018 N 5031-У "О требованиях к бизнес-плану соискателя лицензии на осуществление страхования, перестрахования" Статьей 19.7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в Банк России отчетов, уведомлений и иной информации, предусмотренной законодательством и (или) необходимой для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление информации не в полном объеме и (или) недостоверной информации, за исключением случаев, если в соответствии со страховым законодательством эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния."
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(ред. от 24.06.2025, с изм. от 09.06.2026)В предусмотренных законом случаях размер страховой премии определяется в соответствии со страховыми тарифами, установленными или регулируемыми органами страхового надзора.
(ред. от 24.06.2025, с изм. от 09.06.2026)В предусмотренных законом случаях размер страховой премии определяется в соответствии со страховыми тарифами, установленными или регулируемыми органами страхового надзора.
Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1
(ред. от 10.06.2026)
"Об организации страхового дела в Российской Федерации"Статья 32.5-1. Меры, применяемые органом страхового надзора
(ред. от 10.06.2026)
"Об организации страхового дела в Российской Федерации"Статья 32.5-1. Меры, применяемые органом страхового надзора
Статья: Страховой надзор и саморегулирование в сфере страхования как способы государственного воздействия регуляторного характера
(Петров Д.А.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 2)Банк России на страховом рынке выступает как орган страхового надзора.
(Петров Д.А.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 2)Банк России на страховом рынке выступает как орган страхового надзора.
"Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Упомянутый п. 4 ст. 32.5-1 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (статья введена Федеральным законом от 23 апреля 2018 г. N 87-ФЗ <253>) устанавливает, что, если иное не предусмотрено данным Законом, в случае неоднократного нарушения в течение одного года субъектом страхового дела требований финансовой устойчивости и платежеспособности, неисполнения надлежащим образом или в установленный срок предписания органа страхового надзора, представления в орган страхового надзора недостоверной информации либо совершения действий, создающих угрозу правам и законным интересам страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей и (или) угрозу стабильности финансового (страхового) рынка, орган страхового надзора вправе:
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Упомянутый п. 4 ст. 32.5-1 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (статья введена Федеральным законом от 23 апреля 2018 г. N 87-ФЗ <253>) устанавливает, что, если иное не предусмотрено данным Законом, в случае неоднократного нарушения в течение одного года субъектом страхового дела требований финансовой устойчивости и платежеспособности, неисполнения надлежащим образом или в установленный срок предписания органа страхового надзора, представления в орган страхового надзора недостоверной информации либо совершения действий, создающих угрозу правам и законным интересам страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей и (или) угрозу стабильности финансового (страхового) рынка, орган страхового надзора вправе:
Статья: Классификация видов страхования как объектов административно-правового регулирования
(Авакян А.М.)
("Юрист", 2025, N 2)Данная классификация заслуживает особого внимания, в том числе с позиций административно-правового регулирования. Хотя законодатель прямо не дает определение добровольному страхованию, в Гражданском кодексе РФ указывается на то, что страхование возникает на основании договора страхования. В частности, добровольное страхование возникает на основании заключенного договора между страхователем и страховщиком с учетом добровольного волеизъявления стороны. При заключении договора стороны руководствуются правилами страхования, которые принимаются непосредственно страховщиком. Таким образом, стороны самостоятельно определяют условия договора. Однако это не исключает возможности стандартизации видов добровольного страхования Банком России, который является органом страхового надзора на основании положений Закона о страховом деле. Примечательно, что данная классификация служит также целям налогового регулирования, а именно для учета расходов в налоговом регулировании уточняются отдельные виды добровольного страхования.
(Авакян А.М.)
("Юрист", 2025, N 2)Данная классификация заслуживает особого внимания, в том числе с позиций административно-правового регулирования. Хотя законодатель прямо не дает определение добровольному страхованию, в Гражданском кодексе РФ указывается на то, что страхование возникает на основании договора страхования. В частности, добровольное страхование возникает на основании заключенного договора между страхователем и страховщиком с учетом добровольного волеизъявления стороны. При заключении договора стороны руководствуются правилами страхования, которые принимаются непосредственно страховщиком. Таким образом, стороны самостоятельно определяют условия договора. Однако это не исключает возможности стандартизации видов добровольного страхования Банком России, который является органом страхового надзора на основании положений Закона о страховом деле. Примечательно, что данная классификация служит также целям налогового регулирования, а именно для учета расходов в налоговом регулировании уточняются отдельные виды добровольного страхования.
Статья: Страхование договорной ответственности как способ обеспечения исполнения обязательств
(Гасников К.Д.)
("Нотариус", 2024, N 4)В соответствии с положениями Закона о страховании страховая организация при получении лицензии должна представить для утверждения в орган страхового надзора в числе иных документов также и правила страхования (п. 2 ст. 32.9 Закона), включающие в себя круг субъектов и объектов страхования, сроки страхования, перечень страховых случаев, при наступлении которых страховщик обязан произвести страховые выплаты, страховые тарифы, порядок заключения договоров страхования, уплаты страховых взносов и рассмотрения претензий.
(Гасников К.Д.)
("Нотариус", 2024, N 4)В соответствии с положениями Закона о страховании страховая организация при получении лицензии должна представить для утверждения в орган страхового надзора в числе иных документов также и правила страхования (п. 2 ст. 32.9 Закона), включающие в себя круг субъектов и объектов страхования, сроки страхования, перечень страховых случаев, при наступлении которых страховщик обязан произвести страховые выплаты, страховые тарифы, порядок заключения договоров страхования, уплаты страховых взносов и рассмотрения претензий.
"Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью в результате ДТП: научно-практическое пособие"
(5-е издание)
(Колесниченко О.В.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2026)В страховой практике, в свою очередь, не удается обеспечить своевременное и объективное рассмотрение всех поступающих заявлений. Основываясь на сопоставлении данных, представленных ГИБДД и органами страхового надзора, можно сделать вывод, что предельная доля потерпевших, получивших страховую выплату в счет возмещения вреда жизни и здоровью, составила всего 11,7% и была зафиксирована в 2007 г., когда число потенциальных заявителей (раненых, родственников погибших) было максимальным. В то же время о недостаточной эффективности системы обязательного страхования в данной части свидетельствует судебная статистика, согласно которой порядка 70% исков о взыскании страховых выплат в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья или гибелью потерпевшего, в настоящее время составляют иски, заявленные в связи с нарушением Правил дорожного движения <1>. Современная статистическая информация о деятельности страховых организаций, предоставляемая ЦБ РФ, не позволяет сформировать представление о количестве страховых выплат по случаям причинения вреда жизни и здоровью (страховые выплаты не дифференцируются по основаниям). В то же время о неэффективности системы обязательного страхования в данной части по-прежнему свидетельствует загруженность судов общей юрисдикции, ежегодно рассматривающих тысячи исковых заявлений, поданных жертвами дорожных аварий <2>.
(5-е издание)
(Колесниченко О.В.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2026)В страховой практике, в свою очередь, не удается обеспечить своевременное и объективное рассмотрение всех поступающих заявлений. Основываясь на сопоставлении данных, представленных ГИБДД и органами страхового надзора, можно сделать вывод, что предельная доля потерпевших, получивших страховую выплату в счет возмещения вреда жизни и здоровью, составила всего 11,7% и была зафиксирована в 2007 г., когда число потенциальных заявителей (раненых, родственников погибших) было максимальным. В то же время о недостаточной эффективности системы обязательного страхования в данной части свидетельствует судебная статистика, согласно которой порядка 70% исков о взыскании страховых выплат в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья или гибелью потерпевшего, в настоящее время составляют иски, заявленные в связи с нарушением Правил дорожного движения <1>. Современная статистическая информация о деятельности страховых организаций, предоставляемая ЦБ РФ, не позволяет сформировать представление о количестве страховых выплат по случаям причинения вреда жизни и здоровью (страховые выплаты не дифференцируются по основаниям). В то же время о неэффективности системы обязательного страхования в данной части по-прежнему свидетельствует загруженность судов общей юрисдикции, ежегодно рассматривающих тысячи исковых заявлений, поданных жертвами дорожных аварий <2>.
Статья: Экономико-правовая природа и сущность страхования жизни с инвестиционной составляющей
(Гордеев П.О.)
("Юрист", 2026, N 4)Текущее регулирование в рамках Закона о страховании может не полностью учитывать специфику инвестиционных рисков. Предлагается обособить учет и отчетность для страховой премии, идущей на чистый риск, и для премии, направляемой в инвестиционные активы, что повысит прозрачность и упростит надзор. Важно закрепить разные стандарты контроля (надзора): за страховой составляющей должен следить Банк России как орган, осуществляющий страховой надзор, а за корректностью формирования и управления инвестиционным пулом - применяться нормы, близкие к регулированию паевых инвестиционных фондов, с усиленным контролем за раскрытие информации о составе и рисках активов.
(Гордеев П.О.)
("Юрист", 2026, N 4)Текущее регулирование в рамках Закона о страховании может не полностью учитывать специфику инвестиционных рисков. Предлагается обособить учет и отчетность для страховой премии, идущей на чистый риск, и для премии, направляемой в инвестиционные активы, что повысит прозрачность и упростит надзор. Важно закрепить разные стандарты контроля (надзора): за страховой составляющей должен следить Банк России как орган, осуществляющий страховой надзор, а за корректностью формирования и управления инвестиционным пулом - применяться нормы, близкие к регулированию паевых инвестиционных фондов, с усиленным контролем за раскрытие информации о составе и рисках активов.
Готовое решение: По каким основаниям приостанавливается исполнительное производство
(КонсультантПлюс, 2026)отзыв у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий (кроме отзыва лицензий, при котором временная администрация не назначается). Исключение - случаи, когда исполнительное производство касается взыскания задолженности по текущим обязательствам страховой организации (п. 4.1 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве, п. 4.2 ст. 32.8 Закона об организации страхового дела).
(КонсультантПлюс, 2026)отзыв у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий (кроме отзыва лицензий, при котором временная администрация не назначается). Исключение - случаи, когда исполнительное производство касается взыскания задолженности по текущим обязательствам страховой организации (п. 4.1 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве, п. 4.2 ст. 32.8 Закона об организации страхового дела).
"Корпоративное право в таблицах и схемах: учебно-методическое пособие"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)- размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций рассчитывается органом страхового надзора ежегодно по состоянию на 1 января текущего года в установленном им порядке.
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)- размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций рассчитывается органом страхового надзора ежегодно по состоянию на 1 января текущего года в установленном им порядке.
Статья: Правовое регулирование вмененного страхования: финансово-правовой аспект
(Покачалова А.С.)
("Финансовое право", 2022, N 3)Ключевые слова: страхование, обязательное страхование, вмененное страхование, орган страхового надзора, государственная финансово-правовая политика в области обязательного страхования, финансовое обеспечение обязательного страхования.
(Покачалова А.С.)
("Финансовое право", 2022, N 3)Ключевые слова: страхование, обязательное страхование, вмененное страхование, орган страхового надзора, государственная финансово-правовая политика в области обязательного страхования, финансовое обеспечение обязательного страхования.
"Комментарий к Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)1) страхователей (перестрахователей), застрахованных лиц, выгодоприобретателей по договорам добровольного страхования (перестрахования), связанных с осуществлением страховых выплат по страховым случаям, наступившим до даты вступления в силу решения органа страхового надзора об отзыве лицензии (лицензий) иностранной страховой организации в соответствии с п. 2 ст. 33.7 данного Закона либо до даты досрочного прекращения указанных договоров страхования (перестрахования) в соответствии с п. 7 ст. 33.8 данного Закона;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)1) страхователей (перестрахователей), застрахованных лиц, выгодоприобретателей по договорам добровольного страхования (перестрахования), связанных с осуществлением страховых выплат по страховым случаям, наступившим до даты вступления в силу решения органа страхового надзора об отзыве лицензии (лицензий) иностранной страховой организации в соответствии с п. 2 ст. 33.7 данного Закона либо до даты досрочного прекращения указанных договоров страхования (перестрахования) в соответствии с п. 7 ст. 33.8 данного Закона;